Доброго дня! На ваш відгук повідомляємо, що Замовником вчасно надаються роз'яснення та відповіді на запитання чи вимоги, що стосуються процедури закупівлі або тендерної документації з посиланням на відповідні НПА, рішення АМКУ та судову практику.
Активна електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-15-002648-c
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Відмінена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ ТА СПОРТУ КОЗІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
02145984
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Руслана Квартнік,
+380680326524
, kozovaosv@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Козова, 47600, Тернопільська область, вул. Б.Хмельницького, 16
Очікувана вартість
1 000 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 11.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.07.2020 00:00
Оскарження умов:
до 05.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
09.08.2020 00:00
Початок аукціону:
10.08.2020 11:11
Очікувана вартість
1 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія Замовника – згідно п.3 ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» (юридична особа, яка є установою). Пропозиції готуються українською мовою. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 100 календарних днів, із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
330000 кіловат-година
Активна електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.07.2020 13:24
30.07.2020 13:13
30.07.2020 13:13
30.07.2020 13:13
15.07.2020 11:38
Запитання до процедури
Договір з ОСП
Дата подання: 17.07.2020 12:46
Дата відповіді: 21.07.2020 10:51
Шановний Замовник, просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу щодо надання копії договору відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 року № 2668 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2020 рік», укладений між Електропостачальником та Оператором системи передачі ДП НЕК «Укренерго» (ОСП) щодо надання послуг з передачі електричної енергії так як відповідно до ч.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що згідно з Законом України «Про ринок електричної енергії» та постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312, «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії» договір про надання послуг з передачі електричної енергії з ДП «НЕК «Укренерго» є публічним та укладається шляхом приєднання, а перелік постачальників електричної енергії з якими НЕК «УКРЕНЕРГО» укладено договори про надання послуг з передачі електричної енергії міститься у формі відкритих даних на сайті останнього (https://ua.energy/novyj-rynok-e-e/dogovory/).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваш лист повідомляємо, що листом МЕРТУ №3304-04/2361-06 від 16.01.2020р. оприлюднено інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Перелік постачальників електричної енергії з якими НЕК «УКРЕНЕРГО» укладено договори про надання послуг з передачі електричної енергії не відноситься до такого реєстру. Тому Замовник правомірно вимагає надання копії договору укладеного між Електропостачальником та Оператором системи передачі ДП НЕК «Укренерго» (ОСП) щодо надання послуг з передачі електричної енергії.
Необгрунтовані дискримінаційні вимоги
Дата подання: 17.07.2020 12:58
Дата відповіді: 21.07.2020 10:52
Шановний Замовник, просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо «надання короткого звіту з екологічного аудиту учасника закупівлі, що проведений у 2019 році або 2020 році або є чинним на момент подання пропозиції з позитивним висновком разом із відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника» тому, що відповідно до ст. 11 Закону України «Про екологічний аудит» екологічний аудит проводиться в процесі приватизації об’єктів державної власності, іншої зміни форми власності, зміни конкретних власників об’єктів, а також для потреб екологічного страхування, в разі передачі об’єктів державної та комунальної власності в довгострокову оренду, в концесію (щодо об’єктів підвищеної екологічної небезпеки), створення на основі таких об’єктів спільних підприємств, створення, функціонування і сертифікації систем екологічного управління, а також здійснення господарської та іншої діяльності.
Згідно зi ст. 12 екологічний аудит в Україні може бути добровільним чи обов’язковим.
Добровільний екологічний аудит здійснюється стосовно будь-яких об’єктів екологічного аудиту на замовлення заінтересованого суб’єкта за згодою керівника чи власника об’єкта екологічного аудиту.
Законодавством визначений вичерпний перелік випадків, в яких проведення екологічного аудиту є обов'язковим. Так, обов'язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках:
банкрутство;
приватизація, передача в концесію об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків;
передача або придбання в державну чи комунальну власність;
передача у довгострокову оренду об’єктів державної або комунальної власності;
створення на основі об’єктів державної та комунальної власності спільних підприємств;
екологічне страхування об’єктів;
завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону;
в інших випадках, передбачених законом.
Враховуючи вищевикладене здійснення екологічного аудиту для участі у процедурі публічних закупівель та постачання електричної енергії законодавством не вимагається.
Вказуючи завідомо необґрунтовані та дискримінаційні вимоги, Ви перевищуєте свої повноваження та умисно створюєте корупційні ризики, які можуть нанести значних збитків бюджету державної адміністрації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! На ваш лист повідомляємо, що вимога про надання короткого звіту з екологічного аудиту учасника закупівлі, не є дискримінаційною, бо стосується всіх учасників і підтверджується рішеннями АМКУ №13208-р/пк-пз від 18.09.2019р. та №8798-р/пк-пз від 17.12.2019р.
щодо передачі електричної енергії
Дата подання: 17.07.2020 14:54
Дата відповіді: 21.07.2020 10:56
Доброго дня! До очікуваної вартості закупівлі включено тариф на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» згідно Постанова НКРЕКП від 10.12.2019р. № 2668, чи вже нової Постанови НКРЕКП № 1329 від 11.07.2020року ?
