Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному

На підставі протоколу засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного № 58 від 19.08.2020 визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Архімед» як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником.
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «Компанія Архімед» зазначаю, що подані цим Учасником документи не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника, а саме:
- Відповідно до п. 1.1. розділу ІІІ Тендерної документації, учасник складає договірну ціну (ціну тендерної пропозиції), що означає суму, за яку учасник передбачає виконати всі види робіт, а розрахунок договірної ціни за результатами проведеного аукціону надається учасником - переможцем торгів. Всі розрахунки ТОВ «Компанія Архімед» надані при подачі пропозиції, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
- В розрахунку заробітної плати ТОВ «Компанія Архімед» вказаний прожитковий мінімум станом на 01.01.2020 – 2102 грн., а згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 липня 2020 року складає 2197 грн. Тому розрахунок заробітної плати наданий ТОВ «Компанія Архімед» не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
- В розрахунку Договірної ціни, розділі ІІ. Устаткування, розрахунок № 14 не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Не вказана сума податку 5% з доходів підрядника, що пов’язані з устаткуванням.
Розділ ІІ. Устаткування
12 Розрахунок N14 Витрати підрядника, що пов'язані з устаткуванням 27,78558
Разом по Розділу ІІ 27,78558

13 Податок з доходів 5% витрат підрядника, що пов'язані з устаткуванням 1,38928
Всього по Розділу ІІ 29,17486

Відповідно до п.4 ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу надати відповідь та роз’яснення щодо переваг тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Архімед» до пропозиції «Фізична особа-підприємець Вознюк Валерій Остапович». Основним сенсом проведення торгів є зменшення вартості будівництва та економії державних коштів. Цінова пропозиція ФОП Вознюк В.О. меньша за цінову пропозицію ТОВ «Компанія Архімед» на 194217,00 грн. і на 892862,00 грн. від очікуваної вартості закупівлі.
Об’єми робіт у 5-ти позиціях Локального кошторису 2-1-1, були не зазначені ФОП Вознюк В.О. технічно-помилково і так як ці об’єми не розцінені (згідно завдання Тендерної документації) їх відсутність не впливає на цінову пропозицію Учасника.
Зважаючи на вищевикладене прошу переглянути рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН»
33024, м.Рівне, вул. Млинівська,37 кв.4, ЄДРПОУ 34388193, , тел. +380974935541, E-mail: dom0507@ukr.net,

Вих.№: 148 - від 21.08.20 р
Тендерному комітету Територіального центру соціального обслуговування
(надання соціальних послуг) м.Рівного


ВИМОГА

Товариство з обмеженою відповідальністю – «Дельта Сплайн» (далі – ТОВ «Дельта Сплайн») є Учасником відкритих торгів UA-P-2020-07-27-000079-b на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному».
На підставі протоколу засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного №58 від 19.08.2020 визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Архімед» (далі ТОВ «Компанія Архімед»), ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39447022, як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником торгів.
ТОВ «Дельта Сплайн» не погоджується з таким рішенням та діями Замовника, адже вони порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», законні права та інтереси нашого товариства як Учасника торгів та суперечать вимогам тендерної документації Замовника.
Детально ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «Компанія Архімед» зазначаємо:

