Номер вимоги: UA-2020-08-04-000859-b.b2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:36971198
Дата подання: 04.09.2020 10:55
ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" не погоджується з рішенням Замовника, щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС»
1. Замовник зазначає, що умовою спрощеної закупівлі (Додаток 1) вимагалось надання учасником, який є Товариством з обмеженою відповідальністю у відповідності до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», у складі пропозиції згоду загальних зборів на вчинення значних правочинів (укладання договорів) за результатами процедур публічних закупівель, якщо інше не передбачене статутом товариства.
Звертаємо увагу Замовника, що наданий Статут до пропозиції розділ 9.3 Компетенція загальних зборів, не передбачає надання згоди загальних зборів, щодо вчинення значних правочинів (укладання договорів)
Таким чином відповідно до Статуту товариства, надання до пропозиції Рішення загальних зборів про згоду на вчинення значних правочинів (укладання договорів) – не передбачає.
2. Замовник зазначає, що Умовами спрощеної закупівлі передбачено, що Договірна ціна має бути складена відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ БД.1.1 – 1:2013 (далі – ДСТУ)
Замовник зазначив, що ТОВ «ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС» були допущені порушення у складі пропозиції договірної ціни, а саме:
- не вірно враховано розмір кошторисного прибутку відповідно до пункту 6.3.3 ДСТУ Н Б Д. 1.1 – 3: 2013;
- не вірно враховано кошти на покриття адміністративних витрат відповідно до пункту 5.3.5 ДСТУ Н Б Д. 1 – 3: 2013;
- не надано розрахунок ЗВВ відповідно п.4.3 ДСТУ Н Б Д. 1.1-3:203 зі змінами
ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" не погоджується з даним порушенням, так як Договірна ціна складена відповідно до Правил визначення вартості будівництва ДСТУ БД.1.1 – 1:2013 (далі – ДСТУ), розрахунки були складені в програмному комплексі АВК – 5 відповідно до класу наслідків СС1, як зазначено в оголошені Замовника.
- Просимо, надати роз’яснення, який саме повинен буди розмір кошторисного прибутку відповідно до пункту 6.3.3 ДСТУ Н Б Д. 1.1 – 3: 2013;
- Просимо, надати роз’яснення, де саме не вірно враховано кошти на покриття адміністративних витрат відповідно до пункту 5.3.5 ДСТУ Н Б Д. 1 – 3: 2013;
Звертаю Вашу увагу, що Зведений кошторис відповідно п.4.3 ДСТУ Н Б Д. 1.1-3:203 зі змінами був наданий до пропозиції ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" (ст. 71-72)
Отже, враховуючи вищевикладене, вважаємо дії Замовника незаконними та необґрунтованими, що призвело до порушення наших інтересів та прав,
На підставі вищевикладеного , Прошу Замовника скасувати рішення № 3108/2 від 01.09.2020р, щодо дискваліфікації ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" та прийняти рішення, щодо визначення переможцем ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС»
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
1 Наданий у складі пропозиції ТОВ «ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС» статут , надано в радакції, затвердженої рішенням загальних зборів учасників товариства від 10.05.2016 року. Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 року № 2275 – VIII набрав чинності – 17.06.2018 року. Надання у складі пропозиції протоколу загальних зборів від 14.08.2020 року, надано в редакції, що є порушенням умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», який встановлює обмеження для керівників ТОВ на вчинення значних правочинів. Частина 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», зазначає, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників. Враховуючи той факт, що учасник торгів у складі пропозиції не надає інформацію про вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, замовник не має можливості визначитися чи буде даний правочин для учасника торгів саме значним правочином в розумінні вищезазначеного Закону.
2 Роз’яснення стосовно врахування розміру адміністративних витрат та кошторисного прибутку при складанні пропозиції учасника конкурсних торгів відповідно
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013
Відповідно п. 6.2 Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (зі змінами), а саме:
п.6.2.6 Загальновиробничі та адміністративні витрати в складі ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3…
п.6.2.9 Розмір прибутку визначається за ДСТУ-Н Б Д.1.1-3.
Тому відповідно ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (зі змінами), а саме:
п.5.3 Визначення адміністративних витрат при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни…
п.5.3.1 У складі пропозиції учасника конкурсних торгів адміністративні витрати визначаються підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій організації за попередній звітній період.
п.5.3.5 Розраховані підрядною організацією показники адміністративних витрат, погоджені із замовником у договірній ціні, використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.
Усереднені показники адміністративних витрат (Додаток Д)слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення адміністративних витрат, обчислених в інвесторській кошторисній документації, з адміністративними витратами. Розрахованими підрядною організацією при складанні договірної ціни.
п.6.3 Визначення прибутку при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни…
п.6.3.3 Розмір кошторисного прибутку визначається виходячи з класу наслідків (відповідальності) об’єкта (крім видів робіт, зазначених у пунктах 4,5,6 та 7 таблиці Е.1 Додатку Е, для яких прибуток визначається з урахуванням відповідних показників)…
У зв’язку з вищенаведеним та на підставі технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі вид будівництва визначено, як капітальний ремонт, тому:
Відповідно Додатку Д Усереднені показники для визначення в інвесторській кошторисній документації розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт (Таблиця Д.1) слід було обрати показники відповідно до виду будівництва, а саме:
П.5 Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою 1,23
Відповідно Додатку Е Усереднені показники для визначення розміру кошторисного прибутку за класом наслідків (відповідальності) об’єкта та видам робіт (Таблиця Е.1) слід було обрати показники відповідно до виду будівництва, а саме:
П.6 Ремонт житла, об’єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою 6,80
Номер вимоги: UA-2020-08-04-000859-b.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ ТАВРІЯ СОЛАР, Код ЄДРПОУ:40643496
Дата подання: 03.09.2020 15:52
Рішення замовника: Вимога відхилена
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі підстави відхилення з поясненнями щодо причин невідповідності відхиленої пропозиції умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі викладені у протоколі розгляду пропозицій, який оприлюднено в електронній системі закупівель.
