ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація “Капітальний ремонт мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту Чернеччинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.. Героя Радянського Союзу М.В. Пилипенка (опорний заклад освіти) Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, вул.. М.Готеляка,14 с. Чернеччина”
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-23-000420-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області
Код ЄДРПОУ:
41834905
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Волошина Ольга Миколаївна,
+380544631753
, 41834905_cb@ukr.net
Адреса замовника
Україна, село Чернеччина, 42744, Сумська область, вул. М. Готеляка, будинок 14
Очікувана вартість
4 881 395 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
3
1
останні зміни 13.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.07.2020 10:00
Оскарження умов:
до 06.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.08.2020 10:00
Початок аукціону:
11.08.2020 14:33
Очікувана вартість
4 881 395 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
146 440 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація “Капітальний ремонт мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту Чернеччинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.. Героя Радянського Союзу М.В. Пилипенка (опорний заклад освіти) Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, вул.. М.Готеляка,14 с. Чернеччина”
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.07.2020 09:23
28.07.2020 08:51
28.07.2020 08:51
28.07.2020 08:51
28.07.2020 08:51
Запитання до процедури
Проектна документація
Дата подання: 24.07.2020 14:33
Дата відповіді: 28.07.2020 09:25
Згідно статті 22 закону України "Про публічні закупівлі",та для уникнення повторюваності запитань та непорозумінь в подальшому, прохаємо надати креслення на: загальні дані, план спортивного майданчика, схема розміщення спортивного обладнання та специфікацію, розгортка огорожі та специфікацію, генеральний план, архітектурно-будівельні рішення, електротехнічні рішення та специфікація на освне обладнання освітлення, креслення стосовно благоустрою території.
Нагадуємо, що ст. 5 цього ж закону передбачено: п.1 п.п. 3 відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; п.1 п.п. 4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них; п. 4 "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників".
Щиро вдячні за розуміння.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» наведена вичерпна інформація, яку має надавати замовник у тендерній документації, зокрема: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Як випливає з наведеного надання креслень на: загальні дані, план спортивного майданчика, схема розміщення спортивного обладнання та специфікацію, розгортка огорожі та специфікацію, генеральний план, архітектурно-будівельні рішення, електротехнічні рішення та специфікація на освне обладнання освітлення, креслення стосовно благоустрою території Законом окремо не передбачено. Крім того, п. 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачає, що для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. У даному випадку слово «або» не є зобов’язуючим, воно дає можливість вибору з кількох варіантів. Таким чином, тендерна документація, що оприлюднена в електронній системі закупівель повністю відповідає вимогам Закону та положенням ДСТУ Д.1.1-1:2013. Водночас, уповноваженою особою прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та викласти її в новій редакції (зокрема додаток № 3, що передбачає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі). Відповідні зміни до тендерної документації розміщено в електронній системі закупівель
Щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам
Дата подання: 29.07.2020 10:25
Дата відповіді: 31.07.2020 10:08
Доброго дня. Тендерною документацією, а саме розділом "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", абзац 6, передбачено: "Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- розрахунок договірної ціни та кошторис відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013.
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
Ознайомившись з Додатком №3 «Технічні вимоги», виявлено невідповідності, а саме:
Локальний кошторис № 2-1-1 на демонтажні роботи, п. 10, 11. З огляду на шифр позиції стає зрозумілим, що до норм застосовано понижуючий коефіцієнт 0,7, що свідчить наявність обґрунтування позиції «Н1=0,7».
Але в програмному комплексі АВК-5 числовий параметр «Н1» стосується «Витрат усіх ресурсів», що суперечить п. 4.6 «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи», де чітко визначено, що понижуючий коефіцієнт при виконанні демонтажних робіт застосовується до: витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів. В програмному комплексі АВК-5, це числові параметри «Н2» та «Н4».
Застосування коефіцієнтів «Н2=0,7» та «Н4=0,7» при складанні пропозиції конкурсних торгів є невідповідністю Додатку №3 «Технічні вимоги», що може призвести до відхилення пропозиції учасника. Одночасно застосування коефіцієнту «Н1=0,7» суперечить відповідності кошторису ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівельних робіт», що є вимогою Замовника викладеною в тендерній документації.
Одночасно, застосування понижуючих коефіцієнтів до різних числових параметрів призводить до коливання вартості робіт.
