20П-042_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 3 -ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 4 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 5 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин); Лот 6 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин)) 20P-042_45220000-5 - Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells) (Lot 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 3 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 4 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 5 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells); Lot 6 - ДК 021:2015 45220000-5 Engineering works and construction works (Construction of platforms and access roads for wells)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-31-005644-c
- 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи
- Не відбулася
Найменування замовника:
АТ "Укргазвидобування"
Код ЄДРПОУ:
30019775
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Максим Ковальов,
+380444612720
, maksym.kovalov@ugv.com.ua
Адреса замовника
Україна, Киев, 04053, Київська область, вул. Кудрявська, 26/28
Очікувана вартість
302 176 483 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
12
7
останні зміни 2.01.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.09.2020 15:00
Оскарження умов:
до 12.09.2020 00:00
Подання пропозицій:
16.09.2020 15:00
Очікувана вартість
302 176 483 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 510 882.40 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації
Тендерна документація
08.09.2020 15:22
08.09.2020 15:20
08.09.2020 15:20
03.09.2020 16:52
27.08.2020 17:13
27.08.2020 17:13
27.08.2020 17:13
27.08.2020 17:13
31.07.2020 15:56
31.07.2020 15:56
31.07.2020 15:56
31.07.2020 15:56
08.09.2020 15:22
08.09.2020 15:21
03.09.2020 17:00
27.08.2020 17:16
31.07.2020 16:00
08.09.2020 15:20
03.09.2020 16:54
27.08.2020 17:13
31.07.2020 15:56
27.08.2020 17:13
27.08.2020 17:13
27.08.2020 17:13
Запитання до процедури
Уточнення щодо вимог до учасника
Дата подання: 12.08.2020 14:54
Дата відповіді: 17.08.2020 12:04
Згідно інших вимоги до учасників закупівель ,пункту 2: Наявність дозвільних документів відповідно до вимог чинного законодавства, потрібно надати Скановану копію Дозволу, виданого уповноваженим органом (Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд) або Державною службою України з питань праці (Держпраці), або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої Уповноваженим органом у встановленому порядку на виконання робіт підвищеної небезпеки:
- експлуатацію машин, механізмів підвищеної небезпеки: вантажопідіймальні крани і машини.
Чи допускаєть надання відповідного дозволу від субпідрядника або від організації, яка надаватиме послуги по роботі машин та механізмів?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно умов тендерної документації, дану організацію слід показувати як субпідрядну, виходячи з цього дозвіл має бути на організацію що надає послуги
Просимо надати відповіді.
Дата подання: 14.08.2020 14:29
Дата відповіді: 17.08.2020 12:01
В технічному завданні до Лоту №1, № 2, № 3, "№ 4 відсутня відомість робіт за технічним завданням 1.3. ?
відповідь:
Об’єми робіт по облаштуванню під’їзних шляхів враховані в відомостях робіт до технічних завданнь 1.1. ; 1.2.; та 1.4.
Просимо роз'яснити такі питання.
Дата подання: 17.08.2020 12:31
Дата відповіді: 20.08.2020 19:43
№1
Згідно проекту договору предмет закупівлі передбачає виконання таких видів робіт - інженерні-вишукувальні, проектні та будівельні роботи. В Додатку №3 зазначено, що в складі тендерної пропозиції надається Розрахунок договірної ціни згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, тобто така вимога стосується розрахунку будівельних робіт. Проте в тендерній документації не зазначено вимоги про надання Учасником в складі пропозиції розрахунків на інженерні-вишукувальні та проектні. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи потрібно в складі тендерної пропозиції надавати розрахунки на інженерні-вишукувальні та проектні роботи? Якщо так, то в якому вигляді та якої форми вони мають надаватись? Якщо розрахунки не потрібні, то як Учаснику в пропозиції зазначати суму на інженерні-вишукувальні та проектні роботи?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№2
В Додатку №1 в Примітці до форми «Цінова пропозиція» зазначено, що Учасники, при завантаженні файлів з ціною/приведеною ціною/приведеною вартістю/ціновою пропозицією, на своєму авторизованому електронному майданчику мають обрати відповідний тип документу, щоб зазначені документи були доступні для перегляду ПІСЛЯ АУКЦІОНУ та НЕ РОЗКРИВАЛИСЯ після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Така примітка зазначена Замовником ТІЛЬКИ до форми «Цінова пропозиція», інші вимоги тендерної документації, зокрема Додаток №3, не містить вимоги «приховувати ціну». 1) ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – яким чином Учаснику подавати розрахунки ціни (будівельних робіт тощо), щоб не розкрити ціну пропозиції? Прохання детально роз’яснити на прикладі (в розрізі кожного документу, що вимагається в п.6 Розділу «Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі» Додатку №3. Наприклад, як надати розрахунок «ліміту коштів на покриття ризиків» - як загальнодоступний документ чи як документ, що відкриється після аукціону (загальна сума пропозиції в такому розрахунку не засвідчена, проте все одно є складові суми пропозиції). 2) ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи допустимо ВСІ розрахунки, зокрема згідно Додатку №3, подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі розрахунки відкрились лише ПІСЛЯ аукціону? Пояснимо, що на майданчику є позначка «Цінова пропозиція», що дозволяє відкривати документ з такою позначкою тільки після аукціону. Чи не призведе до відхилення спосіб подання розрахунків з відкриттям після аукціону, якщо, наприклад, Додаток №3 не містить такого попередження, яке є в Додатку №1?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№3
Згідно Додатку №3 вимагається надання інформації з розрахунками в сканованому вигляді та додатково в форматі ІНФОРМАЦІЙНОГО БЛОКА даних сумісного з АВК, STS. Додаток №3 не містить вимоги «приховувати ціну», а тому питання – яким чином Учаснику подавати ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних, щоб не розкрити ціну пропозиції? Чи допустимо ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних згідно Додатку №3, подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі дані відкрились лише ПІСЛЯ аукціону? Чи не призведе до відхилення такий спосіб подання, адже Замовник на етапі розгляду пропозиції не зможе побачити ІНФОРМАЦІЙНИЙ БЛОК даних?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№4
Згідно Додатку №2.2 вимагається надання складових кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») В ФОРМАТІ інформаційного блоку даних або інформаційної моделі з зазначеними обсягами робіт/послуг. Учасник не може в інформаційному блоці дати окремо підсумкову відомість ресурсів, така відомість ОКРЕМО може бути надана тільки в форматі WORD, RTF тощо. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи може учасник надавати в складі тендерної пропозиції «нульову» підсумкову відомість ресурсів в форматі WORD, RTF тощо, а не в форматі інформаційного блоку даних або інформаційної моделі? Чи не буде такий спосіб подання підставою для відхилення?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№5
В Додатку №2 є вимога про надання Ліцензії, виданої уповноваженим державним органом, на провадження господарської діяльності з будівництва об‘єктів, щодо монтажу інженерних мереж, систем споруд ВІДПОВІДНО ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ. На сьогодні ліцензування господарської діяльності з будівництва об‘єктів скасовано і введено сертифікацію виконавців робіт, проте ліцензії поки що залишаються діючими. Нові ліцензії вже не видаються. Раніше порядок видачі ліцензії регулювався Постановою Кабміну від 30 березня 2016 р. № 256, яка вже втратила чинність ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – які саме ВИДИ РОБІТ повинні бути в Ліцензії Учасника, щоб Замовник прийняв таку ліцензію? Прохання визначити назви ВИДІВ робіт, наприклад, водопостачання та водовідведення, тощо? Замовник в Додатку №2 визначив «ВІДПОВІДНО ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ», проте ми бажаємо більш детального роз’яснення, які види робіт має на увазі саме Замовник.
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№6
Відповідно до ч.5 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено наступне «Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА через електронну систему закупівель із НАКЛАДАННЯМ кваліфікованого електронного підпису.». Тобто, законодавець ПРЯМО дозволяє нічого НЕ СКАНУВАТИ, а застосовувати ЕЛЕКТРОННИЙ підпис, адже це пришвидшує підготовку учасника та ніяк не впливає на суть поданого документу. Нажаль, тендерна документація містить тільки узагальнену згадку про те, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником в цієї тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».».
ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ – чи може учасник надавати в складі тендерної пропозиції інформацію та дані (довідки довільної чи встановленої форми, листи, опитувальник, КОШТОРИСНУ ДОКУМЕНТАЦІЯ тощо), що складаються безпосередньо учасником на торги, БЕЗ власноручного підпису уповноваженої особи та БЕЗ засвідчення мокрою печаткою, якщо така інформація буде надана в файлі формату PDF, на який буде накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи? Разом з файлом формату PDF учасник завантажить файл з розширенням .p7s і замовник зможе перевірити наявність електронного підпису на сайті центрального засвідчувального органу. Тобто, питання заключається в тому, щоб НЕ підписувати документи в папері, а потім НЕ сканувати їх, а застосувати ЕЛЕКТРОННИЙ підпис. Тендерна документація містить вимоги про надання сканованого документу, проте нічого не сказано про можливість подання файлу з накладенням електронного підпису (тобто не сканованого, а переведеного в формат PDF).
