Труби поліетиленові, труби металопластикові, труби поліпропіленові та супутні до них вироби

28 липня 2020р. КП "ЖКС" Хмельницький" (код ЄДРПОУ 32190579) (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення
UA-2020-07-28-009830-c ● f8a95786530f46b088977802165ce48c про проведення закупівлі за код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби поліетиленові, труби металопластикові, труби поліпропіленові та супутні до них вироби) очікуваною вартістю 2 527 757,35 гривень з ПДВ.

Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
1. ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ"
2. ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП"

За результатами аукціону, що проходив 13 серпня 2020р., переможцем було визначено ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) сума 1 054 710,54 грн. з ПДВ. Після розгляду пропозиції ПП ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" її було визначено переможцем, про що складено ПРОТОКОЛ № 2 засідання тендерного комітету КП «ЖКС «Хмельницький» від 18.08.2020 р.

ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП" вважає, що тендерним комітетом Замовника прийнято рішення з порушенням чинного законодавства України з наступних підстав:
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
П. 30 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Однак, тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) суттєво не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1. Аномально низька ціна.

У свої тендерній пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" надали цінову пропозицію з аномально низькою ціною.
Надали обґрунтування, що вони є офіційним представником та дилером багатьох виробників.
Офіційний представник та дилер – це не виробник. Та навіть не кожен виробник, може дати знижку від ринкових цін більше ніж на 58%

Отже, наданий лист щодо аномально низької ціни учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ", не зовсім належно обґрунтовує надану аномально низьку ціну пропозиції.

2. На підтвердження відповідності предмету закупівлі затвердженим стандартам та технічним умовам тендерної закупівлі надати::
6.2.1. оригінал або копію (копія завірена Учасником) сертифікату відповідності;
Згідно технічним умовам зазначеним у Додатку № 4 до тендерної документації передбачено постачання труб поліпропіленових ППР PN20 та ППР армовані скловолокном PN20, діаметром від 20 до 110 мм.

При цьому, у наданих ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" сертифікатах відповідності немає жодної інформації, яка підтверджує, що виробник може виробляти труби армовані скловолокном діаметром від 20 до 110 мм, які б відповідали PN20.

Отже, надані сертифікати відповідності жодним чином не підтверджують якість труб ППР PN20 та ППР армовані скловолокном PN20, діаметром від 20 до 110 мм. згідно Додатку № 4 тендерної документації.

3. У Додатку № 4 до тендерної документації передбачено постачання труб поліетиленових діаметром від 20 до 63 мм, що відповідають вимогам згідно ДСТУ Б В.2.7-151:2008.

При цьому, у наданих ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" сертифікатах відповідності немає жодної труби діаметром від 20 до 63 мм, яка б відповідала вимогам згідно ДСТУ Б В.2.7-151:2008., оскільки виробники, зазначені у цих сертифікатах вироблять поліетиленові труби згідно ДСТУ EN 12201-2:2018 (EN 12201-2:2011 + А1:2013, IDT).
В той же час, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" надали завірений печаткою та підписом Додаток 4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якому чітко вказано ДСТУ Б В.2.7-151:2008, цим самим надали не правдиву інформацію, так як пропонують труби вироблені по ДСТУ EN 12201-2:2018 (EN 12201-2:2011 + А1:2013, IDT).
Жодних пояснень щодо зміни ДСТУ не надали.

Отже, запропонована поліетиленова труба ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" не відповідає вимогам згідно Додатку № 4 тендерної документації.

Такими діями Замовника підміняється передбачена статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідність об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

За таких обставин тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832) повинна бути дискваліфікована і таке рішення цілком відповідатиме принципам здійснення закупівель, закріпленим у ст. 3 Закону, згідно із якою, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Отже, вимога ТОВ "РОЯЛ БІЛДІНГ ГРУПП" подана із чітким дотриманням строків, передбачених ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи викладене,
ПРОСИМО:

1. Скасувати рішення про визначення переможцем ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "САНТЕХКОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 20038832).
2. Перейти до розгляду пропозицій наступних учасників.

У випадку не задоволення даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України для захисту своїх інтересів та з метою притягнення посадових осіб Замовника до відповідальності, визначеної чинним законодавством України.