20П-041_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 3 -ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) 20Р-041_45220000-5 - Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells) (Lot 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 3 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-31-005223-c
  • 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи
  • Не відбулася
Найменування замовника:
АТ "Укргазвидобування"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Максим Ковальов, +380444612720 , maksym.kovalov@ugv.com.ua
Адреса замовника
Україна, Киев, 04053, Київська область, вул. Кудрявська, 26/28
Очікувана вартість
114 195 217 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.02.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.09.2020 15:00

Оскарження умов:

до 12.09.2020 00:00

Подання пропозицій:

16.09.2020 15:00

Очікувана вартість
114 195 217 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
570 976.08 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації

Тендерна документація

Запитання до процедури

Просимо надати відповіді.

Дата подання: 07.08.2020 10:05
Дата відповіді: 11.08.2020 17:15
Доброго дня . Просимо Вас дати роз’яснення щодо таких питань: 1: У додатку №3 до тендерної документації п.№3 Технічне завдання №1.3. йдеться мова про облаштування одного комплекту під’їзного шляху до свердловин площею 2884,5м2 включає в себе використання плит, що поставляються ПІДРЯДНИКОМ загальною довжиною 500м.п та площею 2884,5м2, натомість у таблиці 1 що йде нижче усі плити поставляються ЗАМОВНИКОМ, і дана поставка не врахована у відомості об’ємів робіт. А також у технічному завданні 1.1. та 1.2 вказано використання плит Підрядника або Замовника. 2: У Технічному завданні №1.4. п.2 Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги, виконання інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань (5свердловин), забезпечується ПІДРЯДНИКОМ. З яких коштів буде проводиться розрахунок? 3: Згідно вимог до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі, вартість експлуатації машин-механізмів не відповідає дійсній ринковій вартості.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Згідно умов тендерної документації, при розрахунку вартості виконання робіт слід приймати плити з нульовою вартістю, тобто 100% поставка плит Замовником, але обов’язково слід врахувати затрати на демонтаж та перевезення в об’ємах та згідно умов викладених у відповідних технічних завданнях, додатках до тендерної документації процедури закупівлі 20П-041_45220000-5. Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені. 2. Виконання робіт зазначених в технічному завдані №1.4 п.2 «Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги, Забезпечується Підрядником згідно пунктів 1.1, 3.1.1., 3.1.3., 4.1.2., 4.1.3., 4.4. Проекту Договору. Вищезазначені роботи включаються в ціну Договору, Додаток №3.1: Договірна ціна, виконання інженерно-вишукувальних, проектних та будівельних робіт з облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин. Фінансування робіт здійснюється за рахунок власних коштів Замовника. 3. Згідно умов тендерної документації «Вартість експлуатації машин та механізмів визначаються на підставі нормативного часу їх роботи, передбаченого кошторисними нормами та вартості машино-години, за цінами, рекомендованими Мінрегіоном України у відповідний період»

Об'єму робіт

Дата подання: 08.08.2020 12:37
Дата відповіді: 11.08.2020 17:14
В таблиці №1 додатку №3 тендерної документації вказано об'єм робіт по кожному лоту - кількість комплектів. Прошу дати роз'яснення на прикладі лоту №1 комплект це мається на увазі сумарно роботи по технічному завданню №1.1 та № 1.2., чи комплект це роботи як по технічному завданню №1.1 так і по технічному завданню №1.2. Якщо посліднє твердження правильне то прошу вказати по кожному лоту скільки комплектів по кожному технічному завданню.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Лот №1 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12
та
4 КОМПЛЕКТИ це: 4 майданчика площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика (1944м2+500м.п.) х 4 комплекти
Разом лот №1 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт ] + [ (1944м2+500м.п.) х 4шт ]

Лот №2 складається з:
11 КОМПЛЕКТІВ це: 11 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 11 комплектів
та
4 КОМПЛЕКТИ це: 4 майданчики площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (1944м2+500м.п.) х 4 комплекти
разом лот №2 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 11шт ] + [ (1944м2+500м.п.) х 4шт ]

Просимо надати відповіді.

Дата подання: 14.08.2020 14:02
Дата відповіді: 17.08.2020 16:12
В технічному завданні до Лоту №1 і № 2 відсутня відомість за технічним завданням 1.3. Відповідно вартість Лота не враховує дані роботи.?