1. Для підтвердження наявності МТБ Учасник (ТОВ «Компанія Архімед») у довідці вих.№20/08/07-12 від 07.08.2020р. зазначив, що має у оренді «Адміністративно-складські приміщення, площею 209,1 кв. м.», надано копія «Договір оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад Рівненської області» від 29.08.2017р. з Комунальним закладом «Рівенський обласний центр соціальних послуг» Рівненської обласної ради, скорочено: РОЦ З НАДАННЯ СОЦПОСЛУГ, ЄДРПОУ 33082216
1.1. Невідповідності:
1.1.1. РОЦ З НАДАННЯ СОЦПОСЛУГ не має на сайті Мінюсту відповідного КВЕДу на діяльність оренда майна: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result.
1.1.2. Договір повинен бути приведений у відповідність до Постанови КМУ № 177 від 03 березня 2020р.
1.1.3. РОЦ З НАДАННЯ СОЦПОСЛУГ, ЄДРПОУ 33082216 не є прибуткової організацією на підставі реєстру неприбуткових організацій ДФС №1617164600855 від 10.10.2016р.
1.1.4. Довідка про підприємство РОЦ З НАДАННЯ СОЦПОСЛУГ, ЄДРПОУ 33082216. Воно є у судовому реєстрі № діла 569/21647/19, постанова суду №85965525 від 26.11.2019р. : «РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, УХВАЛА Справа № 569/21647/19, 1-кс/569/9378/19 Як вбачається із матеріалів, що в період з 2017 по 2018 роки службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за попередньою змовою із службовими особами Приватної виробничо-комерційної фірми «Фіалка» (далі ПВКФ «Фіалка» ) вчинили розтрату державних грошових коштів внаслідок невиконання своїх договірних зобов`язань, які передбачені договорами № 14 та 43, що стосується поставки технологічного обладнання та меблів при виконанні робіт з «Реконструкції складських будівель КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг особам, які не мають житла.
1.1.5. У довідці №20/08/07-12 від 07.08.2020р. МТБ названа як: «Адміністративно-складські приміщення», а у договорі оренди вказані як складські ,та для розрахунку ціни оренди врахована орендна ставка складських приміщень 12%, згідно Додатку 1 п.3.1. Договору «Положення про оренду майна, яке належить до спільної власності територіальних громад області» затвердженого рішенням Рівненської обласної ради від 05.12.2008р. №1045.
Так як договір оренди має значну кількість невідповідностей, він ні може бути підтвердженням наявності МТБ у Учасника (ТОВ «Компанія Архімед»). Учасником (ТОВ «Компанія Архімед») порушені вимоги Додатку 2 ТД Замовника стосовно кваліфікації.
2. Згідно з п. 1.1 Кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до статті 16 Закону та способу їх документального підтвердження , Учасником надається Довідка, у довільній формі, яка повинна містити інформацію про наявність власної чи такої, що знаходяться у користуванні (оренда, лізинг, тощо) матеріально-технічної бази та обладнання (машин, механізмів) для виконання робіт або послуг, що є предметом закупівлі.
Учасник повинен надати відповідні підтверджуючі документи: договір оренди, тощо, які будуть чинні на дату подання пропозиції.
Інформація повинна містити перелік обладнання, механізмів, з наведенням інформації: власна/орендована, термін експлуатації механізмів.
До довідки включаються тільки такі машини, механізми, обладнання, устаткування та ін., що будуть використовуватись при виконанні робіт на об’єкті закупівлі та при розрахунках договірної ціни.
ТОВ «Компанія Архімед» було надано довідку вих. №20/08/07-12 від 07.08.2020 та договір №20/06-01-АРХ (далі – Договір) згідно яких в т.ч. передбачено надання технічних послуг за допомогої спецтехніки. Згідно з п.п. 1.1 Договору, «В порядку та на умовах, передбачених цим Договором, Виконавець зобов’язується надавати Замовнику технічні послуги, пов’язані із виконанням будівельно-монтажних робіт, за допомогою спецтехніки, характеристики якого наведено у пункті 1.2 цього Договору, а також зобов’язується забезпечити своїми силами його керування та технічне обслуговування і експлуатацію, а Замовник зобов’язується оплатити Виконавцю надані послуги. Згідно з п.п. 1.2 Договору, спецтехнікою, відповідно до цього Договору є Автомобіль вантажний бортовий ЗИЛ 431410 , 1991 року випуску; Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SUPER, 2009 року випуску та Кран автомобільний ЗИЛ 133 ГЯ кс 3575, 1991 року випуску.
Згідно з п.п. 3.2, «Тариф формується із ціни однієї години (робочої зміни) експлуатації спецтехніки, указується в замовленні».
Також ТОВ «Компанія Архімед» було надано Договірну ціну, пояснювальну записку, підсумкову відомість ресурсів, локальні кошториси, розрахунки вартості складових ціни експлуатації будівельних машин та інші супутні документи, що визначають вартість пропозиції Учасника торгів.
Проаналізувавши раніше згадану документацію ТОВ «Компанія Архімед», зауважуємо, що розрахунок твердої договірної ціни та супутньої кошторисної документації виконано з залученням виключно власної будівельної техніки з врахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні цієї будівельної техніки при обчисленні загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку в цілому, помилковому включенню вартості частин, що швидко спрацьовуються, енергоносіїв, мастильних матеріалів, вартості ремонту і техобслуговуванню й перебазуванню по кількох позиціях матеріально-технічних ресурсів, що призводить до невірно визначеної (спотвореної) вартості будівництва та невідповідності технічної (кошторисної) частини документації Учасника, документам, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям по номенклатурі, вартісним показникам та юридичному статусу окремих показників, а в майбутньому може бути причиною для встановлення порушення з боку Замовника та Підрядника представником Державної фінансової інспекції України.
Разом з тим, нагадуємо, що положення ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 носять обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

