Номер вимоги: UA-2020-08-05-004937-a.b3
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ЕНЕРГОСПЕКТР", Код ЄДРПОУ:32605964
Дата подання: 31.08.2020 15:07
Просимо скасувати протокол про відхилення №10 від 21.08.2020 року, як такий, що не відповідає вимогам Закону про публічні закупівлі, а також відповідно до п. 14 статті 14 даного Закону просимо надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Тому просимо скасувати протокол щодо відхилення пропозиції учасника ПП "ЕНЕРГОСПЕКТР ", оскільки пропозиція учасника повністю відповідає умовам закупівлі та Закону України про публічні закупівлі та чинним нормативним документам. в причинах дискваліфікації Замовник посилається на запитання,. що були надані в період уточнення. Однак учасник при підготовці документації керувався виключно документацією Замовника , яка затверджена уповноваженою особою. учасником надано документальне підтвердження аналогічного досвіду та наявності працівників відповідної кваліфікації відповідно до чинного законодавства. Доводимо до вашого відома ,що відповідно до п. 20 статтті 14 Закону України про публічні Закупівлі "З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку."
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У рішенні про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020 р. наголошено про обов’язкову «- наявність в учасника працівників за відповідним напрямом професійної атестації та відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідним напрямом професійної атестації…. - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які виконувались за останні три роки. (Додаток № 2).»
В період уточнень, у відповідь на запитання учасників спрощеної закупівлі, нами наголошувалось що, обов’язковість вимог передусім передбачена ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», а також звернуто «…увагу на те, що «На виконання ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», з березня 2017 року розпочато періодичне підвищення кваліфікації інженерів-проектувальників, які повинні підвищувати свою кваліфікацію не рідше, ніж один раз на п’ять років за відповідними програмами за напрямом професійної атестації.»
«Особи, що мають кваліфікаційний сертифікат, повинні здійснювати фахову діяльність у відповідності зі Стандартами професійної діяльності, затвердженими Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 11.07.2014 № 7/17-8350), та набути статус члена СРО.
Важливим фактором при здійсненні закупівлі, у відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є принцип - максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетна система України ґрунтується на відповідних принципах, зокрема на принципі «ефективності та результативності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;».
3. Приватне підприємство «Енергоспектр» в порушення зазначених нами вимог та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» не надало в повному обсязі документи зокрема кваліфікаційний сертифікат.
Натомість, після прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020, ПП «Енергоспектр» поміщує в системі закупівель Свідоцтво №00367 (кваліфікаційний сертифікат серія АР № 003906) на ім’я Федюк Роксолана Романівна, виданого Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві» Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-методичний центр «Інжиніринг».
Номер вимоги: UA-2020-08-05-004937-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ЕНЕРГОСПЕКТР", Код ЄДРПОУ:32605964
Дата подання: 31.08.2020 13:03
Відповідно до вимог Оголошення для проведення спрощеної закупівлі Затвердженого рішенням уповноваженої особи від 05 серпня 2020 року Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасник ФОП Якимів Є.М. повинен був накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або (КЕП) на прпозицію або на кожен документ окремо.
Як свідчить дані системи ProZorro пропозиція ФОП Якимів Є.М. не підписана ЕЦП, як вимагалося в документації.
Таким чином Відповідно ч.13. Ст. 14 Закону України про публічні Закупівлі Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА зобов'язана дискваліфікувати дану пропозицію як таку яка не не відповідає вимогам Закону про публічні Закупівлі та вимогам оголошення.
Крім того відповідно до ч. 12. ст.14 Закону України За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель.
В системі ProZorro не опубліковано рішення щодо визначення переможця підписане уповноваженою особою
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч.20. ст.14 Закону З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
1. В п.11 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель щодо «Виготовлення проектно-технічної документації для робочого проекту «Капітальний ремонт системи електричного опалення будівлі Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок ім. Марійки Підгірянки на вул. Січових Стрільців, 27 А в м. Івано-Франківську», з влаштуванням паливної на електрокотлах, код закупівлі згідно з ДК 021:2015 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування», чітко вказано, що «11. Учасник, якого визнано переможцем спрощеної закупівлі, для укладення договору про закупівлю, повинен надати замовнику за адресою: вул. Січових Стрільців, 27 А в м. Івано-Франківську в паперовому вигляді документи завірені підписом та печаткою (за наявністю) учасника, протягом 3-х робочих днів з моменту визначення переможця, що підтверджують відповідність за відповідним напрямом професійної атестації та вимогам кваліфікації учасників.».