Номер вимоги: UA-2020-08-04-000859-b.b3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:36971198
Дата подання: 04.09.2020 10:56
ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" не погоджується з рішенням Замовника , щодо визнання переможцем ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС", в зв’язку з тим , що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам кваліфікаційних критерій до оголошення, які зазначені в Додатку № 1, а саме: учасник не надав для підтвердження надійності, та спроможності кваліфіковано виконати роботи у відповідності до вимог зазначених у оголошення про проведення спрощеної закупівлі:
- усі додатки до договорів (Договір №516 від 29.05.2019 р, договір №1486 від 10.12.2019 р, договір № 152 від 26.03.2019 р, які укладені з Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради) щодо виконання аналогічних робіт, які є невід’ємною його частиною.
Учасник ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС" надав файл «довідка про досвід» - інформація про досвід виконання аналогічних договорів ( Договір №516 від 29.05.2019 р, договір №1486 від 10.12.2019 р, договір № 152 від 26.03.2019 р, які укладені з Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради ), згідно якої вартість виконаних робіт, згідно актів, які надав учасник у файлі «аналогічні договори, акти виконаних робіт» відрізняється від вартості виконаних аналогічних робіт за договором , яка зазначена п 3.1 цих договорів. Тобто ціна вищезазначених договорів була зменшена.
1 Відповідно до п 3.5 Договору №516 від 29.05.2019 р, Договору №1486 від 10.12.2019 р, Договору № 152 від 26.03.2019 р зазначено , що перегляд договірної ціни сторонами оформлюється шляхом укладання додаткової угоди .
Відповідно до п. 11.1 Договору №516 від 29.05.2019 р, Договору №1486 від 10.12.2019 р, Договору № 152 від 26.03.2019 р зазначено, що у разі зміни умов договору, можуть бути змінені тільки за взаємною згодою з обов’язковим складанням письмової додаткової угоди.
Таким чином, обов’язково сторони повинні укласти Додаткову угоду щодо зміни ціни п. 3.5 до Договору, тому що вона була змінена та надана учасником ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС", відповідно до наданого Акту приймання виконаних будівельних робіт та погоджена і підписана сторонами.
Учасник не надав зазначену додаткову угоду , яка є його невід’ємною частиною
2 Згідно п 13.1,13.2 розділу 13 Додатки до договору є перелік додатків до договору , які складають його невід’ємну частину. а саме :
1 календарний графік виконаних робіт
2 кошторисна документація
3 договірна ціна
Учасник ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС" не надав до своєї пропозиції усі додатки до договорів Договору №516 від 29.05.2019 р, Договору №1486 від 10.12.2019 р, Договору № 152 від 26.03.2019 р , які є його невід’ємною частиною та які вимагалися Замовником для підтвердження надійності, та спроможності кваліфіковано виконати роботи у відповідності до вимог зазначених у оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначені у Додатку 1
Підстави відхилення пропозиції поданої ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС" є вимога, зазначена в п.п.1 ч.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, які зазначені в Додатку № 1 та вимогам до предмета закупівлі.
Отже, враховуючи вищевикладене, вважаємо дії Замовника незаконними та необґрунтованими, що призвело до порушення наших інтересів та прав,
На підставі вищевикладеного , Прошу Замовника скасувати рішення № 3108/2 від 01.09.2020р, щодо визнання ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС" переможцем та прийняти рішення , щодо відхилення пропозиції учасника ПП "ЕВРОБУД АЛЬЯНС"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Згідно відгуку наданого учасником спрощеної закупівлі – роботи по об`екту виконані у повному обсязі, своєчаснт та якісно. Незначна різниця міє сумами укладеного договру та актами виконаних робіт. Як пояснює учасник спричинені неможливість при складанні кошторису на об`єкт визначити остаточні обсяги робіт, які будуть виконати на обьекті.
Додаткові угоди до договору. Згідно відгуку наданого учасником спрощеної закупівлі – роботи по об`екту виконані у повному обсязі, своєчаснт та якісно. Незначна різниця міє сумами укладеного договру та актами виконаних робіт. Як пояснює учасник спричинені неможливість при складанні кошторису на об`єкт визначити остаточні обсяги робіт, які будуть виконати на об`єкті.
Пунтом 14. статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Аргументація щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ "ТЕХНОТЕПЛОСЕРВІС" умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі викладено у протоколі розгляду пропозицій від 02.09.2020 на закупівлі Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітального ремонту освітлення вул. Корабельна,, селище міського типу Лазурне, Скадовського району, Херсонської області (ДК 021:2015: 45310000-3 – Електромонтажні роботи) (оголошення UA-2020-08- 04-000859-b), який оприлюднено в електронній системі закупівль Prozprro .