Послуги з підтримання режиму перебування в морському порту – код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги Services on maintenance of stay and move regime in the sea port - code CPV 021:2015 79710000-4 Security services
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-28-008913-c
- 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
- Не відбулася
Найменування замовника:
Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Скадовської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (Адміністрація Скадовського морського порту)
Код ЄДРПОУ:
38728486
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Гаркуша Олександр Миколайович,
+380675571729
, aleksandr.garkusha@skd.uspa.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Скадовськ, 75700, Херсонська область, вул. Мангубінська, буд. 2
Очікувана вартість
632 448 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 30.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.08.2020 23:59
Оскарження умов:
до 23.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
27.08.2020 23:59
Очікувана вартість
632 448 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 324 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Більш детальну інформацію викладено українською мовою в тендерній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з підтримання режиму перебування в морському порту
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.07.2020 16:55
28.07.2020 16:55
28.07.2020 16:55
28.07.2020 16:55
Запитання до процедури
Фахівець з організації заходів охорони
Дата подання: 31.07.2020 17:03
Дата відповіді: 04.08.2020 11:40
Шановний Замовнику, Ви вимагаєте наявність в учасника не менш 2-х осіб, до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони. Поясніть для чого необхідна саме така кількість? Те саме стосується копій сертифікатів для керівного складу Учасника (не менше 2-х осіб) про проходження навчання за курсом IМО MODEL COURS 3.21 «Port facility security officer» (регламентовано розділом X «Порядку організації охорони морських та річкових портів» затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України 27.03.2013 № 198, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.04.2013 за № 654/23186). Для надання послуг цілком достатньо одного такого фахівця.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вимога щодо наявності в учасників не менше двох посадових осіб керівного складу, до посадових обов’язків яких входить організація заходів охорони, та наявності сертифікатів про проходження, не менше ніж двома представниками керівного складу, навчання за курсом IМО MODEL COURS 3.21 «Port facility security officer» обґрунтовується необхідністю забезпечення безперервного цілодобового спостереження за станом морської безпеки в порту, у разі відсутності однієї з посадових осіб керівного складу (захворювання, відпустка, відрядження тощо)
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-28-008913-c.a2
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ПП "ОМЕГА - ХЕРСОН", Код ЄДРПОУ:34369537
Дата подання: 29.09.2020 10:42
необгрунтоване відхилення пропозиції
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2020-07-28-008913-c.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОЛІМП-ЮГ", Код ЄДРПОУ:33933584
Дата подання: 25.09.2020 12:28
Замовником відхилена пропозицію ПП «ОЛІМП-ЮГ» з підстав, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме на на виконання п. 4 ч. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р.ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та п. 3 Додатку 4 до Тендерної документації «Гарантійний лист» у фалі «11 Гарантійний лист.doc.p7s» зазначено інформацію про дійсність Тендерної пропозиції протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати розкриття Тендерної пропозицій, в той час як Тендерною документацією вимагається дотримуватися умов протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником із зазначенням аргументації визначено в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та є вичерпним.
Звертаємо увагу Замовника, що такої підстави, як не відповідність вимогам тендерної документації в редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» (після набрання чинності змін з 19 квітня 2020 року) відсутня, тому відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ».
Зазначення в листі 120 (ста двадцяти) днів з дати розкриття Тендерної пропозицій, жодним чином не порушує строк встановлений п. 11 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки в перерахунку це буде набагато більше ніж 90 днів. Крім того, надання такого гарантійного листа не передбачено законодавством України та відноситься до р.ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» і жодним чином не впливає на предмет закупівлі та зміст тендерної документації, що могло б бути підставою для відхилення пропозиції.
Отже, якщо в тендерній документації серед документів, що вимагаються від учасника, міститься вимога надати будь-який документ, який відповідно до чинного законодавства не є обов’язковим для отримання його суб’єктом господарювання, відсутність такого документу у складі тендерної пропозиції учасника не може бути визнана невідповідністю умовам тендерної документації.
Враховуючи усе вищезазначене, просимо скасувати відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ», як таке що є не обґрунтованим та таким, що протирічить діючому законодавству України і порушує права Учасника закупівлі ПП «ОЛІМП-ЮГ», та допустити до електронних торгів.
Розгорнути
Згорнути
Перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником із зазначенням аргументації визначено в ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та є вичерпним.
Звертаємо увагу Замовника, що такої підстави, як не відповідність вимогам тендерної документації в редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» (після набрання чинності змін з 19 квітня 2020 року) відсутня, тому відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ».
Зазначення в листі 120 (ста двадцяти) днів з дати розкриття Тендерної пропозицій, жодним чином не порушує строк встановлений п. 11 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки в перерахунку це буде набагато більше ніж 90 днів. Крім того, надання такого гарантійного листа не передбачено законодавством України та відноситься до р.ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» і жодним чином не впливає на предмет закупівлі та зміст тендерної документації, що могло б бути підставою для відхилення пропозиції.
Отже, якщо в тендерній документації серед документів, що вимагаються від учасника, міститься вимога надати будь-який документ, який відповідно до чинного законодавства не є обов’язковим для отримання його суб’єктом господарювання, відсутність такого документу у складі тендерної пропозиції учасника не може бути визнана невідповідністю умовам тендерної документації.
Враховуючи усе вищезазначене, просимо скасувати відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ», як таке що є не обґрунтованим та таким, що протирічить діючому законодавству України і порушує права Учасника закупівлі ПП «ОЛІМП-ЮГ», та допустити до електронних торгів.
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.09.2020 10:07
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), передбачено можливість відхилення пропозиції учасника у випадку її невідповідності вимогам тендерної документації, а саме: абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 – Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації).
Зазначення Вашим підприємством строку дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними «з дня розкриття тендерних пропозицій» суперечить визначеному п. 11 ч. 2 ст. 22 Законом строку «із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». У той же час зазначений пункт Закону надає право замовнику визначати цей строк на власний розсуд, але у будь-якому разі не менше 90 днів (як і інші пункти ч. 2 ст. 22 Закону надають вільне право обирати критерії відповідності вимогам Замовника).
У відповідності до ч. 1 ст. 24 Закону, у Вашого підприємства, як в учасника, була можливість скористатися правом оскарження умов тендерної документації, яким ПП «ОЛІМП-ЮГ» не скористалося, шляхом звернення до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, якщо таке вбачалося.
З огляду на наведене, тендерний комітет СФ ДП «АМПУ» вважає рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» обґрунтованим та таким, що не протирічить Закону України «Про пубілчін закупівлі», не порушує прав учасника та не відмінятиме рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ»
Зазначення Вашим підприємством строку дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними «з дня розкриття тендерних пропозицій» суперечить визначеному п. 11 ч. 2 ст. 22 Законом строку «із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». У той же час зазначений пункт Закону надає право замовнику визначати цей строк на власний розсуд, але у будь-якому разі не менше 90 днів (як і інші пункти ч. 2 ст. 22 Закону надають вільне право обирати критерії відповідності вимогам Замовника).
У відповідності до ч. 1 ст. 24 Закону, у Вашого підприємства, як в учасника, була можливість скористатися правом оскарження умов тендерної документації, яким ПП «ОЛІМП-ЮГ» не скористалося, шляхом звернення до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, якщо таке вбачалося.
З огляду на наведене, тендерний комітет СФ ДП «АМПУ» вважає рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ» обґрунтованим та таким, що не протирічить Закону України «Про пубілчін закупівлі», не порушує прав учасника та не відмінятиме рішення про відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ»
Номер вимоги: UA-2020-07-28-008913-c.b3
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОЛІМП-ЮГ", Код ЄДРПОУ:33933584
Дата подання: 29.09.2020 14:53
У своїй відповіді на вимогу ви здійснюєте посилання на абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), де передбачено можливість відхилення пропозиції учасника у випадку її невідповідності вимогам тендерної документації, а саме: – Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації).
В новій редакції Закону виключено з переліку підстав для відхилення – невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Найближчі за змістом до неї:
– «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» - передбачає можливість відхилення тендерної пропозиції лише у випадку невідповідностей, що пов’язані саме із вимогами до предмета закупівлі. Тобто, норма виключає можливість для замовника відхилити тендерну пропозицію у випадку відсутності будь-якого документа, що передбачений в умовах тендерної документації, але не стосується саме предмета закупівлі (гарантійні листи, довідки, установчі документи тощо).