Слід звернути увагу, що в п. 6 Вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження наголошено на «- наявність в учасника працівників за відповідним напрямом професійної атестації та відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідним напрямом професійної атестації. Обов’язкова наявність сертифікованого виконавця робіт, який згідно із законодавством одержав кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації (якщо підвищення кваліфікації обов’язкове відповідно до чинного законодавства);
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які виконувались за останні три роки. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: не менше 1 договору, зазначеного у довідці в повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).» Учасник, визначений Замовником,як переможець Спрощеної закупівлі виконав цю вимогу.
2. У рішенні про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020 р. наголошено про обов’язкову «- наявність в учасника працівників за відповідним напрямом професійної атестації та відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідним напрямом професійної атестації…. - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які виконувались за останні три роки. (Додаток № 2).»
В період уточнень, у відповідь на запитання учасників спрощеної закупівлі, нами наголошувалось що, обов’язковість вимог передусім передбачена ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», а також звернуто «…увагу на те, що «На виконання ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», з березня 2017 року розпочато періодичне підвищення кваліфікації інженерів-проектувальників, які повинні підвищувати свою кваліфікацію не рідше, ніж один раз на п’ять років за відповідними програмами за напрямом професійної атестації.»
«Особи, що мають кваліфікаційний сертифікат, повинні здійснювати фахову діяльність у відповідності зі Стандартами професійної діяльності, затвердженими Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 11.07.2014 № 7/17-8350), та набути статус члена СРО.
Важливим фактором при здійсненні закупівлі, у відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є принцип - максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетна система України ґрунтується на відповідних принципах, зокрема на принципі «ефективності та результативності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;».
3. Приватне підприємство «Енергоспектр» в порушення зазначених нами вимог та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» не надало в повному обсязі документи зокрема кваліфікаційний сертифікат.
Натомість, після прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020, ПП «Енергоспектр» поміщує в системі закупівель Свідоцтво №00367 (кваліфікаційний сертифікат серія АР № 003906) на ім’я Федюк Роксолана Романівна, виданого Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві» Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-методичний центр «Інжиніринг».
Вважаю, що така поведінка приватного підприємства «Енергоспектр» є некоректною.
4. Інші посилання ПП «Енергоспектр» на невідповідність пропозиції ФОП Якимів Є.М., який «не надав документ щодо уповноваженої особи яка представляє інтереси учасника», не є суттєвими. Адже, наголошую, що основним критерієм визначення переможця були наявність кваліфікаційних сертифікатів та залучення мінімальних обсягів бюджетних коштів визначених бюджетом обсягом».
Номер вимоги: UA-2020-08-05-004937-a.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ЕНЕРГОСПЕКТР", Код ЄДРПОУ:32605964
Дата подання: 31.08.2020 14:59
Учасником ФОП Якимів Є.М. Надано довідку в якій вказано 2 аналогічні договори Договір №01/01-161 від 03.03.2016 з Жовківською міською радою та Договір №11121115 від 12.12.2018 р. Золочівський відділ освіти.
Договір №01/01-161 від 03.03.2016 учасник не надав, крім того вимагалося надати договора за останні 3 роки. Даний договір укладено в 2016 та відсутнє його документальне підтвердження. Що суперечить вимогам Замовника.
2.Відповідно до п 4. (вимог до кваліфікації) вимаглося: Документ, що підтверджує право особи підписати пропозицію учасника та / або договір про закупівлі.. ФОП Якимів Є.М. не надав документ щодо уповноваженої особи яка представляє інтереси учасника.
3.Відповідно до 8 (вимог до кваліфікації) Проект договору про закупівлю (складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку № 4 до цієї документації).
ФОП Якимів не заповнив 2 сторінку договору (місцезнаходження та реквізити) та не надано лист погодження з істотними умовами договору.
