Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня по ділянках: - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня на ділянці км 28 + 253 — км 37 + 753 (окремими ділянками); - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня на ділянці км 37 + 753 – км 48 + 697 (окремими ділянками)(45233142-6 Ремонт доріг) Current average repair of public road T-25-27 of Bobrovytsya - Svidovets - Novy Bykov - Ichnya on sections: - Current average repair of public road of public importance of T-25-27 Bobrovytsia - Svidovets - Novy Bykov - Ichnya on site km 28 + 253 - km 37 + 753 (in separate sections); - Current average repair of the public highway of state importance of the T-25-27 Bobrovytsya - Svidovets - Novy Bykov - Ichnya in km 37 + 753 - km 48 + 697 (separate sections). (45233142-6 Repair of roads).
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-15-005098-b
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області
Код ЄДРПОУ:
25901106
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Чех Анатолій Олексійович,
380662146633
, veligorska.ol@ukravtodor.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Чернігів, 14005, Чернігівська область, Київська 17
Дата укладення договору
15.10.20
Переможець
AzVirt MMC
Очікувана вартість
374 469 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
361 979 620 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 16.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.08.2020 16:00
Оскарження умов:
до 24.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.08.2020 16:00
Початок аукціону:
02.10.2020 15:19
Очікувана вартість
374 469 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
3 744 690 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 744 690 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою .
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
20400 метри
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня по ділянках: - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня на ділянці км 28 + 253 — км 37 + 753 (окремими ділянками); - Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-25-27 Бобровиця — Свидовець — Новий Биків — Ічня на ділянці км 37 + 753 – км 48 + 697 (окремими ділянками)(45233142-6 Ремонт доріг)
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
UA-ROAD: T-25-27 — Бобровиця - Свидовець - Новий Биків - Ічня
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.08.2020 15:28
20.08.2020 14:43
20.08.2020 14:43
15.07.2020 17:59
15.07.2020 17:59
15.07.2020 17:59
15.07.2020 17:59
15.07.2020 17:59
20.08.2020 15:28
12.08.2020 15:17
21.07.2020 16:55
15.07.2020 18:01
20.08.2020 14:43
12.08.2020 15:16
21.07.2020 16:53
20.08.2020 14:43
12.08.2020 15:16
21.07.2020 16:54
15.07.2020 17:59
Запитання до процедури
Щодо Тендерної документації
Дата подання: 17.07.2020 09:57
Дата відповіді: 17.07.2020 13:04
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація розроблена на підставі редакції Закону України «Про публічні закупівлі», яка вже втратила чинність. Наразі актуальна редакція вищевказаного нормативно-правового акту від 19.04.2020 року. Просимо Вас привести Тендерну документацію за даною закупівлею у відповідність з чинними нормами закону. Приклади невідповідностей: стор. 5 ТД – ст.25-27 ЗУ «Про публічні закупівлі», стор. 8 ТД – ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», стор. 14 ТД – ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» тощо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
До Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Щодо світильників
Дата подання: 27.07.2020 23:47
Дата відповіді: 30.07.2020 08:42
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені в Технічному завданні Замовника (Додаток 5 до ТД).
Технічне завдання містить технічні вимоги до світильників та спосіб їх підтвердження (надання протоколу випробувань акредитованого органу завіреного печаткою та паспорту виробника).
Просимо уточнити, чи повинен подавати учасник згадані вище документи у складі тендерної пропозиції?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що у складі тендерної пропозиції повинен міститися, зокрема Гарантійний лист, викладений в довільній формі про виконання робіт, передбачених в Технічному завданні (Додаток 5 до ТД). Технічним завданням на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення встановлені Технічні вимоги до світильників та спосіб їх підтвердження. Технічні характеристики світильників вказані у Додатку 5 «Технічне завдання» до тендерної документації підтверджуються вказаними в цьому додатку документами.
Щодо кваліфікаційного критерію
Дата подання: 04.08.2020 14:06
Дата відповіді: 07.08.2020 16:49
Відповідно до абзацу 1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації вимагається «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: перелік та кількість техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт:
Машина дорожня комбінована МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 або аналог – 1шт;
Асфальтоукладальник на гусеничному ходу Vogele Super 2100 або аналог – 2шт;
Дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС, ширина фрезерування 2100 мм або аналог – 2шт;
Ресайклер Wirtgen WR 2500 S або аналог– 1шт».