3. Відповідно до п.п.6.2.6 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3, виходячи з структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації-підрядника (з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні власних машин та механізмів).
Згідно з п.п. 4.3.1 ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3, «при визначенні вартості ЗВВ у складі ціни пропозиції учасника конкурсних торгів підрядні організації визначають розрахунково-аналітичним методом кошти на : - заробітну плату працівників, зазначених у А.1.1 додатку А, з урахуванням структурного складу організації та рівня заробітної плати, що планується отримувати на об’єкті замовлення; - покриття решти статей ЗВВ, виходячи з витрат попереднього звітного періоду за цими статтями, з урахуванням потужності організації та обсягу робіт, що пропонуються до виконання. До ціни пропозиції також включаються відрахування за встановленими законодавством нормами на загальнообов’язкове державне пенсійне та соціальне страхування від заробітної плати робітників, зайнятих на будівельних роботах і на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів, і працівників, кошти на заробітну плату яких враховуються в ЗВВ.»
В порушення цього положення, ТОВ «Компанія Архімед» при розрахунку ЗВВ використала метод, котрий застосовується виключно в інвесторській кошторисній документації, застосувавши показники з додатку Б.1. ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3, що суперечить чинному законодавству.
Разом з тим, п.п. 5.3.1, п.п. 5.3.2 та п.п. 5.3.3 ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3 встановлюють порядок визначення адміністративних витрат при складанні договірної ціни пропозиції учасника конкурсних торгів. Так, п.п. 5.3.3 зазначає, що «Розрахунок адміністративних витрат виконується з використанням Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт і переліку адміністративних витрат (додаток Г)»
В порушення цього пункту, ТОВ «Компанія Архімед» замість розрахунково-аналітичного методу використала усереднений показник для визначення в інвесторській кошторисній документації розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості робіт.
Згідно з п.п. 2.5 «Спосіб подання переможцем торгів документального підтвердження розрахунку ціни» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» інструкції з підготовки тендерної пропозиції, «Ненадання розрахунку ціни, кошторису або надання його з помилками, прирівнюється до відмови від підписання договору про закупівлю».
Таким чином, пропозиція ТОВ «Компанія Архімед» складена з порушенням чинного законодавства та не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а рішення щодо визнання його переможцем торгів є неправомірним. При цьому виконання робіт з використанням кошторисної документації ТОВ «Компанія Архімед» згідно норм ДСТУ у разі закупівлі робіт та послуг, відповідно до предмету закупівлі є неможливим, оскільки ціна пропозиції переможця конкурсних торгів є договірною ціною на об’єкт будівництва, а довідка №20/08/07-09 від 07.08.2020р. про відповідність робіт нормам ДСТУ, ДБН, тощо є такою, що не відповідає дійсності.
4. У ЦПД працівників п.6.1 не вказано строк дії договору, тому неможливо визначитися зі змістом п.6.2. ЦПД. Та і п.4.1. не надає змогу зрозуміти, чи є робітники чи їх нема. Чи діє договір до 31.12.2021р чи не діє. Тому підтвердження про наявність працівників відповідної кваліфікації нема. Учасником порушено зміст Додатку 2 ТД Замовника.
На підставі усього вищевикладеного, враховуючи вимоги Тендерної документації, керуючись ст.19 Конституції України та Законом України «Про публічні» закупівлі вважаємо рішення щодо результатів торгів, прийняте тендерним комітетом Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного помилковим та вимагаємо:
1) Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «Компанія Архімед», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 39447022 у відкритих торгах UA-2020-07-27-000079-b, щодо закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул.Дубенській,27/29 у м.Рівному» району Рівненської області» (протокол засідання тендерного комітету №58 від 19.07.2020).
2) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Архімед», та розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.