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№7
Якщо подання інформації з накладенням електронного підпису можливе, то чи достатньо буде електронного підпису уповноваженої особи, чи потрібно файл підписати ще й електронною ПЕЧАТКОЮ учасника? В такому разі разом з інформацією буде ДВА файли з розширенням .p7s (підпис особи і печатка). Також просимо роз’яснити, чи допускається надання інформації (довідки довільної чи встановленої форми, листи, опитувальник, КОШТОРИСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ тощо), що складаються безпосередньо учасником на торги, не в сканованому вигляді, а шляхом «переведення» файлів в формат PDF, наприклад з формату WORD? Звичайно, такі переведені файли будуть з ЕЛЕКТРОННИМ підписом. Особливо нас цікавить «переведення» кошторисної документація в формат PDF, наприклад з формату WORD, адже кошториси займають найбільший об’єм пропозиції.
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№8
В складі тендерної пропозиції вимагається надати проект договору разом із усіма додатками ЗАПОВНЕНИЙ та підписаний зі сторони Учасника. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, що саме заповнювати в проекті договору та в кожному його додатку? Просимо надати вичерпний перелік, що саме заповнювати, наприклад, просимо написати орієнтовно так: 1) проект договору – заповнювати реквізити підрядника, дату проекту договору; 2) Додаток №1 – зазначити реквізити підрядника в кінці Додатку; 3) Додаток №3 - зазначити реквізити підрядника в кінці Додатку, зазначити назву об’єкту і т.д по Додаткам.
Є додатки до проекту договору, які містять ціну, а так як Замовник написав ЗАПОВНЕНИЙ ДОГОВІР – не зрозуміло, що саме потрібно заповнювати, адже, наприклад, ціну пропозиції не можна показувати.
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№9
Чи надається в складі тендерної пропозиції учасником-РЕЗИДЕНТОМ додаток №8 до документації?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№10
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ №1.3. не містить Відомості обсягів робіт (Додаток Д ( Е ) довідковий). ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, які обсяги робіт включає ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ №1.3. і чому не включено Відомість обсягів робіт, як в інших технічних завданнях? Можливо Замовник планує вносити зміни до тендерної документації та додавати до ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ №1.3. Відомість обсягів робіт?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення
№11
Тендерна документація НЕ МІСТИТЬ вимоги про нумерацію сторінок, проте Замовник згадав про нумерацію сторінок в формальних помилках. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, чи вимагається все-таки нумерація сторінок кожного файлу пропозиції? Чи їх можна не нумерувати і це не призведе до відхилення?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№12
В ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ №1.4. (розділ Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги) передбачено виконання інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань (5 свердловин). ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ - яка глибина, ширина та призначення цих свердловин? 5 свердловин – це на один майданчик?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№13
В ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ №1.4. (розділ Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги) передбачено розрахунок несучої здатності фундаменту та ґрунту. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ - якого фундаменту та яких ґрунтів буде стосуватись розрахунок? Площа цих фундаментів та ґрунтів?
Заздалегідь вдячні за роз’яснення.
№14
В Таблиці №1 Додатку №3 визначена «Загальна кількість запланованих майданчиків та під'їзних шляхів та поставка плит». По Лоту №1 зазначено 12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. – тільки 12 комплектів (з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)? Також ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. – тільки 5 комплектів (з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)?
Тобто, основні два питання по Лоту №1 – 1) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? 2) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? У тендерній документації немає відомості об’ємів робіт до технічного завдання №1.3
№15
В Таблиці №1 Додатку №3 визначена «Загальна кількість запланованих майданчиків та під'їзних шляхів та поставка плит». По Лоту №2 зазначено 12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. – тільки 12 комплектів (з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)? Також ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. – тільки 5 комплектів (з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)?
Тобто, основні два питання по Лоту №2 – 1) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? 2) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? У тендерній документації немає відомості об’ємів робіт до технічного завдання №1.3
№16
В Таблиці №1 Додатку №3 визначена «Загальна кількість запланованих майданчиків та під'їзних шляхів та поставка плит». По Лоту №3 зазначено 12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. – тільки 12 комплектів (з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)? Також ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. – тільки 5 комплектів (з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА) чи 17 комплектів (12 комплектів використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 5 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)?