відповідь:

Об’єми робіт по облаштуванню під’їзних шляхів враховані в відомостях робіт до технічних завданнь 1.1. ; 1.2.; та 1.4.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:41
Дата відповіді: 20.08.2020 19:36
Згідно проекту договору предмет закупівлі передбачає виконання таких видів робіт - інженерні-вишукувальні, проектні та будівельні роботи. В Додатку №3 зазначено, що в складі тендерної пропозиції надається Розрахунок договірної ціни згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, тобто така вимога стосується розрахунку будівельних робіт. Проте в тендерній документації не зазначено вимоги про надання Учасником в складі пропозиції розрахунків на інженерні-вишукувальні та проектні. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи потрібно в складі тендерної пропозиції надавати розрахунки на інженерні-вишукувальні та проектні роботи? Якщо так, то в якому вигляді та якої форми вони мають надаватись? Якщо розрахунки не потрібні, то як Учаснику в пропозиції зазначати суму на інженерні-вишукувальні та проектні роботи? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Виконання робіт зазначених в технічному завдані №1.4 п.2 «Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги, Забезпечується Підрядником згідно пунктів 1.1, 3.1.1., 3.1.3., 4.1.2., 4.1.3., 4.4. Проекту Договору. Вищезазначені роботи включаються в ціну Договору, Додаток №3.1до проекту договору : Договірна ціна, виконання інженерно-вишукувальних, проектних та будівельних робіт з облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин. В примітці Додатка №3.1до проекту договору зазначено * - розрахунок провести відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» в частині вартість інженерно-вишукувальних, проектних робіт, що входять до вартості будівельних робіт, та інших стандартів, які розроблено в його розвиток, у програмному комплексі (в форматі інформаційного комплексу АВК-5, «Строительные технологи - Смета » СТС, розширенням .spr., або іншому сумісному з ними