Інформацію про рішення стосовно даного листа-вимоги просимо направити на нашу ел.адресу ,в терміни згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. редакція від 19.04.2020р.
Також на виконання п.5 статті 33 Закону,залишаємо за собою право, тільки згідно Законів України, звернутися до Управління захисту економіки, Управління Держаудитслужби, Моніторинговий комітет по державному підходу використання державних коштів, АМКУ ,та згідно статті 8 Закону до Центрального органу виконавчої влади на виконання тендерним комітетом усіх діючих Законів України.


«21» серпня 2020 року Директор __________ Дивульський С.А.

ДЕЛЬТА СПЛАЙН
Товариство з обмеженою відповідальністю

Вих. № 149 від 27 серпня 2020 р.
Тендерному комітету
Територіального центру соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) м. Рівного

Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника та технічне завдання, а також провівши порівняння з технічним завданням попередньої закупівлі по цьому ж предмету (номер попередньої закупівлі UA-2020-05-29-004679-b), було виявлено, що в технічному завданні (Додаток №4 «Технічне завдання») в численних пунктах вказано неіснуючі розцінки для складання кошторисної документації (відсутня конкретизація, а саме конкретний номер розцінки з відповідних НДІ),
а саме :
1) п.п. 261 - в графі "Обґрунту-вання(шифр норми)" вказано значення ХБ5-2;
2) п.п. 264 - в графі "Обґрунту-вання(шифр норми)" вказано значення ХБ1-1;
3) п.п. 265 - в графі "Обґрунту-вання(шифр норми)" вказано значення ХБ1-1;
4) п.п. 266 - в графі "Обґрунту-вання(шифр норми)" вказано значення ХБ1-1;
Скласти тендерну пропозицію чи надати кошторисну документацію переможцю торгів у повній відповідності до технічного завдання неможливо. Сама норма вказана так, що неможливо навіть створити відповідну розцінку в будь-якому програмному комплексі, оскільки шифр норми, викладений в технічному завданні, дає інформацію лише про групу розцінок, без конкретизації останньої. Цілком очевидно, що викладене технічне завдання є помилковим та не відповідає інвесторській (проектній) кошторисній документації, при чому попередня процедура закупівлі була відмінена з аналогічних причин.
Врахувавши помилки допущені Замовником в Технічному завданні (Додаток 4) в попередній закупівлі Замовника за цим же предметом, про що вказано в Протоколі засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного №78 від 14.07.2020 р. та співставивши з Технічним завданням по даній закупівлі дійшли висновку, шо Технічне завдання (Додаток 4) по даній закупівлі викладене з помилками.
Враховуючи викладене вище, вимагаємо:
1) Скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визнання переможцем торгів ТОВ "Компанія Архімед", через невідповідність пропозиції технічній документації замовника;
2) Відмінити процедуру відкритих торгів по предмету закупівлі "Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному" в зв'язку з відмінностями технічного завдання від кошторисної документації та вжити заходи, передбачені ч.7 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі".
Додатково НАГОЛОШУЄМО, що невиконання цих вимог являється прямим порушенням ст.19 Конституції України, п.2 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі", п.3, п.4 та п.5 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі.
Також, враховуючи зміни в тендерній документації відносно попередньої закупівлі по даному предмету (скасування вимоги щодо необхідності подачі повного пакету кошторисної документації Учасником торгів для стадії кваліфікації), котре призводить до зниження рівня прозорості процедури вцілому та грає на користь окремих її учасників, причину скасування попередньої процедури закупівлі та причини відхилення пропозицій окремих Учасників торгів, наштовхує на думку щодо можливої наявності антиконкурентних узгоджених дій (змови) між певними учасниками торгів та членами Тендерного комітету Замовника, а також можливої наявності корупційної складової чи тиску в рішеннях членів Тендерного комітету Замовника.