Тобто, основні два питання по Лоту №3 – 1) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.1. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? 2) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? У тендерній документації немає відомості об’ємів робіт до технічного завдання №1.3
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1.Виконання робіт зазначених в технічному завдані №1.4 п.2 «Розробка проекту майданчику свердловини та під’їзної дороги, Забезпечується Підрядником згідно пунктів 1.1, 3.1.1., 3.1.3., 4.1.2., 4.1.3., 4.4. Проекту Договору. Вищезазначені роботи включаються в ціну Договору, Додаток №3.1до проекту договору : Договірна ціна, виконання інженерно-вишукувальних, проектних та будівельних робіт з облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин. В примітці Додатка №3.1до проекту договору зазначено * - розрахунок провести відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» в частині вартість інженерно-вишукувальних, проектних робіт, що входять до вартості будівельних робіт, та інших стандартів, які розроблено в його розвиток, у програмному комплексі (в форматі інформаційного комплексу АВК-5, «Строительные технологи - Смета » СТС, розширенням .spr., або іншому сумісному з ними).
2. Всі документи що містять ціну пропозиції або її складові повинні бути позначені як "цінова пропозиція" та відповідно відкриватись для перегляду після завершення аукціону. В тому числі це відноситься до всіх розрахунків зазначених в п.6 розділу "Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі"; Проте відповідно до п.7. Додатку 2.2. необхідно додатково завантажити проект договору без зазначення цін, та нульовий кошторис.
3. Так Інформаційний блок даних згідно Додатку №3, необхідно подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі дані відкрились лише ПІСЛЯ аукціону. Проте відповідно до п.7. Додатку 2.2. необхідно додатково нульовий кошторис.
4. Учасник має надати кошторисні розрахунки без зазначення цін складових кошторисних розрахунків та окремо (так званий «нульовий кошторис») в форматі інформаційного блоку даних.
"5. Замовник буде приймати при кваліфікації ліцензії учасників з переліком робіт :
2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
3.02.00 доріг автомобільних
"
6. Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника (відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації).
7. Має бути підпис уповноваженої особи, печатка не потрібна (може бути додатково за бажанням. Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника.
"8. Проект договору заповнюється із врахуванням положень п.7 додатку 2.2. до тендерної документації. Тобто заповнюється вся інформація за виключенням цін та загальної вартості договору.
"
9. Додаток 8 надається лише учасниками-нерезидентами
10. Об’єми робіт по облаштуванню під’їзних шляхів враховані в відомостях робіт до технічних завданнь 1.1. ; 1.2.; та 1.4.
11. Формальні помилки викладені у відповідності до наказу МЕРТУ від 15.04.2020 року №710, разом із тим Замовником не вимагається нумерації сторінок.
12. Інженерно-геологічні та інженерно-геодезичні дослідження повинні виконуватись відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно ДБН А.2.1-1-2014. Інженерні вишукування для будівництва, інженерно-геологічні вишукування повинні забезпечувати визначення геологічної будови ділянки та фізико-механічних властивостей ґрунтів на всю глибину прогнозованої зони деформування основи споруди. Глибина та ширина свердловини повинна задовольняти вищевказані вимоги. 5 свердловин на один майданчик, 4 - по кутам майданчику та 1 свердловина в центрі фундаменту.
13. Розрахунки повинні виконуватись відповідно до вимог чинного законодавства (ДБН В.2.1-2018 Основи і фундаменти будівель та споруд. Основні положення). Згідно п. 8.1.3 ДБН В.2.1.-2018 Розрахунки фундаментів за властивостями ґрунтів основи повинні виконуватись за двома групами граничних станів : першою та другою. Перед виконанням робіт Підряднику буде надано Технічне завдання на будівництво зі схемою майданчика та фундаменту та навантаженнями від бурового верстата на фундамент.
"14. Лот №1 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №1 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
"
"15. Лот №2 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №2 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
"
"16. Лот №3 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №3 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
2. Всі документи що містять ціну пропозиції або її складові повинні бути позначені як "цінова пропозиція" та відповідно відкриватись для перегляду після завершення аукціону. В тому числі це відноситься до всіх розрахунків зазначених в п.6 розділу "Вимоги до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі"; Проте відповідно до п.7. Додатку 2.2. необхідно додатково завантажити проект договору без зазначення цін, та нульовий кошторис.