Просимо дати роз’яснення, щодо правильності застосування коефіцієнтів задля уникнення відхилення пропозиції учасника по причині не відповідності пропозиції Додатку №3 «Технічні вимоги».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваш запит даємо роз’яснення.
Згідно п.4.6 вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012) «витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт», тобто до всіх норм з виключенням витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі.
Враховуючи вищезазначене коефіцієнт «Н1=0,7» застосований вірно, що також підтверджує позитивний експертний висновок
Згідно п.4.6 вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012) «витрати ресурсів на роботи з демонтажу окремих конструкцій будинків, будівель і споруд, інженерних мереж та обладнання за відсутності необхідних норм у РЕКНр можуть визначатися за нормами відповідних збірників на виконання цих робіт без урахування норм витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі. При цьому до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах; робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів; часу експлуатації будівельних машин і механізмів, механізованого виробничого приладдя та норм витрат матеріалів, які використовуються при виконанні демонтажних робіт», тобто до всіх норм з виключенням витрат матеріалів і конструкцій, врахованих нормами, які не застосовуються при демонтажі.
Враховуючи вищезазначене коефіцієнт «Н1=0,7» застосований вірно, що також підтверджує позитивний експертний висновок
Документи
Дата подання: 29.07.2020 15:56
Дата відповіді: 31.07.2020 10:09
Тендерною документацією вимагається:
- копії дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки: дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці
Просимо вказакти на які саме роботи необхідно надати такі документи, та чи можливо подати такі документи від субпідрядника. Якщо ні, товказати чому з посиланням на норми чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до положень п. 6 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено обов’язок надання копії дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки: дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки затверджено Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 «Про затвердження порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Враховуючи вище викладене, учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (на роботи, що будуть виконуватися під час капітального ремонту мультифункціонального майданчику та належать до переліку робіт з підвищеної небезпеки згідно з додатком 2 постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107) та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (на матеріально-технічну базу, що буде використовуватися під час капітального ремонту мультифункціонального майданчику та належать до переліку згідно з додатком 3 постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107)
Враховуючи вище викладене, учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (на роботи, що будуть виконуватися під час капітального ремонту мультифункціонального майданчику та належать до переліку робіт з підвищеної небезпеки згідно з додатком 2 постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107) та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (на матеріально-технічну базу, що буде використовуватися під час капітального ремонту мультифункціонального майданчику та належать до переліку згідно з додатком 3 постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107)
Техніка
Дата подання: 29.07.2020 15:59
Дата відповіді: 31.07.2020 10:10
Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази повинна мати перелік будь-якої техніки, чи тільки тієї яка буде застосовуватись при будівництва данного обєкту?
відповідь:
Відповідно до п. 2 приміток до додатку № 1 тендерної документації зазначено наступне: “2. До довідки включаються тільки таке обладнання, яке необхідно застосовувати при виконанні робіт.”
Клас наслідків
Дата подання: 29.07.2020 16:00
Дата відповіді: 31.07.2020 10:11
Вкажіть клас наслідків обєкту будівництва
відповідь:
Тендерна документація на закупівлю ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація “Капітальний ремонт мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту Чернеччинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.. Героя Радянського Союзу М.В. Пилипенка (опорний заклад освіти) Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, вул.. М.Готеляка,14 с. Чернеччина” містить додатки, що є її невід’ємною частиною. Зокрема додаток № 3 до тендерної документації “Технічні вимоги” та інші додатки містять інформацію про клас наслідків об’єкту
Сертифікація
Дата подання: 29.07.2020 16:01
Дата відповіді: 31.07.2020 10:11
Покриття повинно бути сертифіковано Міжнародною асоціацією легкоатлетичних федераційIAAF (копії сертифікату подаються учасником у складі тендерної пропозиції).
Яке саме покриття має бути сертифіковано?
відповідь:
Відповідно до положень тендерної документації передбачено обов’язок надання:
- копії сертифікатів від виробника (з перекладом) щодо відповідності системи управління якістю згідно міжнародного стандарту ISO 9001:2015 виробників клею, гумової крихти та гранул ЕПДМ;
- копію сертифікату на гумову крихту, гранулу ЕПДМ, клея та грунтовку, який засвідчує його безпеку для здоров'я людини та навколишнього середовища;
- копію сертифікату, який підтверджує, що система наливного резинового покриття відповідає вимогам PN-EN 14877:2014-02;
Таким чином, саме покриття повинно бути сертифіковано Міжнародною асоціацією легкоатлетичних федераційIAAF (копії сертифікату подаються учасником у складі тендерної пропозиції).
