згідно ДК 021:2015 теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої код 42510000-4 (агрегат на базі компресора з повітряохолоджувачем для відділення патанатомії)

Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», переможецем спрощеної закупівлі є учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Серед досить стандартних підстав для відхилення, що повинні були застосовані замовником до учасника із найбільш економічно вигідною пропозицією, наявна ціла низка підстав, за якими пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про закупівлю. Навіть технічні, якісні та кількісні характеристики пропозиції такого учасника значно відрізняються від вимог, встановлених замовником.
Відповідно до ч.11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник повинен розглядати пропозиції учасників на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
При цьому, пропозицією переможця, як первісною так і пропозицією за результатом проведеного аукціону, невірно визначено навіть предмет закупівлі, а цінова пропозиція так званого переможця, взагалі не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, зокрема за наступними умовами:
- Довідка про підприємство не містить інформацію про юридичну адресу, телефон для контактів, юридичний статус, організаційно-правову форму підприємства, тим самим має неправильну форму;
- Довідка про наявність працівників не містить жодної інформації щодо кількісного та якісного складу фахівців, необхідних для постачання та монтажу товару, що є предметом закупівлі, що суперечить Додатку 3 до Оголошення;
- У гарантійному листі, про гарантійний термін експлуатації, учасником невірно вказано предмет закупівлі («агрегат холодильний YM 43E1S з повітроохолоджувачем для патологоанатомічного відділення»), що не відповідає умовам Оголошення про спрощену закупівлю;
- У «листі-підтвердженні відповідності предмета закупівлі зазначеним технічним умовам» відсутнє посилання на предмет закупівлі та на тип закупівлі (замість постачання товару вказано виконання робіт та надання послуг). Крім того, відсутнє зазначення технічних умов та невірно вказано предмет закупівлі («агрегат холодильний YM 43E1S з повітроохолоджувачем для патологоанатомічного відділення»). Вказане не відповідає умовам Додатку 4 до Оголошення;
- Специфікація до Договору не вказано інформацію щодо Повітроохолоджувача, який є складовою частиною предмету закупівлі, що не відповідає Додатку 1 та Додатку 5 до Оголошення.
Відповідно до ч.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію учасника в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Однак, замовником цієї спрощеної процедури закупівлі не було відхилено пропозицію учасника ТОВ «Промклімат» (ЄДРПОУ 38441208), яка містила цілий ряд невідповідностей умовам замовника.
Таким чином, замовником цієї закупівлі було грубо порушено основні принципи публічних закупівель, визначених частинами 4,5 та 6 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, що в свою чергу наводить на думку про наявність упередженості в подібних підходах, яка ґрунтується на зловживаннях та корупційних діях з боку посадовців замовника спрощеної закупівлі.