Бензин А-95, дизельне паливо
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-30-003358-c
- 09132000-3 - Бензин
- Завершена
Найменування замовника:
ДП Національні інформаційні системи
Код ЄДРПОУ:
39787008
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Пашина Оксана Валеріївна,
+380442067195
, o.pashyna@nais.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4
Дата укладення договору
23.09.20
Переможець
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Очікувана вартість
550 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
478 320 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
0
останні зміни 23.09.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.08.2020 17:00
Оскарження умов:
до 20.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
24.08.2020 17:00
Початок аукціону:
25.08.2020 11:03
Очікувана вартість
550 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18000 літр
Бензин А-95
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
4000 літр
Дизильне паливо
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.08.2020 16:46
11.08.2020 16:43
11.08.2020 16:43
31.07.2020 14:13
30.07.2020 12:22
11.08.2020 16:46
31.07.2020 14:17
30.07.2020 12:25
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-30-003358-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:42524688
Дата подання: 03.08.2020 10:00
Тендерна документація містить дискримінаційні умови, зокрема:
1) талони єдиного зразка, єдиного бренду.
Вимагаючи від учасників наявність талонів єдиного зразка Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема «недискримінація учасників».
Вважаємо, що зазначена вимога ТД є дискримінаційною, оскільки у випадку якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, то вимога ТД про те, що паливний талон повинен бути єдиного зразка фактично унеможливлюватиме виконання вимог ТД в цій частині тими учасниками, які здійснюють реалізацію палива через декілька партнерських мереж АЗС.
Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які мають декілька партнерських АЗС різних ТМ, які мають талони єдиного зразка на кожну АЗС партнерів окремо.
Наявність принаймні двох видів талонів від різних мереж АЗС жодним чином не перешкоджатиме діяльності Замовника та навпаки, навіть дозволить мати гарантовану заправку транспорту на одній з АЗС, якщо інша через певні причини припинить обслуговування.
Очевидно, що вимога «єдиний талон для всіх мереж» зменшує коло учасників у зв’язку з тим, що учасник який має декілька партнерських АЗС з неєдиним талоном, не зможе взяти участь у закупівлі, при цьому такий учасник здатний виконати умови ТД по термінам поставки та якості товару. Крім того, наявність різних мереж АЗС з НЕєдиними талонами у складі пропозиції Переможця дає можливість Замовнику вибирати мережу АЗС у період поставок, керуючись максимальною економією коштів, так як ціна на роздрібному ринку змінюється щотижнево і ціни на різних мережах можуть відрізнятися суттєво.
2) лист від емітента талонів.
Дана вимога позбавлена будь-якого сенсу, оскільки суть існування талонів встановленого зразка і полягає в гарантії заправок автотранспорту на АЗС власника (емітента). В дійсності, вимоги про надання документів щодо точності витратоміру в ПРК, і про надання договорів певного строку дії на підтвердження права користування АЗС і про надання гарантійного листа від емітента талонів, фактично полягають в витребуванні документів не від самих замовників, а від третіх осіб, які не є Учасниками.
Підтвердженням господарських відносин між Учасниками та емітентом можуть бути відповідні договори, які надаються Учасниками. У випадку наявності сумнівів стосовно наданої Учасником інформації, Замовник може звернутися з відповідними запитами як до самого Учасника, так і до його контрагентів.
3) Оригінал листа гарантії від Учасника щодо безумовного відвантаження скретч-карток (талонів) на пальне в обсязі 80% кожного виду палива та яка буде визначена за результатами аукціону у впродовж 60-ти календарних днів після укладання Договору .
Дана вимога суперечить ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
ВИМАГАЄМО виключити із тендерної документації вищезазначені умови. Якщо Замовником буле проігноровано нашу вимогу - бкдемо вимушені звернутись до АМКУ за оскарженням умов документації.
Розгорнути
Згорнути
1) талони єдиного зразка, єдиного бренду.
Вимагаючи від учасників наявність талонів єдиного зразка Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема «недискримінація учасників».
Вважаємо, що зазначена вимога ТД є дискримінаційною, оскільки у випадку якщо реалізація учасником пального на підставі талонів здійснюватиметься не через власну мережу АЗС, а через мережі АЗС компаній-партнерів, то вимога ТД про те, що паливний талон повинен бути єдиного зразка фактично унеможливлюватиме виконання вимог ТД в цій частині тими учасниками, які здійснюють реалізацію палива через декілька партнерських мереж АЗС.
Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які мають декілька партнерських АЗС різних ТМ, які мають талони єдиного зразка на кожну АЗС партнерів окремо.
Наявність принаймні двох видів талонів від різних мереж АЗС жодним чином не перешкоджатиме діяльності Замовника та навпаки, навіть дозволить мати гарантовану заправку транспорту на одній з АЗС, якщо інша через певні причини припинить обслуговування.
Очевидно, що вимога «єдиний талон для всіх мереж» зменшує коло учасників у зв’язку з тим, що учасник який має декілька партнерських АЗС з неєдиним талоном, не зможе взяти участь у закупівлі, при цьому такий учасник здатний виконати умови ТД по термінам поставки та якості товару. Крім того, наявність різних мереж АЗС з НЕєдиними талонами у складі пропозиції Переможця дає можливість Замовнику вибирати мережу АЗС у період поставок, керуючись максимальною економією коштів, так як ціна на роздрібному ринку змінюється щотижнево і ціни на різних мережах можуть відрізнятися суттєво.