- копії сертифікатів від виробника (з перекладом) щодо відповідності системи управління якістю згідно міжнародного стандарту ISO 9001:2015 виробників клею, гумової крихти та гранул ЕПДМ;
- копію сертифікату на гумову крихту, гранулу ЕПДМ, клея та грунтовку, який засвідчує його безпеку для здоров'я людини та навколишнього середовища;
- копію сертифікату, який підтверджує, що система наливного резинового покриття відповідає вимогам PN-EN 14877:2014-02;
Таким чином, саме покриття повинно бути сертифіковано Міжнародною асоціацією легкоатлетичних федераційIAAF (копії сертифікату подаються учасником у складі тендерної пропозиції).
Зміни до тендерної документації
Дата подання: 30.07.2020 10:30
Дата відповіді: 31.07.2020 10:12
Замовником вказано в тендерній документації, що Підрядник протягом трьох років після закінчення гарантійного строку експлуатації Об’єкта відповідає за дефекти, що призвели до руйнування, аварій, обвалів на Об’єкті, якщо замовник об’єктивно не міг виявити ці дефекти при прийманні Об’єкта чи протягом періоду гарантійного строку експлуатації Об’єкта.
Якими законодавчими нормами підтверджується дана вимога щодо учасників?
Просимо внести зміни до тендерної документації відповідно до чинного законодавства в частині вилучення вищезазначеної умови.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до положень ст. 884 ЦКУ “Гарантії якості у договорі будівельного підряду” передбачено, що підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Положення ЦКУ дозволяють встановлювати умови гарантійного строку експлуатації об’єкту. Таким чином умови тендерної документації в цій частині не суперечать вимогам законодавства.
Положення ЦКУ дозволяють встановлювати умови гарантійного строку експлуатації об’єкту. Таким чином умови тендерної документації в цій частині не суперечать вимогам законодавства.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-23-000420-a.a2
Статус: відкликано
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна марка", Код ЄДРПОУ:40814542
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна марка» як учасник відкритих торгів на закупівлю: «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація “Капітальний ремонт мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту Чернеччинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.. Героя Радянського Союзу М.В. Пилипенка (опорний заклад освіти) Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, вул.. М.Готеляка,14 с. Чернеччина» не погоджується з рішенням замовника (уповноваженої особи) №71 від 20.08.2020 року щодо визнання переможцем торгів ТОВ «Харківспецінвест» у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України, а саме:
1. Відповідно до умов тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. із зазначенням гарантійних строків експлуатації об’єкта (зазначити термін не менший чим в проекті договору). Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Учасник ТОВ «Харківспецінвест» надав лист, але без посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що суперечить умовам закупівлі.
2. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Учасник у складі кошторисної документації надав розрахунок будівельної техніки як власної, без вказання того, що дана техніка є орендованою. Однак, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА та ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, учасник повинен вказати техніку як орендовану.
Виходячи з вищевикладеного, ТОВ «Харківспецінвест» порушив вимоги ДСТУ оскільки не зазначив в кошторисних розрахунках, зокрема підсумковій відомості ресурсів, техніку яка перебуває в оренді.
3. Відповідно до п. 2 приміток до додатку № 1 тендерної документації зазначено наступне: “2. До довідки включаються тільки таке обладнання, яке необхідно застосовувати при виконанні робіт.” Підсумкова відомість ресурсів складається згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них.
ТОВ «Харківспецінвест» вказав у підсумковій відомості ресурсів обладнання та техніку яка відсутня в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2020 року №2, зокрема автогрейдер та трактори на гусеничному ходу. Таким чином, підсумкова відомість ресурсів складена з порушенням норм ДСТУ та не відповідає тендерній документації замовника.
На підставі вищевикладеного вимагаємо від замовника:
- скасувати (відмінити) рішення уповноваженої особи замовника №71 від 20.08.2020 року;
- повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Харківспецінвест» та відхилити її на підставі вищевикладених невідповідностей.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до умов тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. із зазначенням гарантійних строків експлуатації об’єкта (зазначити термін не менший чим в проекті договору). Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Учасник ТОВ «Харківспецінвест» надав лист, але без посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що суперечить умовам закупівлі.
2. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Учасник у складі кошторисної документації надав розрахунок будівельної техніки як власної, без вказання того, що дана техніка є орендованою. Однак, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА та ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, учасник повинен вказати техніку як орендовану.
Виходячи з вищевикладеного, ТОВ «Харківспецінвест» порушив вимоги ДСТУ оскільки не зазначив в кошторисних розрахунках, зокрема підсумковій відомості ресурсів, техніку яка перебуває в оренді.
3. Відповідно до п. 2 приміток до додатку № 1 тендерної документації зазначено наступне: “2. До довідки включаються тільки таке обладнання, яке необхідно застосовувати при виконанні робіт.” Підсумкова відомість ресурсів складається згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них.
ТОВ «Харківспецінвест» вказав у підсумковій відомості ресурсів обладнання та техніку яка відсутня в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2020 року №2, зокрема автогрейдер та трактори на гусеничному ходу. Таким чином, підсумкова відомість ресурсів складена з порушенням норм ДСТУ та не відповідає тендерній документації замовника.
На підставі вищевикладеного вимагаємо від замовника:
- скасувати (відмінити) рішення уповноваженої особи замовника №71 від 20.08.2020 року;
- повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Харківспецінвест» та відхилити її на підставі вищевикладених невідповідностей.
Скасована
Дата: 23.08.2020 16:12
Причина: Заміна документів
Номер вимоги: UA-2020-07-23-000420-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна марка", Код ЄДРПОУ:40814542
Дата подання: 23.08.2020 16:17
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна марка» як учасник відкритих торгів на закупівлю: «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація “Капітальний ремонт мультифункціонального майданчику для занять ігровими видами спорту Чернеччинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім.. Героя Радянського Союзу М.В. Пилипенка (опорний заклад освіти) Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, вул.. М.Готеляка,14 с. Чернеччина» не погоджується з рішенням замовника (уповноваженої особи) №71 від 20.08.2020 року щодо визнання переможцем торгів ТОВ «Харківспецінвест» у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України, а саме:
1. Відповідно до умов тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. із зазначенням гарантійних строків експлуатації об’єкта (зазначити термін не менший чим в проекті договору). Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Учасник ТОВ «Харківспецінвест» надав лист, але без посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що суперечить умовам закупівлі.
2. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Учасник у складі кошторисної документації надав розрахунок будівельної техніки як власної, без вказання того, що дана техніка є орендованою. Однак, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА та ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, учасник повинен вказати техніку як орендовану.
Виходячи з вищевикладеного, ТОВ «Харківспецінвест» порушив вимоги ДСТУ оскільки не зазначив в кошторисних розрахунках, зокрема підсумковій відомості ресурсів, техніку яка перебуває в оренді.
3. Відповідно до п. 2 приміток до додатку № 1 тендерної документації зазначено наступне: “2. До довідки включаються тільки таке обладнання, яке необхідно застосовувати при виконанні робіт.” Підсумкова відомість ресурсів складається згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них.
ТОВ «Харківспецінвест» вказав у підсумковій відомості ресурсів обладнання та техніку яка відсутня в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2020 року №2, зокрема автогрейдер та трактори на гусеничному ходу. Таким чином, підсумкова відомість ресурсів складена з порушенням норм ДСТУ та не відповідає тендерній документації замовника.
На підставі вищевикладеного вимагаємо від замовника:
- скасувати (відмінити) рішення уповноваженої особи замовника №71 від 20.08.2020 року;
- повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Харківспецінвест» та відхилити її на підставі вищевикладених невідповідностей.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до умов тендерної документації учасники повинні надати гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. із зазначенням гарантійних строків експлуатації об’єкта (зазначити термін не менший чим в проекті договору). Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Учасник ТОВ «Харківспецінвест» надав лист, але без посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, що суперечить умовам закупівлі.
2. Згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Учасник у складі кошторисної документації надав розрахунок будівельної техніки як власної, без вказання того, що дана техніка є орендованою. Однак, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА та ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013 визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, учасник повинен вказати техніку як орендовану.
