Код за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (природний газ - 09123000-7)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-28-002220-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
03362152
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Слінько Ганна Миколаївна,
+380577250285
, khzelenbud@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61145, Харківська область, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 195-А
Дата укладення договору
15.09.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
Очікувана вартість
285 600 UAH
з ПДВ
Сума договору
246 960 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 15.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.08.2020 08:00
Оскарження умов:
до 16.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
20.08.2020 08:00
Початок аукціону:
21.08.2020 14:07
Очікувана вартість
285 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
8 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 428 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
60 т.м.куб
Код за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (природний газ - 09123000-7)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.08.2020 17:48
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
12.08.2020 17:47
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-28-002220-b.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39590621
Дата подання: 29.07.2020 09:14
Шановний Замовник, просимо Вас розмістити в електронній системі закупівель тендерну документацію у форматі word. Дякуємо!
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.08.2020 08:25
Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (далі – замовник) повідомляє наступне.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до статті 10 Закону України, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема тендерну документацію. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником електронній системі закупівель для загального доступу. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено в якому форматі Замовником зобов’язаний оприлюднити для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованому електронному майданчику тендерну документацію та додатки до неї, Замовником була розміщена тендерна документація у форматі «.pdf.».
Додатково зазначаємо, формат файлу може бути змінено Вами самостійно за допомогою відповідного конвертеру з формату «.pdf.» у формат «Word».
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до статті 10 Закону України, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема тендерну документацію. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником електронній системі закупівель для загального доступу. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено в якому форматі Замовником зобов’язаний оприлюднити для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованому електронному майданчику тендерну документацію та додатки до неї, Замовником була розміщена тендерна документація у форматі «.pdf.».
Додатково зазначаємо, формат файлу може бути змінено Вами самостійно за допомогою відповідного конвертеру з формату «.pdf.» у формат «Word».
Номер вимоги: UA-2020-07-28-002220-b.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", Код ЄДРПОУ:41055889
Дата подання: 29.07.2020 10:16
Просимо видалити вимогу щодо надання у складі пропозиції учасника скан-копій трудових книжок, копії наказів про прийняття на работу. Працівники нашої компанії відмовляються надавати згоду на публікацію обгрунтовуючи це нормами Конституції України та ЗУ "Про захист персональних даних".
Дана вимога носить дискримінаційний характер та суперечить ст. 3 та частини 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідне рішення було прийнято АМКУ від 05.07.2017р. №4415. У разі ігнорування, будемо змущені подати скаргу до АМКУ на дії Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога носить дискримінаційний характер та суперечить ст. 3 та частини 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Відповідне рішення було прийнято АМКУ від 05.07.2017р. №4415. У разі ігнорування, будемо змущені подати скаргу до АМКУ на дії Замовника.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.08.2020 09:43
На Вашу Вимогу повідомляємо наступне: відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) Замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т.ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 1 розділу 3.1. Додатка 3 до тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку за встановленою формою на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю. На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, Учаснику необхідно надати скан-копії трудових книжок або скан-копії сторінок з трудових книжок (першої сторінки з даними працівників та сторінки(-ок) із зазначенням працевлаштування у Учасника), скан-копії наказів (витягів з наказів), або скан-копії трудових угод, які підтверджують факт працевлаштування працівників згідно з чинним законодавством України та надати копії згод на збір та обробку персональних даних від працівників, що зазначені у довідці.
Відповідно до ст. 24 «Кодексу законів про працю України», при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати в т.ч. трудову книжку, документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію). Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу. За нормою ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
У зв’язку з цим, надання вищезазначених документів є необхідним для підтвердження достовірності договірних відносин між учасником та працівниками та є підтвердженням відповідності кваліфікаційному критерію – наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Сукупність вищезазначених документів, що повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, складає базу персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки. Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297 (далі – Закон № 2297) поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на Замовника.
Зазначаємо, що згідно з ч. 3 ст. 22 Закону встановлено: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити».
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо дискримінації учасників, відповідно до ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. У вашій вимозі не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови тендерної документації у чинній редакції.
