15540000-5 Сирні продукти
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-29-002820-c
- 15540000-5 - Сирні продукти
- Відмінена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ"
Код ЄДРПОУ:
03188932
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мар’яна Богданівна Оленяк,
+380323463512
, popinter@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Мостиський р-н, с. Поповичі, 81350, Львівська область, вул. Т. Шевченка, буд. 183
Переможець
ПП "ГАЛ-ПРОД-ПОСТАЧ"
Очікувана вартість
158 400 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
0
останні зміни 27.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.08.2020 18:00
Оскарження умов:
до 13.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
17.08.2020 18:00
Початок аукціону:
18.08.2020 14:15
Очікувана вартість
158 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 584 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування закупівлі. Кошти державного бюджету
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 найменувань
15540000-5 Сирні продукти
ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.07.2020 11:37
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
29.07.2020 11:27
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-29-002820-c.a1
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ФОП Доскоч Галина Ігорівна, Код ЄДРПОУ:2938322682
Дата подання: 12.09.2020 07:52
Повідомляємо, що замовником, при закупівлі сирів за процедурою відкритих торгів допущено грубі порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
По-перше, замовником 21.08.2020 року, в порядку п.16 ст. 29 Закону, розміщено повідомлення про усунення порушень учасником ФОП «Доскоч Г.І.», протягом 24 годин. На вимогу замовника, учасником було виправлено зазначені порушення, та 26.08.2020 року, Замовником було визнано учасника переможцем торгів. Однак, із незрозумілих причин, 26.08.2020 року, Замовником було скасоване своє попередне рішення, щодо вибору учасника переможцем. Ніяких документів, щодо зазначеного рішення в системі Замовником оприлюднено не було, що є грубим порушенням ст. 10 Закону, адже учасником там і не зрозуміло, за яких підстав таке рішення було скасоване.
Однак, 27 серпня 2020 року, замовником повторно розміщено повідомлення про усунення порушень учасником ФОП «Доскоч Г.І.», протягом 24 годин, які ми, як учасники знову-ж виконали. За результатами зазначених дій, Замовником 01.09.2020 року, нашу тендерну пропозицію було відхилено, так як наша пропозиція «не відповідає кваліфікаційним критеріям», так як ми, ніби то не долучили сертифікат якості на сир твердий, хоча такі документи були нами розміщені в системі.
По-перше, заявляємо, що в порядку п. 16 ст. 29 Закону, передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Таким чином, розмістивши повторне повідомлення про усунення порушень, Замовником було порушено зазначені вимоги закону, так як такі дії прямо заборонені чинним законодавством.
По-друге, після визнання учасника переможцем, в порядку, ст. 31 Закону, передбачено, що відхилити пропозицію учасника можливо тільки у наступних випадках:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Жодна із цих підстав не була застосована Замовником під час відхилення учасника, а 01.09.2020 нашу пропозицію було відхилено так як ми не відповідали кваліфікаційним критеріям, хоча окремо хотілося би зазначити, що Замовником не вірно обрана підстава щодо відхилення нашої пропозиції, так як в протоколі не зазначено яким саме кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 наша пропозиція не відповідає (чи відсутнє МТБ, немає працівників, немає досвіду виконання аналогічних договорів, чи пропозиція не відповідає фінансовим вимогам)
По-трете, звертаємо увагу, що при вивченні пропозиції учасника, встановлено, що кінцевим бенефеціарним власником ПП «Гал-Прод-Постач», є Коршунова Дарія Сергіївна, що видно із витягу ЄДР. Повідомляємо, що зазначену особу внесено до реєстру учасників АМКУ, щодо яких встановлено порушення законодавства про економічну конкуренцію, та яким заборонено участь у торгах протягом 3-х років. Зазначений термін ще не сплив. Таким чином, пропозиція учасника мала бути відхилена замовником в порядку ст. 17 Закону, так як суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вважаємо що зазначені порушення можуть бути усунуті, виключно в порядку ст. 32 Закону, а саме – відміною замовником зазначених торгів, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. А отже, просимо замовника відмінити зазначені торги, та провести повторну процедуру із дотриманням чинного законодавства з питань публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
По-перше, замовником 21.08.2020 року, в порядку п.16 ст. 29 Закону, розміщено повідомлення про усунення порушень учасником ФОП «Доскоч Г.І.», протягом 24 годин. На вимогу замовника, учасником було виправлено зазначені порушення, та 26.08.2020 року, Замовником було визнано учасника переможцем торгів. Однак, із незрозумілих причин, 26.08.2020 року, Замовником було скасоване своє попередне рішення, щодо вибору учасника переможцем. Ніяких документів, щодо зазначеного рішення в системі Замовником оприлюднено не було, що є грубим порушенням ст. 10 Закону, адже учасником там і не зрозуміло, за яких підстав таке рішення було скасоване.