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:42
Дата відповіді: 20.08.2020 19:37
В Додатку №1 в Примітці до форми «Цінова пропозиція» зазначено, що Учасники, при завантаженні файлів з ціною/приведеною ціною/приведеною вартістю/ціновою пропозицією, на своєму авторизованому електронному майданчику мають обрати відповідний тип документу, щоб зазначені документи були доступні для перегляду ПІСЛЯ АУКЦІОНУ та НЕ РОЗКРИВАЛИСЯ після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Така примітка зазначена Замовником ТІЛЬКИ до форми «Цінова пропозиція», інші вимоги тендерної документації, зокрема Додаток №3, не містить вимоги «приховувати ціну». 1) ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – яким чином Учаснику подавати розрахунки ціни (будівельних робіт тощо), щоб не розкрити ціну пропозиції? Прохання детально роз’яснити на прикладі (в розрізі кожного документу, що вимагається в п.6 Розділу «Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі» Додатку №3. Наприклад, як надати розрахунок «ліміту коштів на покриття ризиків» - як загальнодоступний документ чи як документ, що відкриється після аукціону (загальна сума пропозиції в такому розрахунку не засвідчена, проте все одно є складові суми пропозиції). 2) ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи допустимо ВСІ розрахунки, зокрема згідно Додатку №3, подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі розрахунки відкрились лише ПІСЛЯ аукціону? Пояснимо, що на майданчику є позначка «Цінова пропозиція», що дозволяє відкривати документ з такою позначкою тільки після аукціону. Чи не призведе до відхилення спосіб подання розрахунків з відкриттям після аукціону, якщо, наприклад, Додаток №3 не містить такого попередження, яке є в Додатку №1? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Всі документи що містять ціну пропозиції або її складові повинні бути позначені як "цінова пропозиція" та відповідно відкриватись для перегляду після завершення аукціону. В тому числі це відноситься до всіх розрахунків зазначених в п.6 розділу "Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі"; Проте відповідно до п.5. Додатку 2.2. необхідно додатково завантажити проект договору без зазначення цін, та нульовий кошторис.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:43
Дата відповіді: 20.08.2020 19:37
Згідно Додатку №3 вимагається надання інформації з розрахунками в сканованому вигляді та додатково в форматі ІНФОРМАЦІЙНОГО БЛОКА даних сумісного з АВК, STS. Додаток №3 не містить вимоги «приховувати ціну», а тому питання – яким чином Учаснику подавати ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних, щоб не розкрити ціну пропозиції? Чи допустимо ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних згідно Додатку №3, подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі дані відкрились лише ПІСЛЯ аукціону? Чи не призведе до відхилення такий спосіб подання, адже Замовник на етапі розгляду пропозиції не зможе побачити ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Так Інформаційний блок даних згідно Додатку №3, необхідно подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі дані відкрились лише ПІСЛЯ аукціону. Разом із цим відповідно до п.5. Додатку 2.2. необхідно надати додатково нульовий кошторис.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:44
Дата відповіді: 20.08.2020 19:38
Згідно Додатку №2.2 вимагається надання складових кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») В ФОРМАТІ інформаційного блоку даних або інформаційної моделі з зазначеними обсягами робіт/послуг. Учасник не може в інформаційному блоці дати окремо підсумкову відомість ресурсів, така відомість ОКРЕМО може бути надана тільки в форматі WORD, RTF тощо. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи може учасник надавати в складі тендерної пропозиції «нульову» підсумкову відомість ресурсів в форматі WORD, RTF тощо, а не в форматі інформаційного блоку даних або інформаційної моделі? Чи не буде такий спосіб подання підставою для відхилення? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Учасник має надати кошторисні розрахунки без зазначення цін складових кошторисних розрахунків та окремо (так званий «нульовий кошторис») в форматі інформаційного блоку даних.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:44
Дата відповіді: 20.08.2020 19:38
В Додатку №2 є вимога про надання Ліцензії, виданої уповноваженим державним органом, на провадження господарської діяльності з будівництва об‘єктів, щодо монтажу інженерних мереж, систем споруд ВІДПОВІДНО ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ. На сьогодні ліцензування господарської діяльності з будівництва об‘єктів скасовано і введено сертифікацію виконавців робіт, проте ліцензії поки що залишаються діючими. Нові ліцензії вже не видаються. Раніше порядок видачі ліцензії регулювався Постановою Кабміну від 30 березня 2016 р. № 256, яка вже втратила чинність ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – які саме ВИДИ РОБІТ повинні бути в Ліцензії Учасника, щоб Замовник прийняв таку ліцензію? Прохання визначити назви ВИДІВ робіт, наприклад, водопостачання та водовідведення, тощо? Замовник в Додатку №2 визначив «ВІДПОВІДНО ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», проте ми бажаємо більш детального роз’яснення, які види робіт має на увазі саме Замовник. Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник буде приймати при кваліфікації ліцензії учасників з переліком робіт :
2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
3.02.00 доріг автомобільних

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:45
Дата відповіді: 20.08.2020 19:38
Відповідно до ч.5 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено наступне «Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА через електронну систему закупівель із НАКЛАДАННЯМ кваліфікованого електронного підпису.». Тобто, законодавець ПРЯМО дозволяє нічого НЕ СКАНУВАТИ, а застосовувати ЕЛЕКТРОННИЙ підпис, адже це пришвидшує підготовку учасника та ніяк не впливає на суть поданого документу. Нажаль, тендерна документація містить тільки узагальнену згадку про те, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником в цієї тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».». ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи може учасник надавати в складі тендерної пропозиції інформацію та дані (довідки довільної чи встановленої форми, листи, опитувальник, КОШТОРИСНУ ДОКУМЕНТАЦІЯ тощо), що складаються безпосередньо учасником на торги, БЕЗ власноручного підпису уповноваженої особи та БЕЗ засвідчення мокрою печаткою, якщо така інформація буде надана в файлі формату PDF, на який буде накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи? Разом з файлом формату PDF учасник завантажить файл з розширенням .p7s і замовник зможе перевірити наявність електронного підпису на сайті центрального засвідчувального органу. Тобто, питання заключається в тому, щоб НЕ підписувати документи в папері, а потім НЕ сканувати їх, а застосувати ЕЛЕКТРОННИЙ підпис. Тендерна документація містить вимоги про надання сканованого документу, проте нічого не сказано про можливість подання файлу з накладенням електронного підпису (тобто не сканованого, а переведеного в формат PDF). Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника (відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації).