Відповідно до ст. 24 «Кодексу законів про працю України», при укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати в т.ч. трудову книжку, документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію). Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу. За нормою ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
У зв’язку з цим, надання вищезазначених документів є необхідним для підтвердження достовірності договірних відносин між учасником та працівниками та є підтвердженням відповідності кваліфікаційному критерію – наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Сукупність вищезазначених документів, що повинні бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, складає базу персональних даних, володільцем якої є роботодавець, який визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедуру їх обробки. Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297 (далі – Закон № 2297) поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на Замовника.
Зазначаємо, що згідно з ч. 3 ст. 22 Закону встановлено: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити».
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо дискримінації учасників, відповідно до ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону. У вашій вимозі не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати умови тендерної документації у чинній редакції.
Номер вимоги: UA-2020-07-28-002220-b.a3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 31.07.2020 14:32
Тендерна документація містить вимогу щодо надання паспорту фізико-хімічних показників природного газу, що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, який свідчить про показники природного газу, який виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції. Наголошуємо, що паспорти фізико-хімічних показників видаються лише для виробників природного газу. Відповідно до наведеної інформації, яка міститься на офіційному сайті ОГС України, здійснює транспортування природного газу для споживачів України від різних постачальників газу українського походження, що поступає до магістральних газопроводів ОГС від газовидобувних компаній - ПАТ "Укргазвидобування", ПАТ "Укрнафта", приватних видобувних компаній. При прийманні природного газу до магістральних газопроводів Оператор ГТС в обовязковому порядку здійснює перевірку його якості. Контроль якості природного газу, який передається до газорозподільчих мереж Оператора ГТС з газопостачання проводиться 65-ма хіміко-аналітичними лабораторіями Оператора ГТС. Всі вони атестовані з урахуванням вимог нормативно-технічної документації, наказів та розпоряджень Міністерства економічного розвитку і торгівлі НАК "Нафтогаз України", ТОВ "Оператор газотранспортної системи". За результатами здійснення аналізу видаються паспорти фізико-хімічних показників природного газу, які оприлюднюються на офіційному сайті Оператора ГТС. Крім того, фізико-хімічні показники природного газу змінюються щомісячно, і надання паспорту ФХП місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції аж ніяк не підтвердить якість товару на момент фактичної поставки його замовнику.
Дана вимога є дискримінаційною для невиробників природого газу та звужує коло учасників. Вимагаємо видалити її з тендерної документації як незаконну та таку, що порушує принципи публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога є дискримінаційною для невиробників природого газу та звужує коло учасників. Вимагаємо видалити її з тендерної документації як незаконну та таку, що порушує принципи публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога відхилена
05.08.2020 12:24
Розглянувши Вашу Вимогу UA-2020-07-28-002220-b.a3, повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 1 статті 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Згідно п.6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації» товар постачається згідно з технічною специфікацією, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. При цьому, фізико-хімічний склад природного газу є істотною умовою для його використання за призначенням. Компонентний склад газу, визначений хроматографічним методом за МВУ 06-063-2011, ДСТУ ISO 6974:2007. ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови». На офіційному сайті ТОВ «Оператор ГТС України» щомісячно розміщується інформація щодо фізико-хімічних показників природного газу.
У Додатку № 1 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії (копій) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) якість товару, який пропонується учасником, згідно з додатком 1 до тендерної документації, а саме копію паспорту фізико-хімічних показників природного газу, що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, який свідчить про показники природного газу. Паспорт фізико-хімічних показників природного газу підтверджує відповідність товару ДСТУ 5542-87 та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості, та є підтвердженням якості товару.