3. Так Інформаційний блок даних згідно Додатку №3, необхідно подавати з позначкою на майданчику «Цінова пропозиція», щоб такі дані відкрились лише ПІСЛЯ аукціону. Проте відповідно до п.7. Додатку 2.2. необхідно додатково нульовий кошторис.
4. Учасник має надати кошторисні розрахунки без зазначення цін складових кошторисних розрахунків та окремо (так званий «нульовий кошторис») в форматі інформаційного блоку даних.
"5. Замовник буде приймати при кваліфікації ліцензії учасників з переліком робіт :
2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
3.02.00 доріг автомобільних
"
6. Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника (відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації).
7. Має бути підпис уповноваженої особи, печатка не потрібна (може бути додатково за бажанням. Документ, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції може бути в любому загальнодоступному форматі (Word/Excel/PDF і т.д.) та підписаний електронним підписом уповноваженої особи учасника.
"8. Проект договору заповнюється із врахуванням положень п.7 додатку 2.2. до тендерної документації. Тобто заповнюється вся інформація за виключенням цін та загальної вартості договору.
"
9. Додаток 8 надається лише учасниками-нерезидентами
10. Об’єми робіт по облаштуванню під’їзних шляхів враховані в відомостях робіт до технічних завданнь 1.1. ; 1.2.; та 1.4.
11. Формальні помилки викладені у відповідності до наказу МЕРТУ від 15.04.2020 року №710, разом із тим Замовником не вимагається нумерації сторінок.
12. Інженерно-геологічні та інженерно-геодезичні дослідження повинні виконуватись відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно ДБН А.2.1-1-2014. Інженерні вишукування для будівництва, інженерно-геологічні вишукування повинні забезпечувати визначення геологічної будови ділянки та фізико-механічних властивостей ґрунтів на всю глибину прогнозованої зони деформування основи споруди. Глибина та ширина свердловини повинна задовольняти вищевказані вимоги. 5 свердловин на один майданчик, 4 - по кутам майданчику та 1 свердловина в центрі фундаменту.
13. Розрахунки повинні виконуватись відповідно до вимог чинного законодавства (ДБН В.2.1-2018 Основи і фундаменти будівель та споруд. Основні положення). Згідно п. 8.1.3 ДБН В.2.1.-2018 Розрахунки фундаментів за властивостями ґрунтів основи повинні виконуватись за двома групами граничних станів : першою та другою. Перед виконанням робіт Підряднику буде надано Технічне завдання на будівництво зі схемою майданчика та фундаменту та навантаженнями від бурового верстата на фундамент.
"14. Лот №1 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №1 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
"
"15. Лот №2 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №2 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
"
"16. Лот №3 складається з:
12 КОМПЛЕКТІВ це: 12 майданчиків площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 12 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
4 КОМПЛЕКТИ це: 5 майданчика площею 216м2 (тех. завдання № 1.1.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (216м2+500м.п.) х 5 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №3 слід рахувати з суми наступних позицій [ (216м2+500м.п.) х 12шт /плити поставка Замовника] + [ (216м2+500м.п.) х 5шт /плити поставка Підрядника ]
Просимо роз'яснити питання.
Дата подання: 17.08.2020 12:33
Дата відповіді: 20.08.2020 19:44
№17
В Таблиці №1 Додатку №3 визначена «Загальна кількість запланованих майданчиків та під'їзних шляхів та поставка плит». По Лоту №4 зазначено 3 комплекти використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА та 3 комплекти з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА. ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.2. – тільки 3 комплекти (з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА) чи 6 комплектів (3 комплекти з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 3 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)? Також ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ, скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. – тільки 3 комплекти (з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА) чи 6 комплектів (3 комплекти з використанням плит поставки ЗАМОВНИКА та 3 комплектів з використанням плит поставки ПІДРЯДНИКА)? Тобто, основні два питання по Лоту №4 – 1) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.2. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? 2) скільки комплектів враховувати відповідно до Технічного завдання №1.3. і які ці комплекти (з використання плит Замовника чи з використання плит Підрядника)? У тендерній документації немає відомості об’ємів робіт до технічного завдання №1.3.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
"17. Лот №4 складається з:
3 КОМПЛЕКТИ це: 3 майданчика площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (1944м2+500м.п.) х 3 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