Також відповідно до абзацу 3 пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації вказано «У разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Якщо учасник подає в пропозиції ”еквівалент”, то він надає порівняльну таблицю із зазначенням його (еквівалента) характеристик.».
Вираз «еквівалент» - рівноцінне, рівносильне, рівнозначне; предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може змінювати або виражати їх. Тобто це техніка, яка має повністю такі самі технічні характеристики.
Просимо надати пояснення у разі надання ”еквівалент” порівняння яких саме характеристик повинні бути включені до таблиці. Які саме технічні характеристики техніки мають порівнюватись?
У відповідності до «СОУ 42.1-37641918-085:2018 автомобільні дороги правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», влаштування шару асфальтобетону може виконуватись, для прикладу асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2000, асфальтоукладачем на гусеничному ходу VOGELE SUPER 1800, асфальтоукладачем на гусеничному ходу TITAN 423, асфальтоукладачем на гусеничному ходу Volvo ABG 8820. Чи можна вважати дану техніку аналогом до асфальтоукладальника на гусеничному ходу Vogele Super 2100?
Чи можна віднести дорожню фрезу, як аналог Wirtgen W 2000 або іншого виробника до дорожньої фрези Wirtgen W 2100 DС, яка вимагається умовами тендерної документації?
Чи можна вважати для прикладу Ресайклер Wirtgen WR 240 аналогом Ресайклер Wirtgen WR 2500 S?
Хочемо зазначити, що відповідно до діючого законодавства Учасники можуть використовувати техніку відповідно до свого парку марку машин, потужність або ширина фрезерування/укладання яких, може бути більшою або меншою, що ніяким чином не впливає на технологію та якість робіт.
Вважаємо за потрібне зауважити, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Водночас згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до частин першої та другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Водночас, абзацом другим частини третьої статті 16 Закону встановлено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Також, слід зазначити, що обов’язком Замовника згідно абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону є відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
При цьому, вся техніка, яка застосовується при виконанні послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Водночас, абзацом другим частини третьої статті 16 Закону встановлено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Також, слід зазначити, що обов’язком Замовника згідно абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону є відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям.
При цьому, вся техніка, яка застосовується при виконанні послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Щодо вимоги ТД
Дата подання: 05.08.2020 16:41
Дата відповіді: 07.08.2020 16:48
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації вимагається «завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на кожен електронний документ пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів, у разі документально підтвердженої відсутності у них такої можливості). У якості КЕП учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно.».
Просимо надати роз’яснення чи необхідно накладати КЕП/ЕЦП на кожний окремий документ в рамках тендерної пропозиції, створений у наступних форматах: pdf, doc, docx, jpeg?
Просимо надати роз’яснення чи потрібно накладати КЕП/ЕЦП на на банківську гарантію та на документ, що підтверджує повноваження особи, що підписує банківську гарантію, якщо дані документи згідно вимоги пункту 2 розділу ІІІ Тендерної документації мають бути підписані (КЕП)/ (ЕЦП) уповноваженою особою банківської установи?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На виконання вимоги пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» щодо застосування кваліфікованого електронного підпису/ електронного цифрового підпису уповноваженої особи учасник може підписати тендерну пропозицію, яка складається, зокрема, з документів щодо підтвердження надання банківської гарантії згідно тендерної документації, шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису/ електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію.
Щодо Тендерної документації
Дата подання: 07.08.2020 10:58
Дата відповіді: 12.08.2020 16:29
Відповідно до Додатку 5 Технічне завдання передбачена наступна робота «Фрезерування існуючого шару покриття із асфальтобетону або чорного щебеню на глибину 10 см шириною фрези 2000 мм із подальшим розрівнюванням відфрезерованого матеріалу по всій ширині покриття», а Тендерною документацією Відповідно до абзацу 1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації вимагається «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: перелік та кількість техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт:
Дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС, ширина фрезерування 2100 мм або аналог.
Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації шляхом приведення її у відповідність до вимог Технічного завдання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зокрема, встановлений перелік та кількість техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт до складу якого відноситься дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС, ширина фрезерування 2100 мм або аналог – 2шт.