2) лист від емітента талонів.
Дана вимога позбавлена будь-якого сенсу, оскільки суть існування талонів встановленого зразка і полягає в гарантії заправок автотранспорту на АЗС власника (емітента). В дійсності, вимоги про надання документів щодо точності витратоміру в ПРК, і про надання договорів певного строку дії на підтвердження права користування АЗС і про надання гарантійного листа від емітента талонів, фактично полягають в витребуванні документів не від самих замовників, а від третіх осіб, які не є Учасниками.
Підтвердженням господарських відносин між Учасниками та емітентом можуть бути відповідні договори, які надаються Учасниками. У випадку наявності сумнівів стосовно наданої Учасником інформації, Замовник може звернутися з відповідними запитами як до самого Учасника, так і до його контрагентів.
3) Оригінал листа гарантії від Учасника щодо безумовного відвантаження скретч-карток (талонів) на пальне в обсязі 80% кожного виду палива та яка буде визначена за результатами аукціону у впродовж 60-ти календарних днів після укладання Договору .
Дана вимога суперечить ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
ВИМАГАЄМО виключити із тендерної документації вищезазначені умови. Якщо Замовником буле проігноровано нашу вимогу - бкдемо вимушені звернутись до АМКУ за оскарженням умов документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.08.2020 12:54
Перелік документів, що подаються учасниками для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та інші вимоги замовника, викладено у додатку 1 до тендерної документації замовника. Зазначені у вимозі умови ВІДСУТНІ у тендерній документації ДП «НАІС». У зв’язку з цим, ДП «НАІС» не може виключити із тендерної документації вимоги, які не включені до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-07-30-003358-c.a2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", Код ЄДРПОУ:42524688
Дата подання: 05.08.2020 13:14
Внести зміни до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
11.08.2020 16:44
По питанню 1.
Фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом.
Тобто, вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, що здійснюють свою діяльність протягом п’яти останніх років.
Водночас, з метою можливого розширення кола учасників, замовник вносить зміни до тендерної документації в частині строків надання такої звітності.
По питанню 2.
Наявність прямих контрактів з виробником або представником виробника є запорукою вибору надійного постачальника з пропозицією найменшої конкурентної ціни і відсіювання недавностворених компаній-прокладок без репутації, без відповідальності та гарантій виконання зобов’язань. Замовник не вбачає жодних перешкод в укладенні учасником договорів з виробниками або представникам виробника.
По питанню 3.
Звертаємо Вашу увагу, що Антимонопольний комітет в обов’язкових для розгляду рекомендаціях на адресу Мінекономіки наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників, зокрема, про наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС.
На відміну від зауважень АМКУ, тендерна документація даної закупівлі містить вимоги, що допускають до участі з торгах значно більше коло учасників. Так, згідно пункту 6.5 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати договір або гарантійний лист надання послуг власником, юридичною або фізичною особою, що має договір безпосередньо с АЗС та гарантує відпуск товару з АЗС чи оператором кожної АЗС відповідної мережі.
Фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства. Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом.
Тобто, вимога тендерної документації не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників, що здійснюють свою діяльність протягом п’яти останніх років.
Водночас, з метою можливого розширення кола учасників, замовник вносить зміни до тендерної документації в частині строків надання такої звітності.
По питанню 2.
Наявність прямих контрактів з виробником або представником виробника є запорукою вибору надійного постачальника з пропозицією найменшої конкурентної ціни і відсіювання недавностворених компаній-прокладок без репутації, без відповідальності та гарантій виконання зобов’язань. Замовник не вбачає жодних перешкод в укладенні учасником договорів з виробниками або представникам виробника.
По питанню 3.
Звертаємо Вашу увагу, що Антимонопольний комітет в обов’язкових для розгляду рекомендаціях на адресу Мінекономіки наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників, зокрема, про наявність в учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС.
На відміну від зауважень АМКУ, тендерна документація даної закупівлі містить вимоги, що допускають до участі з торгах значно більше коло учасників. Так, згідно пункту 6.5 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати договір або гарантійний лист надання послуг власником, юридичною або фізичною особою, що має договір безпосередньо с АЗС та гарантує відпуск товару з АЗС чи оператором кожної АЗС відповідної мережі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.08.2020 11:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
|
450 240 UAH з ПДВ | 450 240 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС"
Пошук по цьому учаснику
|
478 440 UAH з ПДВ | 472 940 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
491 400 UAH з ПДВ | 478 320 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
|
528 000 UAH з ПДВ | 528 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 450 240 UAH з ПДВ | 01.09.2020 10:13 |
|
ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" #42524688
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 472 940 UAH з ПДВ | 04.09.2020 15:00 |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ" #36248687
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 478 320 UAH з ПДВ | 10.09.2020 09:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.09.2020 09:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому переможцю
|
478 320 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.09.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер КІ-36248687/164173
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.09.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
249 540
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
