Номер вимоги: UA-2020-08-04-007713-a.b9
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Е.Т.Е. АКТИВ", Код ЄДРПОУ:40455031
Дата подання: 14.09.2020 17:12
ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ», як учасник закупівлі, чию тендерну пропозицію було відхиллено Замовником як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації за несуттєві недоліки (так дійсно, обсяг річної виручки ТОВ «Е.Т.Е. АКТИВ» є меншим ніж очікувана вартість закупівлі, але одночасно з тим необхідний обсяг виручки є у субпідрядної організації, на підтвердження чого в складі тендерної пропозиція надані копії відповідних документів) та технічні описки (в кошторисній документації допущена помилка в назві одиниці обладнання), просить Замовника з такою ж ретельність поставитися до розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ», та звернути увагу на невідповідності виявлені нами в ході розгляду пропозиції даного учасника, а саме:
1. Договірна ціна (кошториси) надана ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» не відповідає Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція). Тобто найменування робіт та їх обсяг, надані ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» не відповідають вимогам тендерної документації, а саме:
1.1. В кошторисній документації ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» наявний розділ: Локальний кошторис № 2-2-8 на придбання устаткування, меблів та інвентарю "Обладнання ЕО", що відсутній в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція).
1.2. В локальному кошторисі № 2-2-9 на монтаж освітлення ЕО відсутня позиція 38 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція): "Приєднування до затискачiв жил проводiв або кабелiв, перерiз до 2,5 мм2" в кількості 800 шт.
1.3. В локальному кошторисі № 6-2-2 на пусконалагоджувальні роботи ЕМ,ЕМ1,ЭОЕП,АТХ включено позиції 29-30, які відсутні в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція).
2. Календарний графік виконання робіт не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не відображає конкретного обсягу робіт передбачених до виконання в окремі періоди (кількість/кошторисна вартість). В графіку відображено лише місяць, рік та квартал виконання робіт та відсутня інформація в якій кількості/кошторисній вартості будуть виконуватися роботи в даний період.
Не вірно складений календарний графік виконання робіт не може являтися додатком до договору і в подальшому використовуватися в роботі.
3. У довідці про наявність працівників (Вих. №14/20-0412/2) міститься недостовірна інформація про посади інженерно-технічного персоналу, які є відмінними від тих, що вказані в наказах про прийняття на роботу даних працівників:
А саме:
1) Лаушкін Юрій Миколайович
В довідці: «Генеральний директор»
В наказі про прийняття на роботу: «Директор».
2) Жамков Євген Михайлович
В довідці: «Начальник конструкторсько-технічного відділу»
В наказі про прийняття на роботу: «інженер-конструктор»
3) Масюк Роман Володимирович
В довідці: «Директор виробництва»
В наказі про прийняття на роботу: «Заступник директора з виробництва»
4) Однорал Олександр Юрійович
В довідці: «Заступник начальника відділу М і АВП»
В наказі про прийняття на роботу: «Інженер з М і АВП»
5) Опольський Игор Анатольевич
В довідці: «Головний фахівець з монтажу і налагодження систем відділу М і АВП».
В тендерній документації відсутня інформація (наказ чи трудова книжка) про прийняття на роботу людини з такими ПІБ. Натомість в документації міститься наказ на прийняття на роботу Опольского Ігора Анатолійовича на посаду «Інженер з М і АВП».
6) Пугачов Олександр Миколайович
В довідці: «Начальник виробничо-технологічного відділу»
В наказі про прийняття на роботу: «Голова виробничого відділу»
7) Стекленьов Сергій Володимирович
В довідці: «Інженер КІП»
8) В тендерній документації відсутня інформація (наказ чи трудова книжка) про прийняття на роботу людини з такими ПІБ. Натомість в документації міститься наказ на прийняття на роботу Стєклєньов Сергій Володимирович на посаду «Інженер».
4. ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» в складі тендерної документації надано накази про прийняття на роботу осіб Козуб Сергій Іванович та Яценко Віктор Панасович, інформація про наявність яких відсутня в довідці про наявність працівників.
5. Відповідно до вимог п. 6, розділу ІІІ Тендерної документації, учасник ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» надав гарантійний лист від ТОВ «Енергозбереження Київ» про можливість поставки технологічного обладнання. В даному гарантійному листі зазначено, що ТОВ «Енергозбереження Київ» являється офіційним представником Faggiolati pumps, разом з тим відсутні офіційні документи, які підтверджують дану інформацію.
6. Відповідно до вимог п.п. 1) п. 7, розділу ІІІ Тендерної документації Субпідрядник має надати інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (шаблон таблиці додається).
Також, відповідно до п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації: у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, в такому випадку подає усю інформацію згідно пункту 1). по кожному субпідряднику/співвиконавцю, а саме:
- Довідка в довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність матеріально - технічної бази власної або/орендованої (виробничих баз/або офісних приміщень/або складських приміщень, тощо) необхідної для виконання заявлених робіт (зазначити перелік та місцезнаходження).