Виходячи з вищевикладеного, ТОВ «Харківспецінвест» порушив вимоги ДСТУ оскільки не зазначив в кошторисних розрахунках, зокрема підсумковій відомості ресурсів, техніку яка перебуває в оренді.
3. Відповідно до п. 2 приміток до додатку № 1 тендерної документації зазначено наступне: “2. До довідки включаються тільки таке обладнання, яке необхідно застосовувати при виконанні робіт.” Підсумкова відомість ресурсів складається згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Розділ 6 ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА пунтку 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів 6.2.1 Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них.
ТОВ «Харківспецінвест» вказав у підсумковій відомості ресурсів обладнання та техніку яка відсутня в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 08.08.2020 року №2, зокрема автогрейдер та трактори на гусеничному ходу. Таким чином, підсумкова відомість ресурсів складена з порушенням норм ДСТУ та не відповідає тендерній документації замовника.
На підставі вищевикладеного вимагаємо від замовника:
- скасувати (відмінити) рішення уповноваженої особи замовника №71 від 20.08.2020 року;
- повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Харківспецінвест» та відхилити її на підставі вищевикладених невідповідностей.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27.08.2020 14:29
Відповідно до положень ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено виключний перелік підстав для відхилення тендерних пропозиції учасників.
Серед переліків причин для відхилення тендерних пропозицій відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції за невідповідність вимогам тендерної документації. Таким чином відсутність в листі ТОВ “Харківспецінвест” посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі не підпадає під жодну з причин для відхилення тендерної пропозиції учасника. Крім того, відсутність такого посилання в гарантійному листі не впливає на суть тендерної пропозиції ТОВ “Харківспецінвест”.
Відповідно до вимог тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- розрахунок договірної ціни та кошторис відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
Учасником ТОВ “Харківспецінвест” надано відповідні документи в складі тендерної пропозиції.
Також, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовником було встановлено вимогу про наявність у учасників власної чи орендованої матеріально-технічної бази (офіси, склади, майстерні та інше). На підтвердження такої техніки учасники повинні були надати відповідну довідку. Жодних вимог про наявність того чи іншого обладнання відповідно до підсумкової відомості ресурсів в тендерній документації встановлено не було. Таким чином, Замовник не мав причин для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Харківспецінвест” в цій частині.
Серед переліків причин для відхилення тендерних пропозицій відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції за невідповідність вимогам тендерної документації. Таким чином відсутність в листі ТОВ “Харківспецінвест” посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі не підпадає під жодну з причин для відхилення тендерної пропозиції учасника. Крім того, відсутність такого посилання в гарантійному листі не впливає на суть тендерної пропозиції ТОВ “Харківспецінвест”.
Відповідно до вимог тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- розрахунок договірної ціни та кошторис відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013.
- пояснювальну записку;
- локальний кошторис (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
Учасником ТОВ “Харківспецінвест” надано відповідні документи в складі тендерної пропозиції.
Також, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовником було встановлено вимогу про наявність у учасників власної чи орендованої матеріально-технічної бази (офіси, склади, майстерні та інше). На підтвердження такої техніки учасники повинні були надати відповідну довідку. Жодних вимог про наявність того чи іншого обладнання відповідно до підсумкової відомості ресурсів в тендерній документації встановлено не було. Таким чином, Замовник не мав причин для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Харківспецінвест” в цій частині.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-07-23-000420-a.c1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТИСА-БУДМАШІННОВАЦІЇ", Код ЄДРПОУ:38194385
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Щодо внесення змін до вимог в Тендерній документації
Вимога надається окремим файлом
Рішення Органу оскарження: Помилка
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.08.2020 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮБОСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
4 100 000 UAH з ПДВ | 3 660 680 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСПЕЦІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
4 200 000 UAH з ПДВ | 3 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна марка"
Пошук по цьому учаснику
|
4 860 783.38 UAH з ПДВ | 4 860 783.38 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЮБОСТРОЙ" #41557267
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 660 680 UAH з ПДВ | 18.08.2020 17:12 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСПЕЦІНВЕСТ" #35072236
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 700 000 UAH з ПДВ | 31.08.2020 17:16 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСПЕЦІНВЕСТ" #35072236
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 700 000 UAH з ПДВ | 31.08.2020 17:20 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна марка" #40814542
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 4 860 783.38 UAH з ПДВ | 02.09.2020 10:25 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