3 КОМПЛЕКТИ це: 3 майданчика площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (1944м2+500м.п.) х 3 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №4 слід рахувати з суми наступних позицій [ (1944м2+500м.п.) х 3шт ] + [ (1944м2+500м.п.) х 3шт ]
"
3 КОМПЛЕКТИ це: 3 майданчика площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (1944м2+500м.п.) х 3 комп. (плити поставка Замовника)
та /плюс
3 КОМПЛЕКТИ це: 3 майданчика площею 1944м2 (тех. завдання № 1.2.) кожен разом з 500м.п. (тех. завдання № 1.3) під’їзної дороги до кожного майданчика = (1944м2+500м.п.) х 3 комп. (плити поставка Підрядника)
разом лот №4 слід рахувати з суми наступних позицій [ (1944м2+500м.п.) х 3шт ] + [ (1944м2+500м.п.) х 3шт ]
"
питання щодо об'ємів робіт
Дата подання: 19.08.2020 16:15
Дата відповіді: 20.08.2020 19:45
технічне завдання №1.3 деталізує улаштування під'їзної дороги до технічних завдань №1.1 та №1.2. В деталізованому завданні №1.3 пунктом 7 передбачені зокрема підпункти 1 - корчування пнів та 6 - влаштування однієї дренажної переливної труби Ду 500мм (в т.ч. вартість дренажної труби). Кількість не вказана ні у завданні №1.3 ні у завданні №1.1 ні у завданні №1.2. Прохання пояснити який обсяг корчування пнів та влаштування труби повинен врахувати учасник по кожному завданню. Також просимо надати технічні характеритики труби, ДСТУ, ГОСТ, серія тощо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Оскільки остаточний кількісний показник буде сформований тільки по факту виконаних робіт, то
на етапі формування договірної ціни слід приймати усереднені показники щодо кількості пнів, опираючись на власний досвід виконання подобного виду робіт;
Марку, тип, технічні характеристики, ДСТУ, ГОСТ, серія тощо, дренажної переливної труби Ду (не менше) 500мм, слід прийняти виходячи з власного досвіду, за умови надання та дотримання гарантійних зобов’язань, а також забезпечення несучої здатності дорожнього полотна, згідно умов процедури щодо виконання даного виду робіт
на етапі формування договірної ціни слід приймати усереднені показники щодо кількості пнів, опираючись на власний досвід виконання подобного виду робіт;
Марку, тип, технічні характеристики, ДСТУ, ГОСТ, серія тощо, дренажної переливної труби Ду (не менше) 500мм, слід прийняти виходячи з власного досвіду, за умови надання та дотримання гарантійних зобов’язань, а також забезпечення несучої здатності дорожнього полотна, згідно умов процедури щодо виконання даного виду робіт
проект і роботи
Дата подання: 19.08.2020 17:12
Дата відповіді: 25.08.2020 17:21
Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно закону Заомвник не має права проводити закупівлі проектно-вишуковальних робити та самі роботи однією закупівлею. Просимо Вас перевірити дану закупівлю на відповідність Закону.
відповідь:
Будівництво майданчиків та доріг є тимчасовими інженерними спорудами та виконуються при влаштуванні свердловин. Згідно Наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.03.2017 № 118 «Про затвердження Правил розробки нафтових і газових родовищ» (II. Терміни і визначення понять) влаштування свердловини - комплекс робіт, починаючи з підготовки майданчика під бурову установку з подальшим бурінням свердловини, її кріпленням, викликом припливу вуглеводнів і закінчуючи демонтажем та демобілізацією бурового устаткування, прокладанням необхідних комунікацій і рекультивацією земельної ділянки.
Згідно ст. 4 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності» п.1. До об’єктів будівництва не належать нафтові і газові свердловини та об’єкти їх влаштування. А тому замовник не вимагає розроблення проектної документації у відповідності до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»
Тобто замовник вимагає розробку проекту згідно технічного завдання, а саме: виконання інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань свердловин), геодезичної зйомки, виконання графічної частини, повздовжнього профілю, розрахунок об’ємів земляних мас, кутів повороту, роз’їзних майданчиків та примикання до існуючої дороги та майданчику свердловини, розташування фундаментів під буровий верстат та розрахунок несучої здатності фундаменту та ґрунту, кошториси.
Згідно ст. 4 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності» п.1. До об’єктів будівництва не належать нафтові і газові свердловини та об’єкти їх влаштування. А тому замовник не вимагає розроблення проектної документації у відповідності до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»
Тобто замовник вимагає розробку проекту згідно технічного завдання, а саме: виконання інженерно-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань свердловин), геодезичної зйомки, виконання графічної частини, повздовжнього профілю, розрахунок об’ємів земляних мас, кутів повороту, роз’їзних майданчиків та примикання до існуючої дороги та майданчику свердловини, розташування фундаментів під буровий верстат та розрахунок несучої здатності фундаменту та ґрунту, кошториси.