4. Замовником вимагалося надати оновлену цінову пропозицію протягом одного робочого дня з початку етапу кваліфікації
5. Пропозиція учасника не підписана електронно-цифровим підписом
6. Довідки учасника надані без вихідного номера та дати
7. Відсутній протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця
Таким чином враховуючи численні порушення виявлені під час проведення процедури закупівлі та визначення переможця рекомендуємо дискваліфікувати пропозиція ФОП Якимів Є.М. Відповідно до ч 13. ст.14 Закону про публічні закупівлі Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
1. В п.11 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель щодо «Виготовлення проектно-технічної документації для робочого проекту «Капітальний ремонт системи електричного опалення будівлі Івано-Франківського академічного обласного театру ляльок ім. Марійки Підгірянки на вул. Січових Стрільців, 27 А в м. Івано-Франківську», з влаштуванням паливної на електрокотлах, код закупівлі згідно з ДК 021:2015 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування», чітко вказано, що «11. Учасник, якого визнано переможцем спрощеної закупівлі, для укладення договору про закупівлю, повинен надати замовнику за адресою: вул. Січових Стрільців, 27 А в м. Івано-Франківську в паперовому вигляді документи завірені підписом та печаткою (за наявністю) учасника, протягом 3-х робочих днів з моменту визначення переможця, що підтверджують відповідність за відповідним напрямом професійної атестації та вимогам кваліфікації учасників.».
Слід звернути увагу, що в п. 6 Вимог до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження наголошено на «- наявність в учасника працівників за відповідним напрямом професійної атестації та відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідним напрямом професійної атестації. Обов’язкова наявність сертифікованого виконавця робіт, який згідно із законодавством одержав кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації (якщо підвищення кваліфікації обов’язкове відповідно до чинного законодавства);
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які виконувались за останні три роки. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: не менше 1 договору, зазначеного у довідці в повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).» Учасник, визначений Замовником,як переможець Спрощеної закупівлі виконав цю вимогу.
2. У рішенні про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020 р. наголошено про обов’язкову «- наявність в учасника працівників за відповідним напрямом професійної атестації та відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідним напрямом професійної атестації…. - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), які виконувались за останні три роки. (Додаток № 2).»
В період уточнень, у відповідь на запитання учасників спрощеної закупівлі, нами наголошувалось що, обов’язковість вимог передусім передбачена ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», а також звернуто «…увагу на те, що «На виконання ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», з березня 2017 року розпочато періодичне підвищення кваліфікації інженерів-проектувальників, які повинні підвищувати свою кваліфікацію не рідше, ніж один раз на п’ять років за відповідними програмами за напрямом професійної атестації.»
«Особи, що мають кваліфікаційний сертифікат, повинні здійснювати фахову діяльність у відповідності зі Стандартами професійної діяльності, затвердженими Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (лист від 11.07.2014 № 7/17-8350), та набути статус члена СРО.
Важливим фактором при здійсненні закупівлі, у відповідності до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є принцип - максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетна система України ґрунтується на відповідних принципах, зокрема на принципі «ефективності та результативності - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;».
3. Приватне підприємство «Енергоспектр» в порушення зазначених нами вимог та ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» не надало в повному обсязі документи зокрема кваліфікаційний сертифікат.
Натомість, після прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції від 21.08.2020, ПП «Енергоспектр» поміщує в системі закупівель Свідоцтво №00367 (кваліфікаційний сертифікат серія АР № 003906) на ім’я Федюк Роксолана Романівна, виданого Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві» Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-методичний центр «Інжиніринг».
Вважаю, що така поведінка приватного підприємства «Енергоспектр» є некоректною.
4. Інші посилання ПП «Енергоспектр» на невідповідність пропозиції ФОП Якимів Є.М., який «не надав документ щодо уповноваженої особи яка представляє інтереси учасника »,до прикладу, не є суттєвими. Адже, наголошую, що основним критерієм визначення переможця були наявність кваліфікаційних сертифікатів та залучення мінімальних обсягів бюджетних коштів визначених бюджетом обсягом».