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:46
Дата відповіді: 20.08.2020 19:39
Якщо подання інформації з накладенням електронного підпису можливе, то чи достатньо буде електронного підпису уповноваженої особи, чи потрібно файл підписати ще й електронною ПЕЧАТКОЮ учасника? В такому разі разом з інформацією буде ДВА файли з розширенням .p7s (підпис особи і печатка). Також просимо роз’яснити, чи допускається надання інформації (довідки довільної чи встановленої форми, листи, опитувальник, КОШТОРИСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ тощо), що складаються безпосередньо учасником на торги, не в сканованому вигляді, а шляхом «переведення» файлів в формат PDF, наприклад з формату WORD? Звичайно, такі переведені файли будуть з ЕЛЕКТРОННИМ підписом. Особливо нас цікавить «переведення» кошторисної документація в формат PDF, наприклад з формату WORD, адже кошториси займають найбільший об’єм пропозиції. Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Має бути підпис уповноваженої особи, печатка не потрібна (може бути додатково за бажанням). Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:48
Дата відповіді: 20.08.2020 19:40
В складі тендерної пропозиції вимагається надати проект договору разом із усіма додатками ЗАПОВНЕНИЙ та підписаний зі сторони Учасника. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, що саме заповнювати в проекті договору та в кожному його додатку? Просимо надати вичерпний перелік, що саме заповнювати, наприклад, просимо написати орієнтовно так: 1) проект договору – заповнювати реквізити підрядника, дату проекту договору; 2) Додаток №1 – зазначити реквізити підрядника в кінці Додатку; 3) Додаток №3 - зазначити реквізити підрядника в кінці Додатку, зазначити назву об’єкту і т.д по Додаткам. Є додатки до проекту договору, які містять ціну, а так як Замовник написав ЗАПОВНЕНИЙ ДОГОВІР – не зрозуміло, що саме потрібно заповнювати, адже, наприклад, ціну пропозиції не можна показувати. Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Проект договору заповнюється із врахуванням положень п.5 додатку 2.2. до тендерної документації. Тобто заповнюється вся інформація за виключенням цін та загальної вартості договору.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:49
Дата відповіді: 20.08.2020 19:40
Чи надається в складі тендерної пропозиції учасником-РЕЗИДЕНТОМ додаток №8 до документації? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.

відповідь:

Додаток 8 надається лише учасниками-нерезидентами

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:50
Дата відповіді: 20.08.2020 19:40
Тендерна документація НЕ МІСТИТЬ вимоги про нумерацію сторінок, проте Замовник згадав про нумерацію сторінок в формальних помилках. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, чи вимагається все-таки нумерація сторінок кожного файлу пропозиції? Чи їх можна не нумерувати і це не призведе до відхилення? Заздалегідь вдячні за роз’яснення.

відповідь:

Формальні помилки викладені у відповідності до наказу МЕРТУ від 15.04.2020 року №710, разом із тим Замовником не вимагається нумерації сторінок.

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 13:50
Дата відповіді: 20.08.2020 19:41
В п.6 Розділу «Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі» Додатку №3 вимагається надання «Витрат, пов`язаних з інфляційними процесами». ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, чи може Учасник не включати в ціну пропозиції витрати на інфляцію? Чи Учасник в ціну пропозиції обов’язково повинен включити витрати, пов`язані з інфляційними процесами? В учасника виникло зазначене вище питання, бо в закупівлі на 302 176 483,00 грн. ви зазначали чітко, що витрати на інфляцію НЕ включаються, а вже в цій закупівлі такі витрати вимагаються, хоча строк виконання робіт однаковий.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Витрати на інфляцію не включаються

Просимо роз'яснити питання.

Дата подання: 17.08.2020 15:55
Дата відповіді: 20.08.2020 19:42
Таблиця №1 Додатку №3 передбачає, що за Лотом №1 загальна кількість запланованих майданчиків та під'їзних шляхів та поставка плит – 16 комплектів, а за Лотом №2 – 15 комплектів. Різниця тільки в ОДИН комплект, проте очікувана вартість Лоту №2 в ДВА рази менша за очікувану вартість Лоту №1. Просимо звернути увагу на зазначене та роз'яснити, чому очікувана вартість по лотам значно відрізняється при майже однакових кількісних показниках майданчиків. Можливо в Технічному завданні допущено помилку і кількість майданчиків по Лоту №2 вказана невірно?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Очікувана вартість лотів виправлено. Відповідні зміни внесені до Тендерної документації.