Директор ________________________ Дивульський С.А.

28.08.2020 ТОВ «Компанія Архімед» надані кошторисні розрахунки договірної ціни за результатами аукціону. Проаналізувавши дані розрахунки було виявлені помилки, а саме в розрахунку заробітної плати. Будь-який розрахунок заробітної плати виконується виходячи з основних вихідних даних. В розрахунку заробітної плати ТОВ «Компанія Архімед» вказаний прожитковий мінімум станом на 01.01.2020 – 2102 грн., а згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 липня 2020 року складає 2197 грн. Тому розрахунок заробітної плати наданий ТОВ «Компанія Архімед» не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що являється недопустимою помилкою в розрахунку договірної ціни.
В розрахунку договірної ціни ТОВ «Компанія Архімед», розділі ІІ. Устаткування, розрахунок № 14 не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначена вартості будівництва», так як не вказана сума податку 5% з доходів підрядника, що пов’язані з устаткуванням. Розмір податку на устаткування відрізняється в залежності від галузі в якій відбувається будівництво, тому величина податку на устаткування повинна відображатись окремим рядком в договірній ціні.
В Кошторисному розрахунку П-137 ТОВ «Компанія Архімед» наданий податок на загальний дохід, що не відповідає ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначена вартості будівництва». Податок з доходу на будівельні роботи і податок з доходу на устаткування повинні розраховуватися і вказуватися окремо.
Заключення договору підряду з ТОВ «Компанія Архімед» вважаєм неможливим так як відповідно до п.2.5. Розділу V Тендерної документації «ненадання розрахунку ціни, кошторису або надання його з помилками, прирівнюється до відмови від підписання договору про закупівлю».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Архімед» як учасник відкритих торгів на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул.Дубенській,27/29 у м. Рівному» повідомляє, що не погоджується із рішенням Тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного (далі – Тендерний комітет) про визначення переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул.Дубенській,27/29 у м. Рівному» ТОВ «Дельта Сплайн» згідно Протоколу №64 засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного від 01.09.2020р.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Архімед», це рішення Тендерного комітету стосовно визнання переможцем відкритих торгів ТОВ «Дельта Сплайн» по предмету закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул.Дубенській,27/29 у м. Рівному», оформлене Протоколом №64 засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного від 01.09.2020р., оскільки тендерна пропозиція ТОВ «Дельта Сплайн» не відповідає умовам Тендерної документації та додатків до неї, а саме:
• Згідно пп.1.1 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації вимагалось надання Довідка(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. У разі наявності кількох рахунків або обслуговування учасника більш ніж однією банківською установою – довідка надається кожною установою за всіма відкритими рахунками. У своїй тендерній пропозиції ТОВ «Дельта Сплайн» надав інформацію про наявність у нього вiдкритого рахунку в АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (ЄДРПОУ банку 14360570, код банку 333391): № UA713333910000026008054714769 (Поточний рахунок), валюта UAH (Українська гривня), дата вiдкриття 06.02.2015p.. Однак, у тендерній пропозиції ТОВ «Дельта Сплайн» відсутня довідка про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами, видана АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (ЄДРПОУ банку 14360570, код банку 333391), у якому наявний рахунок цього Учасника.
• Згідно пп.2.1 п.2 Додатку №2 до Тендерної документації вимагалось надання Довідки, складеної учасником у відповідності з вимогами Додатку 7 тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання закуповуваних робіт або послуг, або співпрацює з фізичними особами за цивільно-правовим угодами, тощо, які будуть виконувати роботи (Підтвердження: копії наказів, угод, які перелічені в таблиці в повному обсязі, тощо; копії сертифікатів, свідоцтва про навчання, копії посвідчень, тощо, у разі, якщо закуповувані роботи потребують спеціальної кваліфікації. Однак, ТОВ «Дельта Сплайн» не надав копії сертифікатів, свідоцтва про навчання, копії посвідчень, тощо на таких працівників: Нефьодов Денис Сергійович, Сидорук Михайло Гервасійович. Також згідно з вимогами Додатку 7 до Тендерної документації, учасники повинні вказати у графі 4 Таблиці інформацію щодо участі працівника у виконанні закуповуваних робіт, однак, у довідці Вих.№123 від 07.08.2020р. учасник ТОВ «Дельта Сплайн» вказав зовсім іншу, незрозумілу інформацію, чим у свою чергу порушив вимоги Додатку 7 до Тендерної документації.
• Згідно пп.3.1 п.3 Додатку №2 до Тендерної документації вимагалось надання Відомостей про виконання аналогічних робіт щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, який повинен підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічних договорів щодо закуповуваних робіт або послуг. Згідно з вимогами Додатку 6 до Тендерної документації, учасники повинні вказати у графі 7 Таблиці Номер оголошення про результати процедури закупівлі та дата його оприлюднення веб-порталі з питань публічних закупівель (заповнюється у разі, якщо аналогічний договір був укладений за результатами відповідної процедури закупівлі у із Законом України «Про публічні закупівлі»). Однак, у довідці Вих.№122 від 07.08.2020р. учасника ТОВ «Дельта Сплайн» така інформація відсутня. Також учасником ТОВ «Дельта Сплайн» не надано пояснення про відсутність такої інформації.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Дельта Сплайн» не відповідає умовам Тендерної документації та підлягає відхиленню.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
- скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул.Дубенській,27/29 у м. Рівному» ТОВ «Дельта Сплайн»;
- відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Дельта Сплайн» як таку, що не відповідає умовам Тендерної документації.