Відповідно до розділу І Кодекс газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі – Кодекс ГРМ) якість природного газу - це параметри фізико-хімічних показників природного газу, які мають відповідати вимогам цього Кодексу. Якісні показники природного газу, який постачається замовникам (споживачам) визначаються щомісячно У ПАСПОРТАХ ФІЗИКО-ХІМІЧНИХ ПОКАЗНИКІВ ГАЗУ за відповідним маршрутом, які оприлюднені в установленому порядку на офіційному веб-сайті http://utg.ua/utg/business-info/yakst-gazu.html. Крім цього, підпунктом 7 пункту 2.5 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, визначено, що відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем ліцензіат зобов'язаний забезпечити, зокрема, переміщення природного газу від місць його надходження в газорозподільну систему з газотранспортної системи чи з інших джерел (від видобувачів, виробників газу або суміжних газорозподільних систем, підключених до газорозподільної системи ліцензіата) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів. Згідно з положеннями пункту 5 глави 2 розділу VIII Кодексу за письмовим запитом споживача про надання підтверджуючих документів щодо ФХП природного газу, який розподіляється споживачу, Оператор ГРМ протягом п'яти робочих днів з дня надходження такого запиту надає споживачу копії паспорта ФХП природного газу, погодженого між Оператором ГРМ та Оператором ГТС (ГДП, ВБГ), за останній календарний місяць.
А отже, вимога щодо надання учасниками вищезазначеного документу, відповідно до Додатку №1 тендерної документації, не суперечить Закону України “Про публічні закупівлі” та не є дискримінаційною відповідно до ст. 5 та ч. 4 ст.22 Закону, і з точки зору доступності дана вимога може бути виконана будь-яким учасником процедури закупівлі та відповідний документ може бути подан на участь у даній процедурі закупівлі.
З огляду на вказане, а також враховуючи те, що Учасником не наведено підстав неможливості виконати вказану вимогу, а саме надання копії паспорту фізико-хімічних показників природного газу, що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, у Замовника відсутні підстави внесення змін у тендерну документацією про які зазначає Учасник.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 1 статті 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Згідно п.6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної документації» товар постачається згідно з технічною специфікацією, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Природний газ - суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. При цьому, фізико-хімічний склад природного газу є істотною умовою для його використання за призначенням. Компонентний склад газу, визначений хроматографічним методом за МВУ 06-063-2011, ДСТУ ISO 6974:2007. ДСТУ 5542-87 «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови». На офіційному сайті ТОВ «Оператор ГТС України» щомісячно розміщується інформація щодо фізико-хімічних показників природного газу.
У Додатку № 1 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії (копій) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) якість товару, який пропонується учасником, згідно з додатком 1 до тендерної документації, а саме копію паспорту фізико-хімічних показників природного газу, що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, який свідчить про показники природного газу. Паспорт фізико-хімічних показників природного газу підтверджує відповідність товару ДСТУ 5542-87 та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості, та є підтвердженням якості товару.
Відповідно до розділу І Кодекс газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі – Кодекс ГРМ) якість природного газу - це параметри фізико-хімічних показників природного газу, які мають відповідати вимогам цього Кодексу. Якісні показники природного газу, який постачається замовникам (споживачам) визначаються щомісячно У ПАСПОРТАХ ФІЗИКО-ХІМІЧНИХ ПОКАЗНИКІВ ГАЗУ за відповідним маршрутом, які оприлюднені в установленому порядку на офіційному веб-сайті http://utg.ua/utg/business-info/yakst-gazu.html. Крім цього, підпунктом 7 пункту 2.5 розділу 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, визначено, що відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем ліцензіат зобов'язаний забезпечити, зокрема, переміщення природного газу від місць його надходження в газорозподільну систему з газотранспортної системи чи з інших джерел (від видобувачів, виробників газу або суміжних газорозподільних систем, підключених до газорозподільної системи ліцензіата) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів. Згідно з положеннями пункту 5 глави 2 розділу VIII Кодексу за письмовим запитом споживача про надання підтверджуючих документів щодо ФХП природного газу, який розподіляється споживачу, Оператор ГРМ протягом п'яти робочих днів з дня надходження такого запиту надає споживачу копії паспорта ФХП природного газу, погодженого між Оператором ГРМ та Оператором ГТС (ГДП, ВБГ), за останній календарний місяць.
А отже, вимога щодо надання учасниками вищезазначеного документу, відповідно до Додатку №1 тендерної документації, не суперечить Закону України “Про публічні закупівлі” та не є дискримінаційною відповідно до ст. 5 та ч. 4 ст.22 Закону, і з точки зору доступності дана вимога може бути виконана будь-яким учасником процедури закупівлі та відповідний документ може бути подан на участь у даній процедурі закупівлі.