- Довідка завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що забезпечать виконання робіт, передбачених у документації (за формою, яка наведена в Додатку 6 до тендерної документації*)
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» надано 2 довідки від субпідрядної організації Приватне акціонерне товариство «Львівське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1» про наявність матеріально-технічної бази (вих. № 258/08 від 14.08.2020 та вих. № 235/07 від 14.08.2020), що вимагалися відовідно до п. . 5 розділу ІІІ Тендерної документації. В Тендерній пропозиції не надано довідки, що вимагається п.п. 1) п. 7, розділу ІІІ Тендерної документації.
Зважаючи на вищезазначене, рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» є незаконним та має бути скасованим, а тендерна пропозиція даного учасника має бути відхилена як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Вашу Вимогу та повідомляє наступне: Згідно умов пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з переліком, наведеним у пункті 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Відповідно до умов підпункту 4 пункту 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації учасники повинні подати наступний перелік інформації: «4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Учасники подають підтвердження обсягу річного доходу за період, що передує поданню фінансової звітності, на суму не менше очікуваної вартості даної процедури закупівлі, у вигляді форм фінансової звітності згідно чинного законодавства, а саме: - для малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м), за останній звітній період (з відміткою уповноваженого органу/або з копією квитанції про прийняття)/або для мікропідприємства в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс), за останній звітній період (з відміткою уповноваженого органу/або з копією квитанції про прийняття); - для інших підприємств баланс (звіт про фінансовий стан) (форма № 1), звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) (форма № 2 ), за останній звітній період.
Учасником у складі пропозиції подається файл під назвою !10. Документи_ що підтверджують фінансову спроможність - баланс_2019.pdf». Проте, подана фінансова звітність не підтверджує обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше очікуваної вартості закупівлі. Згідно інформації з форми Звіт про фінансові результати, річний дохід Учасника за попередній звітний період (2019 рік) склав 23062.2 (сума наведена із звітності), тоді як очікувана вартість закупівлі - 28056068.57 грн. Підкреслюємо, що Замовником вимагалось «4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» саме від учасника процедури закупівлі, а не від субпідрядної організації, згідно вимог підпункту 4 пункту 5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації.
2. Замовник у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься розділ Монтаж освітлення ЕО, де зокрема передбачено Монтаж ЩО; Монтаж світильників світлодіодних [при роботi на висотi понад 2 до 8 м]; Монтаж світильників світлодіодних вуличних [при роботi на висотi понад 2 до 8 м]; Монтаж світильника аварійного [при роботi на висотi понад 2 до 8 м]. Учасником подається з урахуванням вказаних робіт перелік товару, який пропонується встановити у процесі Монтажу освітлення ЕО. Внесені уточнення не призводять до погіршення технічних, кількісних характеристик об’єкту і відповідають за їх якість і відповідність вимогам установленим нормативними документами та проектною документацією. Переможець не порушив умови Документації. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
3. В локальному кошторисі № 2-2-9 на монтаж освітлення ЕО відсутня позиція 38 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція): Приєднування до затискачiв жил проводів або кабелiв, перерiз до 2,5 мм2 в кількості 800 шт., відсутня, так як ці роботи включені в роботи монтажу обладнання, п.п. 2,3,4,5. Переможець не порушив умови Документації. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції
4. В локальному кошторисі № 6-2-2 на пусконалагоджувальні роботи ЕМ,ЕМ1,ЭОЕП,АТХ включено позиції 29-30, які відсутні в Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (продовження Додатку 2 до тендерної документації) (нова редакція): Перевірка і випробування електрообладнання належать до технічної експлуатації електроустановок, отже, підпадають під вимоги Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС). Згідно СНиП 3.05.06-85 п. 4.10 При проведенні пуско-налагоджувальних робіт проводиться обов'язкова перевірка електрообладнання та видача замовнику в одному екземплярі протоколів випробування електрообладнання підвищеною напругою, заземлення та налаштування захистів. Перевірка проводиться акредитованими лабораторіями з додаванням атестату акредитації та дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки. Розділ ЕП у кошторисі № 6-2-2 (Пуско-налагоджувальні роботи) доповнено проведенням випробуванням підвищеною напругою та доповнений розділ ЕГ і ЕГ1 проведенням вимірювання опору заземлення. Роботи обов’язкові для виконання. Внесені уточнення не призводять до погіршення технічних, кількісних характеристик об’єкту і відповідають за їх якість і відповідність вимогам установленим нормативними документами та проектною документацією. Переможець не порушив умови Документації. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
5. Відповідно до умов пункту 6 розділу Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники у складі пропозиції, зокрема, повинні подати Календарний графік виконання робіт (Додаток 5 до тендерної документації). Переможець у складі пропозиції подав згідно Додатку 5 Календарний графік виконання робіт, де зазначена необхідна інформація.