Тендерному комітету
Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу:
UA-2020-07-27-001259-b
Вимога
про усунення порушення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Замовника стосовно визнання тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЛЬТА СПЛАЙН" по предмету закупівлі «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному», такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Вважаємо, що Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету №69 від 01.09.2020 року є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕЛЬТА СПЛАЙН" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема:
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, а саме пунктом 1.1. Додатку 2 до ТД, передбачалося, що учасники повинні надати у складі пропозиції – «довідку, у довільній формі, яка повинна містити інформацію про наявність власної чи такої, що знаходяться у користуванні (оренда, лізинг, тощо) матеріально-технічної бази та обладнання (машин, механізмів) для виконання робіт або послуг, що є предметом закупівлі», учасник у складі пропозиції надав Довідку за вих. №121 від «07» серпня 2020 року, у якій, зокрема, вказав у пункті 1 про наявність у нього «Установки для алмазного свердління» та зазначив, що таке обладнання наявне у нього за Договором Оренди, однак у складі пропозиції учасника не було надано Договору оренди, який би засвідчував наявність такого обладнання в учасника, отже учасник не підтвердив кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» встановленого Замовником у Додатку №2 до ТД.
Додатково зазначаємо, що учасником було надано у складі пропозиції Договір співпраці №2 з алмазного свердління технологічних отворів від «30» січня 2020 року, який за своєю правовою природою є договором про надання послуг, який не підтверджує факту наявності у ТОВ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН» на правах оренди «Установки для алмазного свердління». Оскільки, відповідно до правової природи відносин договору оренди (згідно ЦКУ, ГКУ, тощо), майно (Установки для алмазного свердління), Орендодавець (Наймодавець) зобов’язаний передати Орендарю (Наймачеві) у користування. Наданий учасником Договір співпраці №2 з алмазного свердління технологічних отворів від «30» січня 2020 року, по-перше, не підтверджує факту передачі майна в оренду, по-друге, не підтверджує права ТОВ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН» користуватися ним.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН», не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі на «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному».
На підставі вищевикладеного, та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо:
- скасувати рішення про визнання тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН» такої, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі на «Капітальний ремонт приміщення їдальні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м.Рівного по вул. Дубенській,27/29 у м.Рівному», оскільки ТОВ «ДЕЛЬТА СПЛАЙН» не підтвердив кваліфікаційний критерій, встановлений Замовником у Тендерній документації.
Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що Замовник своїми діями порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі». Одночасно, звертаємо увагу, що згідно нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення законодавства в сфері публічних закупівель - встановлена відповідальність щодо посадових осіб Замовника.

Протоколом засідання тендерного комітету Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) м. Рівного № 64 від 01.09.2020 визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Сплайн» як таку, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником.
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «Дельта Сплайн» зазначаю, що подані цим Учасником документи не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника, а саме:
В пункті 1.1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено що «Розрахунок договірної ціни за результатами проведеного аукціону надається учасником - переможцем торгів» і не було сказано надавати розрахунки учасниками при подачі тендерної пропозиції. Документальне підтвердження розрахунку ціни (заповнену та підписану тендерну пропозицію (Додаток 1 до тендерної документації) з відповідним розрахунком ціни, кошторисом, тощо), відповідно до п. 2.5. розділу V Тендерної документації надається переможцем торгів, не учасником. Товариством з обмеженою відповідальністю «Дельта Сплайн» всі розрахунки надані при подачі пропозиції, що не відповідає вимога Тендерної документації Змовника.
В розрахунку заробітної плати ТОВ «Дельта Сплайн» вказаний прожитковий мінімум станом на 01.01.2020 – 2102 грн., а згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 липня 2020 року складає 2197 грн. Тому розрахунок заробітної плати наданий ТОВ «Дельта Сплайн» не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Відповідно до п.4 ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу надати відповідь та роз’яснення щодо переваг тендерної пропозиції ТОВ «Дельта Сплайн» до пропозиції «Фізична особа-підприємець Вознюк Валерій Остапович». Одним із принципів здійснення публічних закупівель, зазначених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія. Цінова пропозиція ФОП Вознюк В.О. менша за цінову пропозицію ТОВ "Дельта Сплайн" на 207647,00 грн. і на 892862,00 грн. від очікуваної вартості закупівлі.
На підставі вищевикладеного Замовник, обираючи «переможцем» торгів ТОВ «Дельта Сплайн», безпідставно збільшує вартість будівництва, що призводить до неекономічного використання бюджетних коштів і може тягнути за собою цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно ст. 121 Бюджетного Кодексу України.
Рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів вважаю не правомірним і безпідставним.

09 вересня 2020 року ТОВ «Дельта Сплайн» оприлюднено розрахунки договірної ціни з урахуванням результатів аукціону.
Проаналізував ці розрахунки зрозуміло, що ТОВ «Дельта Сплайн» в розрахунку заробітної плати виправив вихідні дані щодо прожиткового мінімуму для працездатних осіб, чим підтвердив свою помилку при поданні тендерної пропозиції. Дайте роз’яснення на якій підставі ТОВ «Дельта Сплайн» визнано переможцем, коли він як учасник торгів надав тендерну пропозицію з грубою помилкою, яка впливає на розрахунок договірної ціни і чи відповідає вибір Замовника ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі" щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівель.
Також в розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва, наданої з урахування результатів аукціону, виявлено невідповідність до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Величини коефіцієнта змінені порівняно з попереднім розрахунком заробітної плати в таких ідентифікаторах, а саме:
- «Кважл.р» - надбавки за виконання особливо важливої роботи на певний термін з 0,2 на 0,1;
- «Квис.дос» - надбавки за високі досягнення у праці з 0,22 на 0,1;
але підтвердження змін в Галузевій угоді 2019-2020р., в тому числі і Додатку №3, не надано, що порушує ст.9 Закону України «Про колективні договори і угоди».
«Квідпуст» - коефіцієнт, що враховує кошти на оплату щорічних основних та додаткових відпусток змінено з 0,117879 на 0,0925757. Даний коефіцієнт вираховується за підсумками фінансової звітності минулого року і є величиною сталою, яка не підлягає зміні.
В кошторисах № 2-1-1 п.28; № 2-1-3 п.63; № 2-1-4 п.56; № 2-1-9 п.2 не розцінені об’єми робіт, що є недопустимою помилкою при розрахунках локальних кошторисів і порушує ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Зважаючи на вищевикладене, рішення Замовника щодо укладання договору підряду із
ТОВ «Дельта Сплайн» є безпідставним і не відповідає вимогам ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо:
-добросовісної конкуренції серед учасників;
-максимальної економії, ефективності та пропорційності;
-відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;
-недискримінації учасників та рівного ставлення до них;
-об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівель;
-запобіганні корупційним діям і зловживаннями.