Щодо поставки матеріалів
Дата подання: 20.08.2020 09:01
Дата відповіді: 25.08.2020 17:08
В лотах № 5 та № 6 вартість робіт з облаштування майданчиків та під'їзних шляхів на родовищах ГПУ «Полтавагазвидобування» визначається відповідно до Технічного завдання №1.4, яке передбачає 4 комплекти майданчиків та під'їзних шляхів з використанням з/б плит ПД 2-9,5С поставки ЗАМОВНИКА (табл.1, додаток 3; п.4 додатку 3). Проте, у додатках № 1 (типова схема майданчику) та №5 (відомість обсягів робіт) до Технічного завдання №1.4, локальний кошторис 2-2-2 (основа під буровий верстат) присутні плити довжиною від 3 до 6,6м – 156,24м3/390,6т; локальний кошторис 2-2-5 ( фундамент) також присутні плити довжиною від 3 до 6,6м 114,24м3/285,6т. Очевидно, що ці плити не є плитами ПД2-9,5С, інформація про інші плити відсутня в технічному завданні. Просимо прояснити, що це за марка плит довжиною від 3 до 6,6м та вказати чия поставка - Замовника чи Підрядника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно Таблиці 1 Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» лоти №5 та №6 передбачають використання плит поставки Замовника. Для улаштування фундаменту під буровий верстат можуть використовуватись плити поставки Замовника типу ПДН-14/ПАГ-14
Щодо розрахунку ціни пропозиції
Дата подання: 21.08.2020 10:48
Дата відповіді: 26.08.2020 15:34
В вимогах до розрахунку ціни пропозиції процедури закупівлі зазначено, що у ціні своєї пропозиції Учасник враховує диференційний прибуток в межах показників, передбачених ДСТУ–Н Б Д.1-.1-3-2013. Але на даний час, таке визначення як диференційний прибуток відсутнє у ДСТУ. Кошторисний прибуток визначається в залежності від класу наслідків (відповідальності) об’єкта. Для складання пропозиції учасника у відповідності з ДСТУ–Н Б Д.1-.1-3-2013 просимо повідомити до якого класу наслідків належить об’єкт, а саме: СС1 чи СС2 чи СС3.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
клас наслідків СС 1
Щодо техзавдання
Дата подання: 21.08.2020 13:28
Дата відповіді: 26.08.2020 15:33
В технічному заданні №1.1, №1.2, №1.3 в локальному кошториси на покриття автодороги (розділ1) вказано 500шт плит, але в пунттах на улаштування та перевезення цих плит враховано 501шт. Просимо уточнити яку кількість плит ми повинні врахоувати в кошторисах 500шт або 501шт. Анологічно в технічному зананні №1.4, 1000шт або 999шт
відповідь:
500шт та 1000шт відповідно
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:23
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 042 лот 1 кошторис нульової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 11 443 106,4 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:02
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 1 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 1 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 1 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b8
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:26
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл «042 лот 2 кошторис нульової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 11 443 106,4 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:03
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 2 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 2 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 2 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b9
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:29
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл «042 лот 3 кошторис нульової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 11 443 106,4 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:04
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 3 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 3 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 3 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 3 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b10
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:34
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 042 лот 2 кошторис нульової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 7 679 115,6 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:04
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 4 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 2 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 4 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 2 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b11
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:37
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 042 лот 5 кошторис нульової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 19 831 476 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:05
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 5 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 5 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 5 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 5 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником
Номер вимоги: UA-2020-07-31-005644-c.b12
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЗХІМСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:24157485
Дата подання: 30.11.2020 13:39
Повідомляємо , що один Учасників закупівлі - ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", розкрив ціну своєї пропозиції, а саме, долучив до своєї пропозиції файл « 042 лот 6 кошторис нулової вартості.PDF» в якому зазначена договірна ціна у розмірі 19 831 476 грн. з ПДВ.
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Замовником в тендерній документації в додаткові №1 «ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» зазначено: «ВАЖЛИВО. У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.»
І відповідно до статті 28 Закону, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється, відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
За таких умов, у порушення вимог статті 28 Закону до розкриття тендерних пропозицій є доступною всім учасникам та Замовнику Процедури закупівлі інформація щодо цін цих учасників.
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Допущення пропозиції ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ" до аукціону є грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений договір за результатами такого аукціону буде визнано недійсним.