- не відповідає іншим вимогам, до учасника, що передбачені чинним законодавством та встановлені тендерною документацією – також не може бути застосована, оскільки стосується виключно вимог до учасника та передбачає обов’язкову наявність правової норми, якою такі вимоги закріплені на рівні законодавства.
Тому, у випадку, якщо в тендерній документації серед документів, що вимагаються від учасника, міститься вимога надати будь-який документ, який відповідно до чинного законодавства не є обов’язковим для отримання його суб’єктом господарювання, відсутність такого документу у складі тендерної пропозиції учасника не може бути визнана невідповідністю умовам тендерної документації.
Відсутність або допущена помилка в гарантійному листі (який став причиною відхилення тендерної пропозиції) ніяким чином не свідчить про те, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» та «вимогам до учасника, що передбачені чинним законодавством та встановлені тендерною документацією», цей документ прямо не передбачений жодною правовою нормою та, відповідно не є обов’язковим.
Ще раз звертаємо вашу увагу, що жодного законодавчого акту учасником в даній закупівлі не порушено, в тому числі і ЗУ «Про публічні закупівлі» загалом та в питанні мінімального строку передбаченого чим законом щодо строку дії тендерної пропозиції.
Враховуючи усе вищезазначене, ще раз наголошуємо на відсутність законодавчих підстав відхилення нашої пропозиції та просимо скасувати відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ», як таке що є не обґрунтованим та таким, що протирічить діючому законодавству України і порушує права Учасника закупівлі ПП «ОЛІМП-ЮГ», та допустити до електронних торгів.
Розгорнути
Згорнути
В новій редакції Закону виключено з переліку підстав для відхилення – невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Найближчі за змістом до неї:
– «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» - передбачає можливість відхилення тендерної пропозиції лише у випадку невідповідностей, що пов’язані саме із вимогами до предмета закупівлі. Тобто, норма виключає можливість для замовника відхилити тендерну пропозицію у випадку відсутності будь-якого документа, що передбачений в умовах тендерної документації, але не стосується саме предмета закупівлі (гарантійні листи, довідки, установчі документи тощо).
- не відповідає іншим вимогам, до учасника, що передбачені чинним законодавством та встановлені тендерною документацією – також не може бути застосована, оскільки стосується виключно вимог до учасника та передбачає обов’язкову наявність правової норми, якою такі вимоги закріплені на рівні законодавства.
Тому, у випадку, якщо в тендерній документації серед документів, що вимагаються від учасника, міститься вимога надати будь-який документ, який відповідно до чинного законодавства не є обов’язковим для отримання його суб’єктом господарювання, відсутність такого документу у складі тендерної пропозиції учасника не може бути визнана невідповідністю умовам тендерної документації.
Відсутність або допущена помилка в гарантійному листі (який став причиною відхилення тендерної пропозиції) ніяким чином не свідчить про те, що «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» та «вимогам до учасника, що передбачені чинним законодавством та встановлені тендерною документацією», цей документ прямо не передбачений жодною правовою нормою та, відповідно не є обов’язковим.
Ще раз звертаємо вашу увагу, що жодного законодавчого акту учасником в даній закупівлі не порушено, в тому числі і ЗУ «Про публічні закупівлі» загалом та в питанні мінімального строку передбаченого чим законом щодо строку дії тендерної пропозиції.
Враховуючи усе вищезазначене, ще раз наголошуємо на відсутність законодавчих підстав відхилення нашої пропозиції та просимо скасувати відхилення пропозиції ПП «ОЛІМП-ЮГ», як таке що є не обґрунтованим та таким, що протирічить діючому законодавству України і порушує права Учасника закупівлі ПП «ОЛІМП-ЮГ», та допустити до електронних торгів.
Рішення замовника: Очікується
Протокол розгляду
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.08.2020 23:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРСЕНАЛ - С"
Пошук по цьому учаснику
|
632 000 UAH | 632 000 UAH | Документи |