Ураховуючи те, що тендерною документацією допускається залучення аналогу вказаної техніки, учасник може використовувати аналогічну техніку, яка повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Ураховуючи те, що тендерною документацією допускається залучення аналогу вказаної техніки, учасник може використовувати аналогічну техніку, яка повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 07.08.2020 12:12
Дата відповіді: 12.08.2020 16:29
Шановний замовник!
Просимо надати роз’яснення щодо ситуації з наданням аналогічного виконаного договору в рамках проведення даної процедури публічної закупівлі.
Фабула питання: Учасник подає у якості аналогічного виконаного договору, договір субпідрядних робіт, де учасник виступає субпідрядником. Генпідрядник весь об’єкт здав замовнику робіт та «закрив» договір генерального підряду, про що свідчить інформація з веб-порталу Prozorro.
Питання 1: Чи буде вважатися аналогічним, наданий учасником договір на виконання субпідрядних робіт (де учасник виступає субпідрядником), виконаний на суму більше, ніж генпідрядник здав замовнику робіт?
Питання 2: Чи буде вважати аналогічним, наданий учасником субпідрядний договір (де учасник виступає субпідрядником), робіт у якому виконано більше (на користь генпідрядника), ніж генпідрядник здав замовнику відповідно до форм Кб-3, оприлюднених на веб-порталі Prozorro і які не прийняті замовником відповідно до форм Кб-3, оприлюднених на веб-порталі Prozorro?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до підпунктів 3.1 та 3.3 пункту 3 додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» до тендерної документації документально підтвердженим досвідом виконання аналогічного договору вважаються документи, що підтверджують обсяги виконаних робіт або наданих послуг в натуральних величинах на інших об'єктах, які є аналогічними предмету закупівлі і виконані відповідно до вимог державних та галузевих будівельних норм та технічних стандартів. При закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів послуг, визначених Замовником в п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в натуральних величинах. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Водночас, підпунктом 3.2 пункту 3 вказаного додатку до тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації про виконання аналогічного договору Учасник надає, зокрема акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдку (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3).
Таким чином, учасник надає інформацію щодо виконання аналогічного договору відповідно до вимог тендерної документації, незалежно від того, чи був такий учасник виконавцем аналогічного договору в якості генерального підрядника або субпідрядника.
Водночас, підпунктом 3.2 пункту 3 вказаного додатку до тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації про виконання аналогічного договору Учасник надає, зокрема акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдку (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3).
Таким чином, учасник надає інформацію щодо виконання аналогічного договору відповідно до вимог тендерної документації, незалежно від того, чи був такий учасник виконавцем аналогічного договору в якості генерального підрядника або субпідрядника.
Щодо вимоги ТД
Дата подання: 07.08.2020 12:15
Дата відповіді: 12.08.2020 16:28
Шановний замовник!
Просимо надати роз’яснення щодо ситуації з наданням аналогів одиниць техніки в рамках проведення даної процедури публічної закупівлі.
Фабула питання: У ТД зазначено, що учасник має право подати аналоги деяких одиниць техніки.
Питання 1: Чи є аналогом до дорожньої фрези Wirtgen W 2100 DС, фреза дорожня Wirtgen 2100DC?
Питання 2: Чи є аналогом до дорожньої фрези Wirtgen W 2100 DС, фреза дорожня Wirtgen W2100?
Питання 3: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 12-01 на базі МАЗ 5340С2-585-013?
Питання 4: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 12-00 на базі МАЗ 5340С2?
Питання 5: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 10-08 на базі МАЗ 555 102-223?
Питання 6: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 30-08 на базі КРАЗ 65032?
Питання 7: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 30-06 на базі КРАЗ 65032?
Питання 8: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 30-06 на базі Ford Cargo 3430D?
Питання 9: Чи є аналогом до машини дорожньої комбінованої МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215, МДКЗ 20-02 на базі Камаз 53215?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Ураховуючи те, що тендерною документацією допускається залучення аналогу вказаної техніки, учасник може використовувати аналогічну техніку, яка повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Водночас, зазначаємо, що в роботі з регенерації машина МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 в складі машин та механізмів є обов’язковою, так як вона працює разом з цементорозподільником та авто бітумовозом, і її відсутність призведе до порушення технології, що є неприпустимим.