З огляду на вказане, а також враховуючи те, що Учасником не наведено підстав неможливості виконати вказану вимогу, а саме надання копії паспорту фізико-хімічних показників природного газу, що засвідчує якість природного газу в газорозподільчій мережі, у Замовника відсутні підстави внесення змін у тендерну документацією про які зазначає Учасник.
Номер вимоги: UA-2020-07-28-002220-b.c4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:42042488
Дата подання: 31.07.2020 15:54
Шановний Замовник, проаналізувавши вимоги тендерної документації ми виявили в ній дискримінаційні вимоги та такі, які порушують ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі». В Додатку 3 Тендерної документації вимагається надання від учасників процедури закупівлі сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників з наступних підстав. По-перше, обов’язок наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси, що може призвести до збільшення затратної частини учасників на участь в закупівлі та вплинути на ціну тендерної пропозиції. Тому, ваша вимога є недоречною та необґрунтованою. Просимо: усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію - видалити дискримінаційну вимогу щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
05.08.2020 13:36
Розглянувши Вашу Вимогу UA-2020-07-28-002220-b.c4, повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно п.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» товар постачається згідно з технічною специфікацією, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога, встановлена Замовником у абзаці 7 Додатку 1 до тендерної документації щодо використання системи управління якістю, пов’язану з товаром, що є предметом закупівлі, та надання документу про успішне проходження сертифікації діяльності Учасника відповідно до вимог ISO 9001:2015 або інших аналогічних стандартів у сфері сертифікації діяльності (сертифікат,тощо), виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент подання пропозиції, встановлена з метою додержання вимог Третього енергопакету (пакет законів щодо внутрішнього ринку газу та електроенергії в ЄС) щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, та у зв’ язку з тим, що постачання товару, що є предметом закупівлі, залежить в тому числі від рівня кваліфікації персоналу учасника, точного планування його роботи, чіткого дотримання запланованих дій та технологій, постійного контролю та аналізу дій, відповідає обов’язковим вимогам нормативних документів. Відповідність діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 гарантує, що всі процеси, що функціонують у Постачальника товару, перебувають під контролем керівництва компанії та керуються з метою постійного покращення діяльності.
Наявність у учасника сертифікату на систему управління якістю свідчить про спроможність постачальника постачати товар у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, гарантує якість виконання Договору, укладеного за результатами закупівлі, спроможність учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність постачання товару відповідно до предмету закупівлі протягом часу дії договору та не містить жодних дискримінаційних елементів. Крім того, отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до вимог стандарту ISO 9001:2015.
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо дискримінації учасників, відповідно до ст.5 та ч. 4 ст. 22 Закону. У вимозі не підтверджено неможливість виконати вищенаведену вимогу тендерної документації, а також не надано підтвердження, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно п.6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» товар постачається згідно з технічною специфікацією, наведеною у Додатку № 1 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога, встановлена Замовником у абзаці 7 Додатку 1 до тендерної документації щодо використання системи управління якістю, пов’язану з товаром, що є предметом закупівлі, та надання документу про успішне проходження сертифікації діяльності Учасника відповідно до вимог ISO 9001:2015 або інших аналогічних стандартів у сфері сертифікації діяльності (сертифікат,тощо), виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент подання пропозиції, встановлена з метою додержання вимог Третього енергопакету (пакет законів щодо внутрішнього ринку газу та електроенергії в ЄС) щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, та у зв’ язку з тим, що постачання товару, що є предметом закупівлі, залежить в тому числі від рівня кваліфікації персоналу учасника, точного планування його роботи, чіткого дотримання запланованих дій та технологій, постійного контролю та аналізу дій, відповідає обов’язковим вимогам нормативних документів. Відповідність діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 гарантує, що всі процеси, що функціонують у Постачальника товару, перебувають під контролем керівництва компанії та керуються з метою постійного покращення діяльності.
Наявність у учасника сертифікату на систему управління якістю свідчить про спроможність постачальника постачати товар у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, гарантує якість виконання Договору, укладеного за результатами закупівлі, спроможність учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність постачання товару відповідно до предмету закупівлі протягом часу дії договору та не містить жодних дискримінаційних елементів. Крім того, отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до вимог стандарту ISO 9001:2015.
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо дискримінації учасників, відповідно до ст.5 та ч. 4 ст. 22 Закону. У вимозі не підтверджено неможливість виконати вищенаведену вимогу тендерної документації, а також не надано підтвердження, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.08.2020 14:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
198 000 UAH з ПДВ | 198 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
246 960 UAH з ПДВ | 246 960 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" #39590621
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 198 000 UAH з ПДВ | 27.08.2020 15:11 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" #39796845
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 246 960 UAH з ПДВ | 28.08.2020 15:42 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.08.2020 15:42
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
|
246 960 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.09.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер Т09/15
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договор № Т09-15.pdf | Укладений |
246 960
|
15.09.2020 15:39
|
15.09.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
15.09.2020 15:40
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 25.11.2020 15:51
| Опис змін: | 1. Пункти 1.2 та п.1.3. Розділу I «Предмет Договору» Договору викласти в наступній редакції: «1.2. Обсяг товару – 54,749663 тис. м. куб. 1.3. Планові обсяги постачання газу у 2020-2021 роках по місяцям (тис. м. куб.): 2020 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень - Квітень - Липень - Жовтень 1,50744 Лютий - Травень - Серпень - Листопад 3,080 Березень - Червень - Вересень 0,19758 Грудень 5,764643 I квартал - II квартал - III квартал 0,19758 IV квартал 10,352083 ВСЬОГО: 10,549663 2021 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень 6,150 Квітень 4,050 Липень 1,750 Жовтень 3,100 Лютий 6,200 Травень 1,850 Серпень 1,750 Листопад 4,450 Березень 5,500 Червень 1,750 Вересень 1,800 Грудень 5,850 I квартал 17,850 II квартал 7,650 III квартал 5,300 IV квартал 13,400 ВСЬОГО: 44,200 2.Пункт 3.2 розділу III «Ціна постачання природного газу» Договору викласти в наступній редакції: «3.2. - на період з 15.09.2020р. по 31.10.2020 р. - ціна за 1 тис. куб. м. становить 3 430,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) – 686,00 грн., разом з ПДВ складає 4 116,00 грн. (чотири тисячі сто шістнадцять гривень 00 копійок), в т.ч. вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,58 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) –27,32 грн., що разом з ПДВ складає 163,90 грн. (сто шістдесят три гривні 90 копійок), що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки», та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС). - на період з 01.11.2020р. по 31.12.2021 р.- ціна за 1 тис. куб. м. становить 3 769,50 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) – 753,90 грн., разом з ПДВ складає 4 523,40 грн. (чотири тисячі п'ятсот двадцять три грн. 40 коп.), в т.ч. вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,58 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) –27,32 грн., що разом з ПДВ складає 163,90 грн. (сто шістдесят три гривні 90 копійок), що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки», та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС)». |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 16.12.2020 12:17
| Опис змін: | Сторони домовились внести зміни до Договору на підставі підпункту 11.2.2. пункту 11.2. , пункту 11.7. розділу XІ «Строк дії Договору та інші умови» Договору та пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922- VIII (зі змінами) (далі- Закон), щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 1. Пункти 1.2 та п.1.3. Розділу I «Предмет Договору» Договору викласти в наступній редакції: «1.2. Обсяг товару – 50,780798 тис. м. куб. 1.3. Планові обсяги постачання газу у 2020-2021 роках по місяцям (тис. м. куб.): 2020 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень - Квітень - Липень - Жовтень 1,50744 Лютий - Травень - Серпень - Листопад 3,46408 Березень - Червень - Вересень 0,19758 Грудень 5,911698 I квартал - II квартал - III квартал 0,19758 IV квартал 10,883218 ВСЬОГО: 11,080798 2021 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень 6,150 Квітень 3,550 Липень 1,750 Жовтень 1,600 Лютий 5,700 Травень 1,850 Серпень 1,750 Листопад 3,450 Березень 4,500 Червень 1,750 Вересень 1,800 Грудень 5,850 I квартал 16,350 II квартал 7,150 III квартал 5,300 IV квартал 10,900 ВСЬОГО: 39,700 2.Пункт 3.2 розділу III «Ціна постачання природного газу» Договору викласти в наступній редакції: «3.2. - на період з 15.09.2020р. по 31.10.2020 р. - ціна за 1 тис. куб. м. становить 3 430,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) – 686,00 грн., разом з ПДВ складає 4 116,00 грн. (чотири тисячі сто шістнадцять гривень 00 копійок), в т.ч. вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,58 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) –27,32 грн., що разом з ПДВ складає 163,90 грн. (сто шістдесят три гривні 90 копійок), що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки», та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС). - на період з 01.11.2020р. по 30.11.2020 р.- ціна за 1 тис. куб. м. становить 3 769,50 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) – 753,90 грн., разом з ПДВ складає 4 523,40 грн. (чотири тисячі п'ятсот двадцять три грн. 40 коп.), в т.ч. вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,58 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) –27,32 грн., що разом з ПДВ складає 163,90 грн. (сто шістдесят три гривні 90 копійок), що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки», та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС)» - на період з 01.12.2020р. по 31.12.2021 р.- ціна за 1 тис. куб. м. становить 4 097,50 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) – 819,50 грн., разом з ПДВ складає 4 917,00 грн. (чотири тисячі дев'ятсот сімнадцять грн. 00 коп.), в т.ч. вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,58 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) –27,32 грн., що разом з ПДВ складає 163,90 грн. (сто шістдесят три гривні 90 копійок), що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020-2024 роки», та вартість позитивного/негативного небалансів (які можуть виникати відповідно до вимог Кодексу ГТС)». |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 05.03.2021 14:14
| Опис змін: | 1. Пункт 1.1. Розділу I «Предмет Договору» Договору викласти в наступній редакції: «1.1. Постачальник зобов’язується забезпечувати поставку природного газу Споживачеві протягом 2020-2021 років, до 04.03.2021року (включно), належної якості та кількості у порядку, передбаченому Договором, а Споживач зобов’язується оплачувати вартість прийнятого природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.» 2. Зменшити обсяг товару на 36,62665 тис. м. куб, в зв’язку з чим Пункти 1.2 та п.1.3. Розділу I «Предмет Договору» Договору викласти в наступній редакції: «1.2. Обсяг товару – 23,37335 тис. м. куб. 1.3. Планові обсяги постачання природного газу у 2020-2021 роках по місяцям (тис. м. куб.): 2020 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень - Квітень - Липень - Жовтень 1,50744 Лютий - Травень - Серпень - Листопад 3,46408 Березень - Червень - Вересень 0,19758 Грудень 5,91608 I квартал - II квартал - III квартал 0,19758 IV квартал 10,8876 ВСЬОГО: 11,08518 2021 рік Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Місяць Обсяг, тис. м3 Січень 5,94589 Квітень - Липень - Жовтень - Лютий 6,32228 Травень - Серпень - Листопад - Березень 0,020 Червень - Вересень - Грудень - I квартал 12,28817 II квартал - III квартал - IV квартал - ВСЬОГО: 12, 28817 Останній абзац пункту 2.1. Розділу II «Якість, обсяг природного газу та умови його постачання» Договору викласти в наступній редакції: « Строк поставки Товару: до 04 березня 2021року (включно).» 3. У зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі, зменшити ціну договору на 134 762,42 грн., в зв’язку з чим Пункт 3.3. розділу III «Ціна постачання природного газу» Договору викласти в наступній редакції: «3.3. Загальна Вартість Договору складається із місячних сум вартості природного газу, поставленого Споживачеві за даним Договором і становить 93 497,98 грн. без ПДВ, крім того ПДВ – 18 699,60 грн., разом з ПДВ – 112 197,58 грн. (сто дванадцять тисяч сто дев'яносто сім грн. 58 коп).» 4. Пункт 11.1. розділу XI «Строк дії Договору та інші умови» Договору викласти в наступній редакції: «11.1. Цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками (за наявності) Сторін і діє до 31.03.2021 року, в частині проведення розрахунків – до їх повного здійснення»; в частині постачання природного газу з 15 вересня 2020 року до 04 березня 2021 року (включно). |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.09.2020 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
112 197.50
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
