Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи I-II ступенів №6 під навчально-виховний комплекс №3 Покровської міської ради Донецької області,розташованої за адресою: Донецька обл.,м. Покровськ,вул. Таманова,22а(коригування)

Вимога щодо перегляду рішення, прийнятого уповноваженою особою, оформленого
протоколом №34 від 19.08.2020року

1.
Відповідно до вимог п.п. 5.3., п.5, Розділу ІІІ тендерної документації, учасникам торгів необхідно надати:
«5.3.2. Завірені копії підтверджуючих документів (договорів, актів виконаних робіт на всю суму договору, видаткових накладних тощо).»

п. 1, Розділом ІІІ тендерної документації передбачено:
«У випадку якщо в змісті цієї тендерної документації вимагається надання копії документа, копія такого документу перед скануванням має бути завірена підписом уповноваженої особи та печаткою* учасника.»

В складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» надані документи які перед скануванням не були завірені підписом повноваженої особи та печаткою учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
- Аналогічний договір 1 – Договір субпідряду №1674/18 від 02.05.2018 року
- Акти виконаних робіт до аналогічного договору 1
- Аналогічний договір 2 – Договір субпідряду №2170/19 від 26.04.2019 року
- Акти виконаних робіт до аналогічного договору 2


2.
Відповідно до вимог п.п. 5.4., п.5, Розділу ІІІ тендерної документації, учасникам торгів необхідно надати:
«5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні роки *
*у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.5 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції конкурсних торгів копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього.
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні роки.
5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні роки.*
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні роки.»

В складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» надана фінансова звітність за 2016 – 2019 роки.
Фінансова звітність за звітний період 2020 року - відсутня !

3.
Відповідно до вимог п.п. 10, п.1, Розділу ІІІ тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:

«- копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством.»

В тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» відсутня ліцензія ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення. Дана ліцензія необхідна для виконання робіт протипожежного призначення передбачених Технічним завданням тендерної документації, відповідно до постанови КМУ від 23.11.16 №852.
Також, у наданому листі про залучення субпідрядних організацій, ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» зазначило, що субпідрядні організації для виконання робіт залучатися не будуть. Інших пояснень також не надано.

4.
Відповідно до п.3, Розділу V тендерної документації, тендерна пропозиція учасника відхиляється якщо « - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;»

У зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» вимогам встановленим Замовником у тендерній документації, а саме:
- Відсутність належного оформлення учасником поданих документів у складі тендерної пропозиції для підтвердження кваліфікаційним критеріям (аналогічні договори).
- Відсутність у складі тендерної пропозиції фінансового звіту за звітний період 2020 року.
- Відсутність у складі тендерної пропозиції Ліцензії ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення.

ВИМАГАЄМО:
- Скасувати рішення щодо визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» переможцем торгів, так як рішення прийнято з грубим порушенням Закону України "Про публічні закупівлі".
- Скасувати рішення Протоколу №34 від 19.08.2020 року про намір укласти договір з переможцем процедури відкритих торгів за номером UA-2020-07-31-005556-c - ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ».
- Відхилити та визнати тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.

У разі не виконання вимог нашого товариства – будемо вимушені звертатись до Антимонопольного комітету України.





Директор Ю.П. Лобяк

ТОВ «АСТОН ЛЮКС» в свої попередній скарзі зазначило грубі порушення умов тендерної документації Замовника учасником торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ», зокрема:

1. Щодо не надання фінансової звітності за звітний період.

Замовником з цього приводу надана відповідь:

« Як вбачається з Листа-пояснення №630 від 13.08.2020 р., наданого у складі тендерної пропозиції, та фінансової звітності за 2016-2019 роки, ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» є суб’єктом малого підприємництва та подає фінансову звітність 1 раз на рік, відповідно до ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Відповідно до ч. 11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, неподання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» фінансової звітності за 2020 рік не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції. »


При розгляді даного питання, Замовником було грубо порушено ЗУ «Про публічні закупівлі»

Звертаємо увагу на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №625 від 17.07.2019 року були внесені зміни до Порядку подання фінансової звітності, а саме:

«4) абзац шістнадцятий викласти в такій редакції:
"Підприємства, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" належать до мікропідприємств, непідприємницькі товариства (крім тих, що зобов'язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами фінансової звітності) та підприємства, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, подають відповідним органам скорочену за показниками річну фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати.";»

Тобто, в новій редакції «Порядку подання фінансової звітності» вилучили «малі підприємства» і починаючи із 24.07.2019 року усі малі підприємства змушені подавати проміжну фінансову звітність І кварталу, перше півріччя та дев’ять місяців.

Враховуючи вище викладене, ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ», як суб’єкт малого підприємництва відповідно до діючого законодавства України змушений подавати фінансову звітність проміжну фінансову звітність ( зокрема, щодо не надання фінансової звітності за звітний період (І кварталу, перше півріччя та дев’ять місяців).

Умовами тендерної документації передбачається для учасників торгів в складі своєї тендерної пропозиції надати в тому числі фінансову звітність за звітний період.

В складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» фінансова звітність відсутня!

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена!

2. Щодо відсутності ліцензії ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення.

Замовником з цього приводу надана відповідь:

«У примітці до переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852, зазначається, що ліцензуванню підлягають роботи з монтажу систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем протидимного захисту на об’єктах будівництва IV і V категорій складності у разі відсутності ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією на такий вид робіт. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» було надано скан-копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією.»

Звертаємо увагу на те, що відповідно до постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852, ліцензуванню підлягають послуги і роботи протипожежного призначення, а саме: «Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення)».
Відповідно технічному завданню, згідно предмету закупівлі, передбачено виконання робіт:
«Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй»
Відповідно примітці до переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852, надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією, не включає необхідного переліку робіт і послуг протипожежного призначення та не є належним підтвердженням вимогам до тендерної документації.
На вищезазначені роботи необхідна ліцензія ДСУНС на виконання робіт протипожежного призначення, яка відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ», що не відповідає вимогам тендерної документації.

У зв’язку з вище зазначеним,



ВИМАГАЄМО:
- скасувати рішення щодо визнання ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» переможцем торгів;
- скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженого органу №34 від 19.08.2020 року про намір укласти договір з ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ».
- Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ГЕРЦ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

В разі не виконання вимог нашого підприємства – будемо звертатись до Національної поліції, Генеральної прокуратури України та до Національного антикорупційного бюро України з метою перевірки законності проведення даної закупівлі та притягнення до кримінальної відповідальності членів тендерного комітету за грубе порушення Закону України.