Водночас, зазначаємо, що в роботі з регенерації машина МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 в складі машин та механізмів є обов’язковою, так як вона працює разом з цементорозподільником та авто бітумовозом, і її відсутність призведе до порушення технології, що є неприпустимим.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-15-005098-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: AzVirt MMC, Код ЄДРПОУ:2000025721
Дата подання: 27.07.2020 23:39
Відповідно до пункту 3 розділу V тендерної документації ненадання повного комплекту розрахунків до ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону або не узгодження її із Замовником у вказаний вище строк - буде вважатись відмовою переможця від підписання договору згідно ч. 3 ст. 32 Закону.
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації.
При цьому зазначена стаття не містить інформації про таку підставу для відхилення переможця у зв’язку з відмовою від підписання договору. Така підстава передбачена частиною сьомою статті 33 Закону, а саме: у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести зазначений пункт тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» про відміну тендеру з підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, має бути чітко зазначено в тендерній документації.
При цьому зазначена стаття не містить інформації про таку підставу для відхилення переможця у зв’язку з відмовою від підписання договору. Така підстава передбачена частиною сьомою статті 33 Закону, а саме: у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо привести зазначений пункт тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.07.2020 11:51
Вказаний у Вашій вимозі пункт 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації містить посилання на частину третю статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначена Замовником помилково. Просимо вважати слова та цифри «частину третю статті 32 Закону» словами та цифрами «частиною сьомою статті 33 Закону» відповідно.
Номер вимоги: UA-2020-07-15-005098-b.a2
Статус: Відхилена
Учасник: AzVirt MMC, Код ЄДРПОУ:2000025721
Дата подання: 27.07.2020 23:42
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі повинна складатися, у тому числі, з тендерної пропозиції (Додаток 1 до ТД), яка подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Слід звернути увагу на те, що форма тендерної пропозиції, зазначена у додатку 1 до тендерної документації, містить у собі інформацію про ціну тендерної пропозиції.
При цьому, тендерна документація не містить інформацію про те, на якому етапі закупівлі подається така інформація (до чи після аукціону).
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Системний аналіз зазначеної норми Закону, а також врахування практики Антимонопольного комітету України та судової практики, дає підстави дійти до висновку про те, що розкриття тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не відповідає вимогам законодавства з питань публічних закупівель. Таке порушення не забезпечує дотримання таких принципів публічних закупівель, як, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до статті 27 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тобто інформація про ціну у будь-якому випадку надається учасниками під час подання ними тендерних пропозицій шляхом заповнення в електронній системі відповідних електронних форм.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо конкретизувати та зазначити, яким чином і на якому етапі подається тендерна пропозиція за формою згідно додатку 1, та чи є необхідність у такій формі враховуючи норму статті 27 Закону?
Розгорнути
Згорнути
Слід звернути увагу на те, що форма тендерної пропозиції, зазначена у додатку 1 до тендерної документації, містить у собі інформацію про ціну тендерної пропозиції.
При цьому, тендерна документація не містить інформацію про те, на якому етапі закупівлі подається така інформація (до чи після аукціону).
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Системний аналіз зазначеної норми Закону, а також врахування практики Антимонопольного комітету України та судової практики, дає підстави дійти до висновку про те, що розкриття тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не відповідає вимогам законодавства з питань публічних закупівель. Таке порушення не забезпечує дотримання таких принципів публічних закупівель, як, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до статті 27 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Тобто інформація про ціну у будь-якому випадку надається учасниками під час подання ними тендерних пропозицій шляхом заповнення в електронній системі відповідних електронних форм.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо конкретизувати та зазначити, яким чином і на якому етапі подається тендерна пропозиція за формою згідно додатку 1, та чи є необхідність у такій формі враховуючи норму статті 27 Закону?
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.07.2020 11:49
Стаття 28 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює порядок розкриття тендерних пропозицій. Так, абзацом третім частини першої статті 28 вказаного Закону вказано, що у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Учасник при формування своєї тендерної пропозиції повинен дотримуватися вимог частини першої статті 26 вказаного Закону щодо порядку подання тендерних пропозицій з дотриманням вказаної вище норми статті 28 цього Закону, з метою недопущення розкриття інформації про ціну тендерної пропозиції.
Учасник при формування своєї тендерної пропозиції повинен дотримуватися вимог частини першої статті 26 вказаного Закону щодо порядку подання тендерних пропозицій з дотриманням вказаної вище норми статті 28 цього Закону, з метою недопущення розкриття інформації про ціну тендерної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2020-07-15-005098-b.a3
Статус: Відхилена
Учасник: AzVirt MMC, Код ЄДРПОУ:2000025721
Дата подання: 27.07.2020 23:44
Відповідно до пункту 4 додатку 3 до тендерної документації серед переліку документів, що надаються переможцем процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, наявна довідка/лист Державної фіскальної служби про відсутність/наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів).
По-перше, відповідно до розпорядження КМУ від 21.08.2019 р. № 682-р. всі функції Державної фіскальної служби, що припиняється, передано Державній податковій службі.
По-друге, відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
При цьому, частиною п’ятою зазначеної статті визначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
З метою спрощення доступу суб’єктів господарської діяльності до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 17 розділу III Закону України "Про публічні закупівлі" було розроблено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі, затверджений спільним наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11. Так, пунктом 5 зазначеного Порядку електронна система закупівель автоматично формує та передає до ІТС ДФС запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи ДФС (далі - відсутність/наявність заборгованості), в учасника процедури закупівлі (далі - запит) із зазначенням ідентифікатора закупівлі, коду згідно з ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків чи серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвища, імені, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі.
В свою чергу, пунктом 8 Порядку визначено, що відповідь на запит формується ДФС автоматично програмними засобами та передається до електронної системи закупівель не пізніше 18:00 наступного робочого дня з дня отримання запиту (крім вихідних та святкових днів). У відповіді зазначаються код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі, щодо якого надійшов запит, дата і час формування відповіді та позначка про відсутність/наявність заборгованості, яка є актуальною на момент формування відповіді на запит.
Тобто, Законом заборонено вимагати публічну інформацію, що є доступною (у тому числі завдяки вищезгаданому Порядку) в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевикладене, просимо усунути зазначену невідповідність шляхом виключення вимоги про надання переможем закупівлі такої довідки.
Розгорнути
Згорнути
По-перше, відповідно до розпорядження КМУ від 21.08.2019 р. № 682-р. всі функції Державної фіскальної служби, що припиняється, передано Державній податковій службі.
По-друге, відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
При цьому, частиною п’ятою зазначеної статті визначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
З метою спрощення доступу суб’єктів господарської діяльності до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 17 розділу III Закону України "Про публічні закупівлі" було розроблено Порядок взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі, затверджений спільним наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11. Так, пунктом 5 зазначеного Порядку електронна система закупівель автоматично формує та передає до ІТС ДФС запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи ДФС (далі - відсутність/наявність заборгованості), в учасника процедури закупівлі (далі - запит) із зазначенням ідентифікатора закупівлі, коду згідно з ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків чи серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвища, імені, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі.
В свою чергу, пунктом 8 Порядку визначено, що відповідь на запит формується ДФС автоматично програмними засобами та передається до електронної системи закупівель не пізніше 18:00 наступного робочого дня з дня отримання запиту (крім вихідних та святкових днів). У відповіді зазначаються код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) учасника процедури закупівлі, щодо якого надійшов запит, дата і час формування відповіді та позначка про відсутність/наявність заборгованості, яка є актуальною на момент формування відповіді на запит.
Тобто, Законом заборонено вимагати публічну інформацію, що є доступною (у тому числі завдяки вищезгаданому Порядку) в електронній системі закупівель.
Враховуючи вищевикладене, просимо усунути зазначену невідповідність шляхом виключення вимоги про надання переможем закупівлі такої довідки.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
30.07.2020 11:47
Державною податковою службою України листом від 24.12.2019 № 4158/5/99-00-02-10-02-16 проінформовано про наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року
№ 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (із змінами) на офіційному порталі Державної податкової служби України (tax.gov.ua) та на Порталі відкритих даних (data.gov.ua) щомісяця оприлюднюється інформація про суб'єктів господарювання, які мають податковий борг. Сума податкового боргу може змінюватись щоденно. Отже, необхідність підтвердження відсутності заборгованості перед бюджетом у суб'єктів господарювання шляхом видачі їм довідок залишається.
