Послуги з побудови систем пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу (технічне переоснащення) у будівлях закладів освіти Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-27-001198-a
  • 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти та молоді Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Науменко Олександр Олексійович, +380680905330 , oleksandrnaumenko@i.ua
Адреса замовника
Україна, смт. Кирилівка, 72563, Запорізька область, вул. Приморський бульвар, буд. 1
Дата укладення договору
25.08.20
Очікувана вартість
1 397 577.60 UAH з ПДВ
Сума договору
1 386 576.68 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 25.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.08.2020 17:00

Оскарження умов:

до 07.08.2020 00:00

Подання пропозицій:

11.08.2020 17:00

Очікувана вартість
1 397 578 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Запитання до процедури

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 30.07.2020 17:41
Дата відповіді: 03.08.2020 09:48
Вимога щодо наявності інженера з техніки безпеки та охорони праці або головний інженер – 1 особа є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ. Відповідно до ст. 15. «Служба охорони праці на підприємстві» Закону України «Про охорону праці» «На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку». Тобто законодавством чітко встановлено, що наявність інженера з охорони праці для частини підприємств є правом господарюючого суб’єкта, а не обов’язком. Більш того, відповідно до вимог чинного законодавства директор підприємства, який пройшов спеціальне навчання може проводити навчання працівників з питань охорони праці. Для усунення порушень, просимо внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за звернення! Шановний Учаснику, Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. звертаємо Вашу увагу, що законодавство у сфері закупівель не містить жодного вичерпного переліку документів/інформації, які повинні вимагатися від Учасників чи обов’язково надаватися ними для того чи іншого виду закупівель!
Тому, Вимога Замовника щодо наявності Інженера з техніки безпеки та охорони праці або головного інженера – не являється дискримінаційною. Слід зазначити, що у відповідності до абзацу 3 ст.15 Закону України «Про охорону праці на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договорних засадах, які мають відповідну підготовку.

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 30.07.2020 17:46
Дата відповіді: 03.08.2020 09:49
У документації встановлені наступні вимоги: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду мінімум 5 осіб; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду мінімум 3 особи. наявність інженера з техніки безпеки та охорони праці або головний інженер – 1 особа; Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі- Умови) встановлено вичерпний перелік вимог до кадрового складу відповідного суб’єкта господарювання, а саме: - Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; - стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. - Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; - налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. - Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Замовник необґрунтовано, на порушення Ліцензійних умов вимагає від учасників даної закупівлі наявність не менше 5 електромонтерів та не менше 3 налогоджувальників. Ліцензійними умовами встановлено, що кількість виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинна становити не менше двох осіб, тобто для здійснення діяльності у даній сфері господарювання достатньо 1 (одного) електромонтера та 1 (одного) налагоджувальника. Вимагаємо внести зміни до документації. Не звужуйте коло потенційних Учасників закупівлі. У випадку не внесення змін, ми будемо змушені звертатися до АМКУ для захисту своїх законних прав та інтересів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник, Дякуємо за звернення!
Враховуючи що, термін виконання робіт зазначений Замовником достатньо стислий та враховучи об`єми майбутніх робіт, згідно норм ДСТУ БД 1.1-3:2013 приблизна кошторисна трудомісткість може скласти 6212 людино-годин,
мінімальна кількість працівників виконуючих даний вид робіт, враховуючи восьми часовий робочий день та їх середній розряд 3,8 - складає 17 осіб.
Також слід зазначити, що у відповідності з вимогами охорони праці повинно бути не меньш ніж 2 особи на кожній робочій точці, при умовах виконані робіт на кількох етапах,
Таким чином, Замовником для своєчасного та якісного виконання робіт, в тендерній документації і була висунута вимога до Учасника мати зазначену в тендерній документації кількість працівників.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-27-001198-a.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:43570866
Дата подання: 28.07.2020 20:07
1) В п. 5.1. Додатку 2 до Тендерної документації вказано, що учасником у складі своєї пропозиції подається Сертификат SA 8000-2008 на систему менеджменту соціальної відповідальності стосовно:- електромонтажних робіт;- інших спеціальних будівельних робіт, н.в.і.у;- обслуговування систем безпеки; Сертификат ISO 9001-2015 на систему менеджменту якості стосовно:- електромонтажних робіт;- інших спеціальних будівельних робіт, н.в.і.у;- обслуговування систем безпеки, проте ці сертифікати відповідності не є обов`язковими. Згідно рішення Апеляційного адміністративного суду у справі № 826/15639/17, суд дійшов до позиції «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». На основі судового прецеденту просимо видалити цю умову з Тендерного завдання, тому що вона дискримінаційна.

