Капітальний ремонт клубу в с.Морочне, Зарічненського району, Рівненської області (заміна системи опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження)

У порядку встановленому абзацом другим ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» Морочненська сільська рада надає відповідь на вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД».
Пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» відхилено згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 3 від 17.08.2020 на підставі п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відповідно до Додатку 1 до Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник у складі пропозиції надає аналогічний договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, листа-підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору).
Учасник у складі пропозиції надав інформацію щодо виконання двох об’єктів будівництва, а саме: щодо Капітального ремонту (правого крила) приміщення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Зарічненського району Рівненської області по вул.Л.Українки 9а (Договори підряду № 24/45 від 04.10.2019 та № 30/127 від 20.12.2019) та щодо Капітального ремонту Кухітсько-Вільської ЗОШ І-ІІІ ступенів (утеплення фасаду) в с.Кухітська Воля, вул.Шкільна 5, Зарічненського р-ну, Рівненської обл. (Договір підряду № 11/25 від 10.07.2019).
В порушення вимог Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник надав не у повному обсязі аналогічний договір, а саме: відсутні зведені кошторисні розрахунки, складені в динамічних цінах, що є невід’ємними частинами таких договорів (абзац другий Розділу 1 наданих в складі пропозиції договорів).
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) спрощена закупівля застосовується для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Згідно оголошення UA-2020-07-29-009066-c та річного плану закупівель UA-P-2020-07-29-006495-c закупівля робіт «Капітальний ремонт клубу в с.Морочне, Зарічненського району, Рівненської області (заміна системи опалення, опорядження фасаду та внутрішнє опорядження)» проводиться із застосуванням спрощеної закупівлі, що не відноситься до процедур закупівель, в тому числі і до відкритих торгів.
Порядок проведення спрощеної закупівлі регламентовано статтею 14 Закону.
Посилання у вимозі про усунення порушення на норми статей 16, 22, 29 (ч.16) Закону не є доцільними, адже зазначені норми регулюють порядок проведення процедур закупівель, в тому числі відкритих торгів, що не має ніякого стосунку до спрощеної закупівлі.
Відповідно до частин 11-12 ст.14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У ч.13 ст.14 Закону передбачено виключний перелік підстав відхилення пропозицій.
Відповідно до Додатку 1 до Документації спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) Учасник має підтвердити «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає аналогічний договір, за яким виконано зобов’язання, із долученням актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2В та КБ-3, листа-підтвердження від контрагента щодо належного виконання цього договору).».
Документація спрощеної закупівлі (вимоги до предмету закупівлі) не містить вимоги про надання кошторисних розрахунків в динамічних цінах, натомість містить вимогу про надання аналогічного договору, тобто цілісного документу.
Відповідно до абзацу другого Розділу 1 наданих в складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» договорів підряду № 24/45 від 04.10.2019, № 30/127 від 20.12.2019 та № 11/25 від 10.07.2019 зазначено, що «Загальний зміст і вартість робіт визначені в Зведеному кошторисному розрахунку, складеному в динамічних цінах, що є невід’ємною частиною даного Договору.». Тобто договори підряду містять у собі додатки, які є їх невід’ємними частинами, а відтак мали бути подані Учасником у складі пропозиції.
Згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.

Причина: cancelled

За наслідками розгляду вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАРЄВРОБУД» Морочненська сільська рада повідомляє, що при прийнятті рішення уповноваженою особою № 4 від 19.08.2020 випадково не взято до уваги зміст та текст аналогічного договору, поданого Учасником Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 у складі пропозиції.
Морочненська сільська рада, з метою усунення невідповідностей у спрощеній закупівлі з даного предмету закупівлі, приведе рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця у відповідність до чинного законодавства.
З проводу наданого у складі пропозиції Учасника Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 листа-підтвердження щодо належного виконання аналогічного договору повідомляємо, що при прийняті рішення уповноваженої особи № 4 від 19.08.2020 було перевірено дані, які містяться у відкритому реєстрі (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань) за посиланням на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result. В результаті встановлено, що замовник, який вказаний в аналогічному договорі (відділ освіти Зарічненської РДА, ЄДРПОУ 02145754), та контрагент, який надав лист-підтвердження (сектор відділу освіти Зарічненської РДА, ЄДРПОУ 02145754) – це одна й та ж юридична особа, що на момент надання листа-підтвердження є такою, що перейменувалася. Отже, підстави для відхилення пропозиції Учасника в цій частині відсутні.