Крім того, слід зазначити, що пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В такому випадку учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року
№ 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (із змінами) на офіційному порталі Державної податкової служби України (tax.gov.ua) та на Порталі відкритих даних (data.gov.ua) щомісяця оприлюднюється інформація про суб'єктів господарювання, які мають податковий борг. Сума податкового боргу може змінюватись щоденно. Отже, необхідність підтвердження відсутності заборгованості перед бюджетом у суб'єктів господарювання шляхом видачі їм довідок залишається.
Крім того, слід зазначити, що пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. В такому випадку учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Номер вимоги: UA-2020-07-15-005098-b.a4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: AzVirt MMC, Код ЄДРПОУ:2000025721
Дата подання: 27.07.2020 23:45
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого Учасника.
Звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до вимог частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» таке право надано Замовнику після визначення переможця процедури закупівлі.
Зокрема, чинна редакція Закону містить наступне твердження: «За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.».
Враховуючи вищевикладне, вимагаємо привести зазначений пункт тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до вимог частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» таке право надано Замовнику після визначення переможця процедури закупівлі.
Зокрема, чинна редакція Закону містить наступне твердження: «За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.».
Враховуючи вищевикладне, вимагаємо привести зазначений пункт тендерної документації у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога відхилена
30.07.2020 11:35
Відповідно до абзаців другого та третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
При цьому, абзацом четвертим пункту 1 частини першої статті 31 вказаного Закону визначена підстава, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Таким чином, вказана вимога встановлена Замовником у тендерній документації правомірно у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому, абзацом четвертим пункту 1 частини першої статті 31 вказаного Закону визначена підстава, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Таким чином, вказана вимога встановлена Замовником у тендерній документації правомірно у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2020-07-15-005098-b.b5
Статус: Відхилена
Учасник: ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50, Код ЄДРПОУ:05408668
Дата подання: 07.08.2020 12:06
У тендерній документації частина 5 розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, вимагається у Учасника наявність машини дорожньої комбінованої МДКЗ -1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 або аналог 1шт.
Уважно вивчивши Технічне завдання Додаток 5 вище вказана машина врахована у роботі з «Регенерації конструктивних шарів дорожнього одягу на глибину 22 см ресайклером шириною барабану 2,4 м із застосуванням бітумної емульсії ЕКП-60 (вміст емульсії 2,0% за масою) та цементу (вміст цементу 4,0 % від маси, портландцемент ПЦ І-400 або ПЦ ІІ/А-Ш-400, ПЦ ІІ/Б-Ш-400) та води (2,0% – 3,5%) у складі з цементорозподілювачем та бітумовозом, за 2 технологічні проходи колони при ширині смуги руху 3 м» розцінка ДН2-33-22, ДН2-33-25.
При виконанні робіт з регенерації машина дорожня комбінована МДКЗ -1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 виконує функції звичайної поливально-мийної машини. Наявність такої машини в складі машин та механізмів необхідних для виконання робіт з регенерації не обов’язкова. Крім того, при формуванні договірної ціни Учасник враховуючи власний парк машин та механізмів може використовувати інші розцінки, де у складі розцінки врахована поливально-мийна машина, а не МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215.
Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації та прибрати дискримінаційну вимогу щодо наявності машини дорожньої комбінованої МДКЗ -1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215.
Вважаємо за потрібне зауважити, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Водночас згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Розгорнути
Згорнути
Уважно вивчивши Технічне завдання Додаток 5 вище вказана машина врахована у роботі з «Регенерації конструктивних шарів дорожнього одягу на глибину 22 см ресайклером шириною барабану 2,4 м із застосуванням бітумної емульсії ЕКП-60 (вміст емульсії 2,0% за масою) та цементу (вміст цементу 4,0 % від маси, портландцемент ПЦ І-400 або ПЦ ІІ/А-Ш-400, ПЦ ІІ/Б-Ш-400) та води (2,0% – 3,5%) у складі з цементорозподілювачем та бітумовозом, за 2 технологічні проходи колони при ширині смуги руху 3 м» розцінка ДН2-33-22, ДН2-33-25.