2) В п. 5.4. Додатку 2 до Тендерної документації зазначено, що Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника. В ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" в п. 7 Додатку А (обов’язковому) вказано, що саме замовник при реконструкції, капітальному ремонті та технічному переоснащенні об'єктів будівництва надає наступні вихідні данні:
1) звіти з висновками про результати обстеження будівельних конструкцій, обмірювальні креслення, відомості про послідовність перенесення діючих інженерних мереж та комунікацій, дані з інвентаризації існуючих на підприємствах (будинках, спорудах) джерелах забруднення;
2) висновки та матеріали, виконані за результатами обстеження діючих виробництв, конструкцій будинків та споруд;
3) технологічні планування діючих виробництв (цехів), ділянок зі специфікацією обладнання і відомостями про його стан;
4) умови на розміщення інвентарних тимчасових будинків і споруд, підйомно-транспортних машин та механізмів, місць складування будівельних матеріалів тощо;
5) переліки існуючих будинків, будівель (приміщень) і споруд, підйомно-транспортних засобів підприємства (будинку, будівлі, споруди), які можуть бути використані в процесі виконання будівельних робіт;
Враховуючи наведену вище державну будівельну норму України, яка вказує на те, що Акт обстеження об'єкту - є документом на основі якого складається технічне завдання, формуванню об'ємів робіт, ціни та який передує проведенню експертизи проекту та затвердженню проекту будівництва, просимо видалити цю вимогу, тому що вона не впливає на складання тендерної пропозиції, вартості пропозиції або якості виконання робіт та призводить до дискримінаційних умов для підприємств з гарною якістю виконання робіт, репутацією, які знаходяться в інших регіонах України, яким прийдеться подолати сотні кілометрів для підписання документу, який вже є в складі робочого проекту. Крім того в Тендерному завданні не обґрунтована причина надання Акту обстеження об'єкту.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.07.2020 15:05
П.1 Дякуємо за звернення ! Шановний Учасник , Замовник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі, встановлює вимоги, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної та неупередженої оцінка пропозицій. Наявність Сертификату SA 8000-2014 на систему менеджменту соціальної відповідальності стосовно: електромонтажних робіт; інших спеціальних будівельних робіт, н.в.і.у; обслуговування систем безпеки та Сертификат ISO 9001-2015 на систему менеджменту якості стосовно:- електромонтажних робіт;- інших спеціальних будівельних робіт, н.в.і.у;- обслуговування систем безпеки не є дискримінаційною умовою, а є бажанням Замовника отримати переможцем торгів компанію, яка дійсно має можливість надати послуги якісно, безпечно та на належному рівні.
П.2 Щодо обов’язкового огляду об’єкту замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту», слід зазначити, що вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином дана вимога не порушує права Учасників

Ризик-індикатор

ЛОТ № 1: Послуга з побудови систем пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу (технічне переоснащення) у будівлі Азовської ЗОШ І-ІІІ ст. Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зміна сторонніх показників - 2

Лоти

ЛОТ № 2: Послуга з побудови систем пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу (технічне переоснащення) у будівлі Кирилівської ЗОШ І ст. «Золота рибка» Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області.

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зміна сторонніх показників - 2

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання