Антисептичні та дезінфекційні засоби

Шановний Замовнику!
В додатку 5 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Оголошення про проведення спрощеної «ДК 021-2015: 33630000-5 «Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату» (Антисептичні та дезінфекційні засоби)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-17-001986-a), зазначено конкретної назви товару замовником. Крім того, Замовником вимагається: Довідка у довільній формі, в якій в обов’язковому порядку повинна міститися інформація про технічні характеристики товару, який пропонується до постачання, назву товаровиробника та дату виготовлення товару; Завірену підписом Учасника копію або оригінал сертифіката (паспорта, свідоцтва) якості на товар або інший документ, в якому міститься інформація про технічні характеристики товару, що пропонується до постачання, та які підтверджують заявлені характеристики. Тобто Замовник допускає подачу еквівалентів, оскільки необхідно підтверджувати відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам документації.
Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. ЕКВІВАЛЕ́НТНИЙ, тобто який повністю замінює щось у якому-небудь відношенні, є його еквівалентом.
Закупівля оголошена Замовником є спрощеною, тож підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель, де однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретну назву товару без зазначенння про можливість подання еквівалентів. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

На підставі вищевикладеного, Вимагаємо внести відповідні зміни в Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, згідно із зазначеними вище вимогами, які б передбачали можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції еквівалентів Дезінфекційних засобів, що зазначені в Додатку №5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДК 021-2015: 33630000-5 «Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань та захворювань опорно-рухового апарату» (Антисептичні та дезінфекційні засоби)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-17-001986-a).

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення на предмет встановлених дискримінаційний умов.