Однак, 27 серпня 2020 року, замовником повторно розміщено повідомлення про усунення порушень учасником ФОП «Доскоч Г.І.», протягом 24 годин, які ми, як учасники знову-ж виконали. За результатами зазначених дій, Замовником 01.09.2020 року, нашу тендерну пропозицію було відхилено, так як наша пропозиція «не відповідає кваліфікаційним критеріям», так як ми, ніби то не долучили сертифікат якості на сир твердий, хоча такі документи були нами розміщені в системі.
По-перше, заявляємо, що в порядку п. 16 ст. 29 Закону, передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Таким чином, розмістивши повторне повідомлення про усунення порушень, Замовником було порушено зазначені вимоги закону, так як такі дії прямо заборонені чинним законодавством.
По-друге, після визнання учасника переможцем, в порядку, ст. 31 Закону, передбачено, що відхилити пропозицію учасника можливо тільки у наступних випадках:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
- не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
- не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Жодна із цих підстав не була застосована Замовником під час відхилення учасника, а 01.09.2020 нашу пропозицію було відхилено так як ми не відповідали кваліфікаційним критеріям, хоча окремо хотілося би зазначити, що Замовником не вірно обрана підстава щодо відхилення нашої пропозиції, так як в протоколі не зазначено яким саме кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 наша пропозиція не відповідає (чи відсутнє МТБ, немає працівників, немає досвіду виконання аналогічних договорів, чи пропозиція не відповідає фінансовим вимогам)
По-трете, звертаємо увагу, що при вивченні пропозиції учасника, встановлено, що кінцевим бенефеціарним власником ПП «Гал-Прод-Постач», є Коршунова Дарія Сергіївна, що видно із витягу ЄДР. Повідомляємо, що зазначену особу внесено до реєстру учасників АМКУ, щодо яких встановлено порушення законодавства про економічну конкуренцію, та яким заборонено участь у торгах протягом 3-х років. Зазначений термін ще не сплив. Таким чином, пропозиція учасника мала бути відхилена замовником в порядку ст. 17 Закону, так як суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, вважаємо що зазначені порушення можуть бути усунуті, виключно в порядку ст. 32 Закону, а саме – відміною замовником зазначених торгів, через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. А отже, просимо замовника відмінити зазначені торги, та провести повторну процедуру із дотриманням чинного законодавства з питань публічних закупівель.
Рішення замовника: Очікується
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.08.2020 14:42
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Доскоч Галина Ігорівна
Пошук по цьому учаснику
|
128 934 UAH з ПДВ | 113 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ГАЛ-ПРОД-ПОСТАЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
144 450 UAH з ПДВ | 113 934 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Молочна компанія "Галичина"
Пошук по цьому учаснику
|
157 032 UAH з ПДВ | 157 032 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Доскоч Галина Ігорівна #2938322682
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 113 900 UAH з ПДВ | 26.08.2020 16:45 |
|
ФОП Доскоч Галина Ігорівна #2938322682
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 113 900 UAH з ПДВ | 02.09.2020 12:48 |
|
ПП "ГАЛ-ПРОД-ПОСТАЧ" #41750967
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 113 934 UAH з ПДВ | 02.09.2020 12:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.09.2020 12:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ГАЛ-ПРОД-ПОСТАЧ"
Пошук по цьому переможцю
|
113 934 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
27.09.2020 00:02
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
В ході проведення торгів, виникли технічні помилки, що призвели до порушення законодавства, та неможливості їх усунення, а саме: завчасно не надано відповідь на вимогу учасника торгів УХВАЛИЛИ: Єдиним голосуванням тендерного комітету було прийнято рішення про відміну торгів
Документи
| 16.09.2020 14:41 | Протокол відміни сир.PDF |
| 16.09.2020 14:45 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