Вимагаємо, дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ПРОФІТ", або відповідно до статті 32 Закону відмінити торги, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.12.2020 17:05
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»:
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 6 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 6 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
приведена ціна - ціна, зазначена учасником у тендерній пропозиції/пропозиції та перерахована за математичною формулою з урахуванням показників інших критеріїв оцінки, визначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В Тендерній документації замовника 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин (Лот 6 - ДК 021:2015 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування майданчиків та під’їзних шляхів свердловин) в розділі ІІІ щодо змісту і способу подання тендерної пропозиції зазначено:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження всіх документів передбачених цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме завантаження:
Цінової пропозиції згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації. У разі проведення процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації»….
Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником..
У додатку 1 до тендерної документації визначено, що
У разі проведення відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів англійською мовою відповідно до частини 3 статті 10 Закону, інформація про ціну/приведену ціну/приведену вартість/цінова пропозиція не розкривається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, учасники не подають у складі тендерної пропозиції «цінову пропозицію згідно наведеної форми у додатку №1 до цієї тендерної документації». Подання таких файлів, та відповідно, розкриття інформації про ціну/приведену вартість/приведену ціну тендерної пропозиції буде вважатися підставою для відхилення такого учасника, як такого , що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасників відповідно до законодавства та вимогам Замовника, визначеним в цій тендерній документації.
Таким чином, замовник чітко визначив, що цінова пропозиція учасника має бути в обов’язковій формі згідно наведеної форми у додатку №1 до тендерної документації. Будь-які документи учасника, які не відповідають встановленій формі додатку 1 не вважаються ціновою пропозицією.
Долучений до пропозиції файл «042 лот 6 кошторис нульової вартості. PDF» згідно додатку №2.2 до тендерної документації «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» містить складові кошторисних розрахунків (назви матеріалів, послуг, шифр ресурсу або норми) без зазначення цін складових кошторисних розрахунків (для будівельних робіт - підсумкова відомість ресурсів (так званий «нульовий кошторис») з зазначеними обсягами робіт/послуг.
Зазначений файл не є «Ціновою пропозицією» згідно наведеної форми у додатку №1 до Тендерної документації, і містить посилання лише на одиниці виміру та витрати труда робітників, люд.год., не зайнятих обслуговуванням машин, та не є остаточною ціною, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, передбачених у технічній частині документації (додаток 3).
Враховуючи наведене, розкриття тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі в частині інформації про ціну на етапі, коли розкривається лише частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, не є порушенням законодавства з питань публічних закупівель.
Таким чином, поданий кошторис нульової вартості є довільним документом учасника, що показує відкритість бюджетного планування підприємства, направленого на ефективність його управлінських рішень. Такий документ не є ціною, приведеною ціною, ціновою пропозицією учасника ані в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» ані згідно вимоги додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, порушення Закону України «Про публічні закупівлі» не відбулося, підстав для відхилення пропозиції учасника чи недопущення його до аукціону, визначених Законом немає.
Згідно із ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначає порядок подання тендерних пропозицій, подача документів, що не вимагались для учасників, або відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:07
Скарга на дії Замовника за лотом № 5
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 17:16
21.10.2020 17:16
03.11.2020 23:21
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:06
Скарга на дії Замовника за лотом № 1
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 21:32
21.10.2020 21:31
03.11.2020 23:25
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:06
Скарга на дії Замовника за лотом № 2
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 21:33
21.10.2020 21:33
03.11.2020 23:26
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:07
Скарга на дії Замовника за лотом № 3
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 21:35
21.10.2020 21:34
03.11.2020 23:28
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:07
Скарга на дії Замовника за лотом № 4
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 17:15
21.10.2020 17:14
03.11.2020 23:22
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.10.2020 17:06
Скарга на дії Замовника за лотом № 6
Оскарження результатів прекваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.10.2020 17:19
21.10.2020 17:18
03.11.2020 23:24
Кількість скарг: UA-2020-07-31-005644-c.c14
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ АНТАРІУС", Код ЄДРПОУ:35888565
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга
Скарга на дії Замовника
Рішення Органу оскарження: Помилка
Лоти
Ризик-індикатор
|
Чисельні завантаження документів - 4
Тендери, у яких документація (вкладені файли) оновлювалась (доповнювалась) замовником більше трьох разів |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Перетини контактної інформації учасників - Так
В межах одного тендеру в пропозиціях різних учасників співпадають імена контактної особи, або електронна пошта або телефон |
