Послуги доставки радіосигналу

Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила, що отримала службову записку директора департаменту з організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О. щодо необхідності закупівлі Послуг.
Грузинського Д. О., який повідомив, що задля виконання вимог вимог п. 7 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) та ст.1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення необхідно здійснити закупівлю послуг доставки радіосигналу для забезпечення телекомунікаційних послуг трансляції радіопрограм в оператора телекомунікацій Товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережі України» (далі – ТОВ «Телемережі України»).
Згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі - ПАТ «НСТУ») є телерадіоорганізацією, що здійснює мовлення на загальнонаціональних телевізійних каналах, загальнонаціональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі, на регіональних каналах мовлення багатоканальної ефірної телемережі та радіоканалах.
Стале та безперебійне мовлення загальнонаціональних і регіональних радіоканалів є критично важливим, оскільки згідно ч. 5 ст. 4 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення», оперативне інформування населення про надзвичайні ситуації, що становлять загрозу життю чи здоров’ю людей, є одним з основних завдань ПАТ «НСТУ».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «ліцензія на мовлення – документ державного зразка, який видається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та засвідчує право ліцензіата відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, використовувати канали мовлення, мережі мовлення, канали багатоканальних телемереж». Цей же Закон визначає сутність поняття «канал мовлення» - це сукупність технічних засобів мовлення (кабельного, оптичного, радіозв'язку), призначених для розповсюдження теле- та/чи радіопрограм на територію, що визначається параметрами цих засобів, які забезпечують трансляцію в реальному часі однієї телерадіопрограми. Норми даної статті так само регламентують і поняття «тимчасового дозволу».
Згідно з додатками до діючих ліцензій на мовлення та додатками до рішень Нацради про видачу дозволів на тимчасове мовлення, оператором телекомунікацій є ТОВ «Телемережі України».
Частина передавачів, задіяних в трансляції радіопрограм ПАТ «НСТУ», розташована на об’єктах ТОВ «Телемережі України» та на об’єктах присутності комутаційного обладнання ПАТ «НСТУ». Відтак, здійснювати подачу радіосигналу (доставка радіосигналу для забезпечення телекомунікаційних послуг трансляції радіопрограм) може виключно ТОВ «Телемережі України», що підтверджено експертним висновком, який було розроблено ПрАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» «Базова організація з науково-технічної діяльності у будівництві з питань проектування споруд зв’язку, наказ Мінрегіону від 03.05.2012 № 195, наказ Мінрегіону від 09.08.2018 № 207; Спеціальний дозвіл СБУ на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею – № ДОДТЛ2-2017-140 від 11.12.2017 р. до 05.12.2021 р.; Наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захист у інформації України від 27.01.2017 № 67 про видачу ліцензії в частині оцінювання захищеності інформації, що не становить державної таємниці; Система управління якістю відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015. Сертифікат зареєстрований у реєстрі ОС 25 березня 2019 року за № 01/2019. Дійсний до 24 березня 2022 року; Свідоцтво Міністерства освіти і науки України про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави – Серія НД № 02626 від 03.06.2019 р.».
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи та експертний висновок ПрАТ «Діпрозв‘язок» № 10592 від 15.06.2020 р.

Документи, що підтверджують правомірність застосування переговорної процедури:
 Закон України «Про публічні закупівлі»;
 Закон України «Про телебачення і радіомовлення»;
 Закон України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
 Діючі ліцензії на мовлення та дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення
 Експертний висновок № 10592 від 15.06.2020 р., наданий ПрАТ «Діпрозв’язок».