відповідь:
На Ваш лист повідомляємо, що кінцевий строк подання пропозицій встановлено 31 липня 2020 року. Відповідно до Постанови НКРЕКП № 1329 від 11.07.2020 року вона набирає чинності з 01 серпня 2020 року. Враховуючи вищенаведене на даний момент Замовник керується постановою НКРЕП від 10.12.2019р. № 2668.
Щодо надання копій трудових або цивільно – правових угод працівників відповідної кваліфікації
Дата подання: 17.07.2020 16:37
Дата відповіді: 21.07.2020 10:52
В пункті 5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації наявна вимога відносно надання учасниками копій трудових або цивільно – правових угод працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору.
Оскільки згідно з приписами ст. 24 Кодексу законів про працю України, трудовий договір не заборонено укладати і в усній формі (за винятком випадків, прямо встановлених, зокрема, у ст. 24 КЗпП) – зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до тих учасників процедури закупівлі, які уклали трудові договори з працівниками в усній формі. Просимо виключити дану вимогу з умов тендерної документації, або доповнити її можливістю надання листа-роз’яснення у відповідному випадку з приводу усної форми трудових договорів найнятих працівників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.5 розділу ІІІ тендерної документації учасником подається довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору де необхідно вказати ПІБ, посаду, контактні телефони. В разі залучення працівників згідно трудових або цивільно – правових угод учасник надає довідку – пояснення та копії таких договорів чинних на момент подання. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника). Стосовно того, що зазначена вимога є дискримінаційною то повідомляємо, що зазначена вимога не спрямована конкретно проти Скаржника, а стосується всіх учасників процедури закупівлі, тому не є дискримінаційною. Також повідомляємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведену вище умову Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведена вище умова Документації порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявну умову Документації.
Уточнення щодо надання "Копій підтверджуючих завірених документів"
Дата подання: 20.07.2020 19:09
Дата відповіді: 21.07.2020 10:52
Шановний Замовник! п.7, розділу ІІІ Тендерної документації містить наступну вимогу: "Учасникам необхідно надати ... документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2020 року (гарантійний лист, КОПІЇ ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ЗАВІРЕНИХ ДОКУМЕНТІВ, копію договору з ДП «Оператор ринку», копію договору з ПАТ «НЕК «Укренерго»)" . Надайте, будь ласка, пояснення, копії яких саме підтверджуючих документів має надати Учасник на виконання цієї вимоги?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваш лист повідомляємо, що учасник в складі пропозиції повинен подати гарантійний лист, копії підтверджуючих завірених документів (в разі надання додаткових інших документів), копію договору з ДП «Оператор ринку», копію договору з ПАТ «НЕК «Укренерго»
Уточнення
Дата подання: 20.07.2020 19:38
Дата відповіді: 21.07.2020 10:53
Шановний Замовник. п.2 Додатку 2 містить вимогу надати "Копія свідоцтва платника податку або копія Витягу з реєстру платників податку". Уточніть, будь ласка, якого саме податку?
відповідь:
На Ваш лист повідомляємо, що ціна пропозиції учасника визначається відповідно до його системи оподаткування (з ПДВ або без ПДВ). Враховуючи вищенаведене Учасник подає копію свідоцтва платника податку або копію Витягу з реєстру платників податку в залежності від системи оподаткування на якій перебуває
Незаконна вимога щодо згоди оплатити юридичний супровід у розмірі 3000 грн.
Дата подання: 20.07.2020 20:07
Дата відповіді: 21.07.2020 10:53
Вимога встановлена п.2 додатку 3 до Тендерної документації є незаконною. Навіть з огляду на примітку щодо її необов'язковості!!! Оскільки Додаток 3 до ТД "ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" містить застереження, що "Учасник не повинен відступати від даної форми", - непогодження з незаконною вимогою оплатити юридичний супровід даної закупівлі у розмірі 3000 грн може бути розцінена Замовником, як недодержання встановленої форми, а отже відхилена. Тому вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та видалити незаконну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваш лист повідомляємо, що п. 2 додатку 3 включається в форму пропозиції торгів за бажанням Учасника, в разі якщо Учасник не погоджується оплатити юридичний супровід даної процедури це не є підставою для відхилення пропозиції цього Учасника та підставою для неукладання договору з переможцем торгів. Cтосовно правомірності встановлення у тендерній документації положення про оплату юридично - консультаційних послуг надаємо посилання на постанову Верховного Суду http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900#
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.08.2020 11:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
617 760 UAH з ПДВ | 612 760 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АС"
Пошук по цьому учаснику
|
693 000 UAH з ПДВ | 617 759 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
648 800 UAH з ПДВ | 648 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" #42892355
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 612 760 UAH з ПДВ | 10.08.2020 11:38 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
11.09.2020 00:02
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Документи
| 31.08.2020 12:20 | IMG_0001.pdf |
| 31.08.2020 12:21 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Негативний відгук щодо відповіді - 1
Відгуки DOZORRO з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на запитання |
Оцінка відповіді замовника :
Замовник свідомо порушує вимоги законодавства.