При виконанні робіт з регенерації машина дорожня комбінована МДКЗ -1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 виконує функції звичайної поливально-мийної машини. Наявність такої машини в складі машин та механізмів необхідних для виконання робіт з регенерації не обов’язкова. Крім того, при формуванні договірної ціни Учасник враховуючи власний парк машин та механізмів може використовувати інші розцінки, де у складі розцінки врахована поливально-мийна машина, а не МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215.
Просимо Вас внести зміни до Тендерної документації та прибрати дискримінаційну вимогу щодо наявності машини дорожньої комбінованої МДКЗ -1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215.
Вважаємо за потрібне зауважити, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Водночас згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.08.2020 16:50
Ураховуючи те, що тендерною документацією допускається залучення аналогу вказаної техніки, учасник може використовувати аналогічну техніку, яка повинна відповідати технічним характеристикам, що дають можливість виконувати зазначений ремонт в відповідних об’ємах без змін технології.
Водночас, зазначаємо, що в роботі з регенерації машина МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 в складі машин та механізмів є обов’язковою, так як вона працює разом з цементорозподільником та автобітумовозом, і її відсутність призведе до порушення технології, що є неприпустимим.
Разом з тим, вказані у вимозі аналогічні розцінки не відповідають вимогам встановленим замовником. Якщо у учасника є індивідуальна розцінка, під власний парк машин, яка в свою чергу відповідає вимогам замовника,то такий учасник може її застосовувати.
Крім того, відповідна заміна проводиться при наявності економічного обґрунтування та збережені терміну та технології виконання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення.
Водночас, зазначаємо, що в роботі з регенерації машина МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КамАЗ-53215 в складі машин та механізмів є обов’язковою, так як вона працює разом з цементорозподільником та автобітумовозом, і її відсутність призведе до порушення технології, що є неприпустимим.
Разом з тим, вказані у вимозі аналогічні розцінки не відповідають вимогам встановленим замовником. Якщо у учасника є індивідуальна розцінка, під власний парк машин, яка в свою чергу відповідає вимогам замовника,то такий учасник може її застосовувати.
Крім того, відповідна заміна проводиться при наявності економічного обґрунтування та збережені терміну та технології виконання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-07-15-005098-b.a6
Статус: Розглянута
Скаржник: ПрАТ Броварське шляхово-будівельне управління №50, Код ЄДРПОУ:05408668
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.09.2020 14:52
Скарга
Незаконні дії Замовника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 10.09.2020 18:32
Дата рішення: 29.09.2020 22:14
10.09.2020 18:31
18.09.2020 23:08
23.09.2020 10:54
24.09.2020 00:49
29.09.2020 22:13
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.10.2020 15:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
AzVirt MMC
Пошук по цьому учаснику
|
369 469 000 UAH з ПДВ | 361 979 620 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДС ПРОМ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
374 400 000 UAH з ПДВ | 363 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
AzVirt MMC #2000025721
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 361 979 620 UAH з ПДВ | 02.10.2020 16:39 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.10.2020 16:39
| Учасник | Пропозиція | Документи |
AzVirt MMC
Пошук по цьому переможцю
|
361 979 620 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 20302
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Дог 20302_2020.PDF | Укладений |
361 979 620
|
16.10.2020 10:58
|
15.10.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
16.10.2020 11:00
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 21.10.2020 08:51
| Опис змін: | Доповнення пункту 4.1 Договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 21.10.2020 08:53
| Опис змін: | Зміна реквізитів |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.12.2020 15:35
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 24.12.2020 11:05
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 24.12.2020 11:07
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.03.2021 11:46
| Опис змін: | Пункт 3.1, 4.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 29.06.2021 15:47
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 06.07.2021 10:57
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 01.10.2021 12:38
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції. Зміна календарного плану надання послуг. |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.12.2021 17:03
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції. |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Узгоджене зменшення ціни 29.12.2021 08:15
| Опис змін: | Пункт 3.1 договору викласти у новій редакції. Продовження строку дії договору |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 27.12.2022 12:09
| Опис змін: | Пункт 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено в новій редакції |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.12.2023 09:53
| Опис змін: | Пункт 3.1; 5.1; 10.1 Договору викладено в новій редакції |
| Номер договору: | 12 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Банківська гарантія завищена - 1872345
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
|
Технічний учасник -
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
