Придбання та встановлення обладнання стаціонарних постів автоматизованої системи моніторингу атмосферного повітря у Київській області (м. Бровари, м. Біла Церква, с. Підгірці Обухівського р-ну) Acquisition and installation of equipment for stationary posts of the automated air monitoring system in Kyiv region (Brovary, Bila Tserkva, Pidhirtsi, Obukhiv district)

З метою приведення умов тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства України (в тому числі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України), керуючись умовами ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та проект договору щодо наступного:
Додатком 4 до тендерної документації визначений проект договору який пропонується до укладання між Замовником і Переможцем тендерної закупівлі.
Пунктом 4.4. проекту договору визначено, що Замовник може здійснювати попередню оплату в розмірі до 30 % від ціни Договору строком не більше трьох місяців відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» на підставі виставленого Виконавцем, рахунку, решта 70% від ціни Договору сплачується Замовником після надання Послуг згідно Акту приймання-передачі наданих Послуг.

Згідно з частиною 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (зокрема, ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Враховуючи зазначені положення Закону вбачається, що всі умови договору мають бути сформовані на етапі підготовки до тендеру.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно статті 638 Цивільного Кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦКУ).

Негативний вплив через COVID-19 на стабільність гривні, фінансові ринки, туристичний сектор та порушення ланцюгів постачання товарів і послуг призводять до уповільнення розвитку в усіх економіках України.

Українська економіка потерпає від мінливої та непередбачуваної інфляції, що знижує довіру до гривні та відповідно зумовлює високий рівень доларизації і, як наслідок, нестабільне економічне середовище, що перешкоджало економічному зростанню.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» передбачено, що розмір та строк попередньої оплати в межах строків, визначених у абзацах другому - четвертому цього пункту, кількість платежів з попередньої оплати в межах строку, а також положення щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передбачається поставити, виконати і надати протягом поточного чи наступного бюджетного періоду, визначаються головним розпорядником бюджетних коштів виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом поставки товару, виконання робіт, надання послуг, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, сезонністю робіт, циклом виробництва.

Враховуючи вищезазначене пропонуємо вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та проект договору, а саме пункт 4.4. проекту договору викласти в наступній редакції :
“4.4. Замовник може здійснювати попередню оплату в розмірі до 50 % від ціни Договору строком не більше трьох місяців відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» на підставі виставленого Виконавцем, рахунку, решта 50% від ціни Договору сплачується Замовником після надання Послуг згідно Акту приймання-передачі наданих Послуг.”