проект і роботи

Дата подання: 19.08.2020 17:12
Дата відповіді: 25.08.2020 17:21
Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно закону Заомвник не має права проводити закупівлі проектно-вишуковальних робити та самі роботи однією закупівлею. Просимо Вас перевірити дану закупівлю на відповідність Закону.

відповідь:

Будівництво майданчиків та доріг є тимчасовими інженерними спорудами та виконуються при влаштуванні свердловин. Згідно Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.03.2017 № 118 «Про затвердження Правил розробки нафтових і газових родовищ» (II. Терміни і визначення понять) влаштування свердловини - комплекс робіт, починаючи з підготовки майданчика під бурову установку з подальшим бурінням свердловини, її кріпленням, викликом припливу вуглеводнів і закінчуючи демонтажем та демобілізацією бурового устаткування, прокладанням необхідних комунікацій і рекультивацією земельної ділянки.
Згідно ст. 4 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності» п.1. До об’єктів будівництва не належать нафтові і газові свердловини та об’єкти їх влаштування. А тому замовник не вимагає розроблення проектної документації у відповідності до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»
Тобто замовник вимагає розробку проекту згідно технічного завдання, а саме: виконання інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань свердловин), геодезичної зйомки, виконання графічної частини, повздовжнього профілю, розрахунок об’ємів земляних мас, кутів повороту, роз’їзних майданчиків та примикання до існуючої дороги та майданчику свердловини, розташування фундаментів під буровий верстат та розрахунок несучої здатності фундаменту та ґрунту, кошториси.
Розгорнути: 16 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-31-005223-c.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БПК "АРТІЛЬ", Код ЄДРПОУ:37237752
Дата подання: 14.10.2020 16:31
Вважаємо аргументацію Замовника недостатньою для відхилення нашої тендерної пропозиції та просимо Замовника переглянути рішення і допустити Учасника до участі у процедурі закупівлі.
We consider the Customer's arguments insufficient to reject our tender offer and ask the Customer to review the decision and allow the Bidder to participate in the procurement procedure.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

16.10.2020 09:52
Відповідно до п. 5 Додатку №2.2 до Тендерної документації (нова редакція) затвердженої рішенням Тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» від 08 вересня 2020 року протокол №742 вимогою Замовника було надати: Гарантійні листи за підписом керівника учасника або уповноваженої на це особи за наведеною формою. Проте у складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «БПК «Артіль» (ЄДРПОУ: 37237752) не надав гарантійний лист відповідно до вимог за наведеною формою. Згідно з ч. 16 ст. 29 Закону: Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Тому, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не надсилались тим учасникам у яких наявна підстава відхилення тендерної пропозиції абз. 3 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, оскільки дозапит документів в цій частині не дозволений Законом.

Номер вимоги: UA-2020-07-31-005223-c.b5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:09
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл «041 лот 1 кошторис нульової вартості.pdf» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 13 180 509,6 грн з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»

І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.12.2020 16:59
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..

У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.

Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.

Долучений до пропозиції файл «041 лот 1 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.

Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Номер вимоги: UA-2020-07-31-005223-c.b6

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:14
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 041 лот 2 кошторис нульової вартості.pdf» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 12 514 038 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»

І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.12.2020 17:00
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..

У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.

Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.

Долучений до пропозиції файл «041 лот 2 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.

Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Номер вимоги: UA-2020-07-31-005223-c.b7

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:18
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 041 лот 3 кошторис нульової вартості.pdf» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 19 830 650,4 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»

І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.12.2020 17:01
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 3 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..

У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.

Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.

Долучений до пропозиції файл «041 лот 3 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.

Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.

Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Документи подані скаржником

Документи

Документи

Документи

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-07-31-005223-c.c4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:06

Скарга на дії Замовника за лотом № 3

Оскарження результатів прекваліфікації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 21.10.2020 19:29

Кількість скарг: UA-2020-07-31-005223-c.c3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:06

Скарга на дії Замовника за лотом № 2

Оскарження результатів прекваліфікації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 21.10.2020 19:28

Кількість скарг: UA-2020-07-31-005223-c.c2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:07

Скарга на дії Замовника за лотом № 1

Оскарження результатів прекваліфікації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 21.10.2020 19:31

Ризик-індикатор

Чисельні завантаження документів - 5

Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Перетини контактної інформації учасників - Так

В межах одного тендеру в пропозиціях різних учасників співпадають імена контактної особи, або електронна пошта або телефон

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання