Газове паливо (природній газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-08-07-001509-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради
Код ЄДРПОУ:
41495536
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Данько Ганна Володимирівна,
380996330655
, osvita.koblevo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Коблеве, 57453, Миколаївська область, Одеська,4
Очікувана вартість
619 604 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
2
1
останні зміни 10.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.08.2020 17:00
Оскарження умов:
до 20.08.2020 00:00
Подання пропозицій:
24.08.2020 17:00
Початок аукціону:
25.08.2020 13:19
Очікувана вартість
619 604 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 196 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
81100 метри кубічні
Газове паливо (природній газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.08.2020 13:22
13.08.2020 10:30
13.08.2020 10:28
11.08.2020 09:58
07.08.2020 11:55
07.08.2020 11:54
14.08.2020 13:22
13.08.2020 10:29
11.08.2020 09:31
07.08.2020 11:54
13.08.2020 10:30
11.08.2020 09:59
07.08.2020 13:43
07.08.2020 11:56
Запитання до процедури
період постачання природного газу по договору
Дата подання: 10.08.2020 10:17
Дата відповіді: 10.08.2020 10:57
Добрий день! Період постачання в оголошенні зазначений по 30 грудня 2020 року але по договору який пропонується для підписання період вказаний по 31 грудня 2020 року необхідно внести зміни стосовно періода постачання
відповідь:
Добрий день! Дякуємо за запитання! Уповноваженою особою його уважно розглянуто та за результатами розгляду повідомляє таке. Умова постачання природного газу для закладів освіти Коблівської сільської ради становить по 31.12.2020 року, що відповідно зазначено в оголошенні, тендерній документаціїї та в умовах проєкту договору.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-07-001509-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Дата подання: 14.08.2020 11:01
Шановний, Замовнику! За результатами ознайомлення з вимогами Вашої Тендерної Документації, встановлено наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить природі відкритих торгів та йде всупереч з принципами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, звертаємо увагу, що вимога «Додатково на підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний, Учасник надає експертний висновок від уповноваженого органу із зазначенням діапазону цін на товар у Миколаївській області, що видана на ім’я учасника закупівлі не раніше дати подання тендерної пропозиції учасником» є дискримінаційною.
В Миколаївській області обмежена кількість компаній, що мають ліцензію на постачання природного газу, при цьому на їх сайтах відсутня актуальна інформація про ціни на газ або сайти не працюють, відповідно не можливо визначити діапазон цін на товар в Миколаївській області.
До того ж придбання газу з метою постачання кінцевому споживачу здійснюється на Європейських хабах (імпорт), на Українській енергетичній біржі, у видобувників та трейдерів природного газу по всій країні, тому прив’язка до ціни на природний газ в Миколаївській області немає сенсу.
Дана вимога є обмеженням конкуренції, так як у Постачальників, що зареєстровані в Миколаївській області виникає необґрунтована перевага над іншими учасниками ринку.
Просимо Вас усунути недолік Тендерної Документації у цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Зокрема, звертаємо увагу, що вимога «Додатково на підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний, Учасник надає експертний висновок від уповноваженого органу із зазначенням діапазону цін на товар у Миколаївській області, що видана на ім’я учасника закупівлі не раніше дати подання тендерної пропозиції учасником» є дискримінаційною.
В Миколаївській області обмежена кількість компаній, що мають ліцензію на постачання природного газу, при цьому на їх сайтах відсутня актуальна інформація про ціни на газ або сайти не працюють, відповідно не можливо визначити діапазон цін на товар в Миколаївській області.
До того ж придбання газу з метою постачання кінцевому споживачу здійснюється на Європейських хабах (імпорт), на Українській енергетичній біржі, у видобувників та трейдерів природного газу по всій країні, тому прив’язка до ціни на природний газ в Миколаївській області немає сенсу.
Дана вимога є обмеженням конкуренції, так як у Постачальників, що зареєстровані в Миколаївській області виникає необґрунтована перевага над іншими учасниками ринку.
Просимо Вас усунути недолік Тендерної Документації у цій частині.
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.08.2020 13:42
Уповноваженою особою Вимогу розглянуто та враховано. Внесено відповідні зміни до Тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2020-08-07-001509-b.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 25.09.2020 10:11
Надайте вичерпне пояснення на підставі чого було відхилено тендерної пропозиції ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС". НАГОЛОШУЄМО!!! Порушення закону Замовником не являється підставою для дискваліфікації учасника.
Для ознайомлення Замовника
Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Для ознайомлення Замовника
Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.09.2020 10:34
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області було проведено моніторинг закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо. По завершенню моніторингу було виявлено порушення проведення закупівлі, відповідно чого Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов'язує відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема , шляхом здійснення заходів, передбачених астиною першою статті 32 Закону.