6. Відповідно до умов пункту 6 розділу Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники у складі пропозиції, зокрема, повинні подати для підтвердження наявності працівників наступні документи: трудові книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника), або накази про призначення на посаду, або інші документи, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників (особи мають бути працівниками учасниками в розумінні чинного законодавства), (вказана інформація подається по всіх працівниках зазначених у Довідках), звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (Форма № Д4 (місячна)), зокрема таблиця 6, за останній звітній період (вказана інформація повинна відображати інформацію по всіх працівниках зазначених у Довідках, крім працівників, які прийняті після звітного періоду (*) (з відміткою податкової або з копією квитанції про прийняття) (зазначені документи мають надаватися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»). *Для підтвердження наявності працівників, які прийняті після звітного періоду учасник подає у складі пропозиції Повідомлення ДФС/або її територіальним органам про прийняття працівника на роботу (з відміткою податкової або з копією квитанції про прийняття) (зазначені документи мають надаватися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»). Переможець у складі пропозиції подає накази на працівників та - трудові книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника), або накази про призначення на посаду, або інші документи, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників (особи мають бути працівниками учасниками в розумінні чинного законодавства), (вказана інформація подається по всіх працівниках зазначених у Довідках) та звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (Форма № Д4 (місячна)), зокрема таблиця 6, за останній звітній період (вказана інформація повинна відображати інформацію по всіх працівниках зазначених у Довідках, крім працівників, які прийняті після звітного періоду (*) (з відміткою податкової або з копією квитанції про прийняття) (зазначені документи мають надаватися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»). *Для підтвердження наявності працівників, які прийняті після звітного періоду учасник подає у складі пропозиції Повідомлення ДФС/або її територіальним органам про прийняття працівника на роботу (з відміткою податкової або з копією квитанції про прийняття) (зазначені документи мають надаватися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»). Зазначений перелік помилок: невірно вказанні посади та орфографічні помилки, технічні описки в словах (у ПІП працівників) відносяться до формальних (несуттєвих) помилок у розумінні тендерної документації та Закону. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
7. Щодо подання документів (а саме наказів на працівників, які не вказані у довідці). На підтвердження інформації, щодо наявності в учасника працівників, переможець подав усі документи (накази та звіт) відповідно до умов пункту 6 розділу Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники у складі пропозиції, зокрема. Зокрема, відповідно до умов ТД, тендерна пропозиція може містити будь-які інші документи, які бажає додати учасник. Тому подання додаткових документів не може розцінюватись як невідповідність. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
8. Учасником у складі пропозиції подано Довідку субпідрядної організації згідно пункту 7 розділу Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1) наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Не доведено, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
9. Відповідно до умов пункту 6 розділу Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники у складі пропозиції, зокрема, повинні подати Учасники повинні підтвердити спроможність поставити Погружний каналізаційний насос з муфтою та направляючою штангою. Н=5,5- 7 м.в.ст, Q=6,5-7 л/с, Р=2,0 кВт Dreno Pump; (маса=0,024); Автоматична решітка зі шнеком продуктивністю 8 л/с, з шафою керування; (маса=0,4); Система видалення піску продуктивністю 7 л/с, в комплекті з вертикальною пісколовкою, компрессором Q=680 л/мин,850-270 ST Schneider, сепаратором піску; Мішалка погружна у комплекті: - змішувач діаметр пропелеру - 300 мм, 900 об/хв. N=2,3 кВт, типGM30A609T1-4T6KA0 - система кріплення тип PG60L6- OFAZ, - підйомний механізм тип TSP 150-AZ Faggiolati Pumps; (маса=0,044); Повітродувка Q=5 куб.м/хв, Dp=60 кПа, Р=11 кВт з кожухом захисту від шуму, тип3D38B-100 KUBICEK; Аераційна решітка аеротенку з системами зневоднення; Вторинний відстійник 5400х5400х5700 у комплекті з системою ерліфтів (нерж.); Мікроситовий барабанний фільтр з насосом мулу та з шафою керування. Qфmax=8 л/с, Р=1,35 кВт. Qфmax=7 л/с, тип 1FBO; Аераційна решітка стабілізації мулу с системами зневоднення; Насос мулової води з муфтою та направляючою штангою. Н=4 м.в.ст, Q=6л/с,Р=1,1 кВт тип C OMPATTA PRO 50-2/080Т Dreno Pump; Станція знезараження гіпохлорітом натрію; Шафа автоматичної системи керування ШАСК 2000х800х400 в обсягах, що вказані у Додатку 2 до тендерної документації та тендерній пропозиції учасника, що документально підтверджується гарантійним листом від товаровиробника чи офіційного представника товаровиробника, із зазначенням переліку обладнання та його технічних (функціональних) характеристик згідно документів виробника, замовника торгів, номеру оголошення, що оприлюднене в електронній системі публічних закупівель ProZorro. Проте, Замовником не вимагалось додаткового документального підтвердження статусу офіційного представника товаровиробника від учасників. Дякуємо за Ваше звернення!