Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Головне управління Національної поліції у Львівській області на основі цифрових технологій має створену сучасну телекомунікаційну мережу. Корпоративна мережа ГУНП у Львівській області включає в себе мобільні абонентські термінали керівного складу та мобільних груп, термінали фіксованого зв’язку, термінали передачі даних (планшети) для оперативних мобільних груп, абонентські термінали захищеного фрагменту мережі (з використанням криптографічного захисту передачі інформації), які інтегровані в загальну телекомунікаційну мережу Національної поліції України (надалі НПУ) та є її невід’ємною складовою. За результатом співпраці з ПрАТ «КИЇВСТАР» (надалі - «Оператор»), та завдяки наявній можливості використання технології GPRS/EDGE по всій території роботи мережі та використання технології 3G, забезпечено об’єднання локальних відомчих мереж органів та підрозділів постів технічного спостереження та патрулів з можливістю передачі даних до Центрального сховища та Центральної міжвідомчої бази даних НПУ (центри «102» та база даних «Цунамі»), з можливістю оперативного зв’язку з загальнодержавною базою даних для отримання, фіксації оперативних даних, фіксації порушень, протоколів і т.д. Всі мобільні термінали передачі даних (планшети) використовують технологію GPRS/EDGE/3G для доступу до спеціалізованої закритої точки доступу (APN). Між Оператором та ГУНП у Львівській області створено шифрований VPN IPsec тунель. Дані, які курсують в тунелі стійко закодовані механізмом, який є незворотній та можуть буди розкодовані лише на протилежній стороні. Коди шифрування та MTU постійно, в залежності від трафіку та/або встановленого часу, змінюються, що значно унеможливлює їх перехоплення та декодування. За допомогою цього тунелю пакети прикладного рівня від спеціалізованого клієнтського програмного забезпечення Lis-M маршрутизуються лише на аутентифікаційний proxy-шлюз ГУНП у Львівській області, досягають потрібних сервісів та у зворотньому напрямку. Тунель а також спеціалізована закрита точка доступу (APN) обмежені та не мають можливості роботи з будь-якими іншими мережами. Підключення абонентських терміналів в режимі передачі даних налаштовано через віртуальну приватну мережу до серверу мережі Національної поліції України. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі (365/24/7) і не допускає можливості припинення та зміни Оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Призупинення надання телекомунікаційних послуг зв’язку призведе до зупинки оперативного зв’язку та обробки інформації, припинення обміну інформацією в мережі передачі даних з використанням технології GPRS/EDGE/3G, порушення роботи загальної телекомунікаційної мережі ГУНП у Львівській області. Зміна Оператора також призведе до додаткових витрат бюджетних коштів, так як: заміна сім-карт в мобільних пристроях (планшетах) пов’язана з додатковими витратами на закупівлю ліцензії для роботи програмного забезпечення (програмне забезпечення налаштований на певний пристрій з відповідно встановленою сім-карткою); кожен пристрій запломбовано, а зняття пломбування і подальша заміна сім – картки призведе до необхідності сплати вартості нової ліцензії та додаткових налаштувань; зміна та налаштування 1 (одного) мобільного пристрою (планшету) вимагає додаткових налаштувань у системі; зміна Оператора призведе до необхідності останнім створення індивідуальної точки доступу (ANP) та побудови спеціальної ІТ інфраструктури для коректної, безпечної та захищеної роботи Центральної міжвідомчої бази. Вартість таких дій додатково міститься в вартості кінцевого сервісу; специфіка роботи органів та підрозділів ГУНП у Львівській області не дозволяє зробити заміну всіх мобільних пристроїв одночасно; Технічні можливості Оператора дають змогу у повній мірі забезпечити надійним та стійким обміном інформацією в мережі передачі даних з використанням технології GPRS/EDGE/3G органи та підрозділи ГУНП у Львівській області. Оператор, завдяки широкому переліку телекомунікаційних послуг та великій географії покриття, є одним із лідерів в сегменті послуг корпоративного рухомого (мобільного) зв’язку. Виходячи із зазначеного та для запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних рішень, для забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів та керуючись частиною 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару у того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю), необхідно провести закупівлю із застосуванням переговорної процедури закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги рухомого (мобільного) зв’язку) у Оператора – ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КИЇВСТАР».