На підставі цього, було відхилено всі тендерні пропозиції.
На підставі цього, було відхилено всі тендерні пропозиції.
Номер вимоги: UA-2020-08-07-001509-b.a4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 25.09.2020 10:50
"Вельмишановний Замовнику" Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області було проведено моніторинг закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо. По завершенню моніторингу було виявлено порушення проведення закупівлі (ПРОВЕДЕННЯ ВАМИ ЗАКУПІВЛІ, ПОРУШЕННЯ ВАМИ), відповідно чого Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов'язує відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема , шляхом здійснення заходів, передбачених астиною першою статті 32 Закону Знову таки для ознайомленняЗамовника з ЗУ "Про публічні закупівлі"Стаття 32. Відміна тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся.(ВІДМІНА ТЕНДЕРУ, ЧИ ВИЗАННЯ ТЕНДЕРУ ТАКИМ ЩО НЕ ВІДБУВЯ, А НЕ ДИСКВАЛІФІКАЦІЯ УЧАСНИКА.) На підставі цього, було відхилено всі тендерні пропозиції.
ПРОХАННЯ НАДАТИ ОБГРУНТОВАНІ ПОЯСНЕННЯ З ЯКИХ ПІДСТАВ (ЗСИЛАЮЧИСЬ НА НОРМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ЗОКРЕМА ЗУ "Про публічні закупівлі") БУЛО ВІДХИЛЕНО НАШУ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ???
Розгорнути
Згорнути
ПРОХАННЯ НАДАТИ ОБГРУНТОВАНІ ПОЯСНЕННЯ З ЯКИХ ПІДСТАВ (ЗСИЛАЮЧИСЬ НА НОРМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ЗОКРЕМА ЗУ "Про публічні закупівлі") БУЛО ВІДХИЛЕНО НАШУ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ???
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.09.2020 11:52
"Вельмишановний Учасник" відповідно до Вашої скарги UA-2020-08-07-001509-b.а2 до Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради був зобов'язаний скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015:09120000-6 - Газове паливо". Відділом освіти, молоді та спорту було скасоване прийняте рішення та відхилено тендерну пропозицію ТОВ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ". Відповідно до ч. 11 ст. 29 Закону України "У разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею". Так як Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень під час проведеного моніторингу закупівлі передбачених частиною першою статті 32 Закону, тому відповідно до п.3 ч.2 ст. 32 Закону тендер автоматично відміняєтья електронною системою закупівель у разі : "відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом" , було відхилено всі тендерні пропозиці в тому числі тендерна пропозиція ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Номер вимоги: UA-2020-08-07-001509-b.a5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Дата подання: 25.09.2020 12:23
До відома Державної аудиторської служби, Генеральної прокуратури України, Державної фінансової інспекції України
У відповідності до частини 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" - "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель." -учасник звернувся до Замоника з відповідним запитом.
Замовник надав відповідь яка містить інформацію на підставі чого Замовник повинен відмінити тендер чи визнати тендер таким, що не відбувся (проте цього не було зроблено, тендер не відмінено і немає статусу торги не відбулися), водночас Замовником не було надано пояснень, на підставі чого було дискваліфіковано тендерну пропозицію ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Тендер в статусі "пропозиції розглянуті" (скрін з екрану додається)
Таким чином вимога ДАСУ не виконанна, тендер не відмінено, порушено частину 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі.", оскільки замовником так і не надано інформації саме відхилення учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС". Дії Замовника підпадають під частину 11 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі."та потребують стягнення штрафних санкцій згідно з чинним законодавством.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до частини 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" - "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель." -учасник звернувся до Замоника з відповідним запитом.
Замовник надав відповідь яка містить інформацію на підставі чого Замовник повинен відмінити тендер чи визнати тендер таким, що не відбувся (проте цього не було зроблено, тендер не відмінено і немає статусу торги не відбулися), водночас Замовником не було надано пояснень, на підставі чого було дискваліфіковано тендерну пропозицію ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС".
Тендер в статусі "пропозиції розглянуті" (скрін з екрану додається)
Таким чином вимога ДАСУ не виконанна, тендер не відмінено, порушено частину 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі.", оскільки замовником так і не надано інформації саме відхилення учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС". Дії Замовника підпадають під частину 11 статті 8 ЗУ "Про публічні закупівлі."та потребують стягнення штрафних санкцій згідно з чинним законодавством.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.09.2020 12:45
Період оскарження по 06-10-2020 року. Системою буде автоматично відмінено тендерну закупівлю, після того як закінчиться період оскарження.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-08-07-001509-b.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.09.2020 16:05
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 08.09.2020 21:51
08.09.2020 21:50
24.09.2020 20:11
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.08.2020 13:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
394 146 UAH з ПДВ | 394 146 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
437 940 UAH з ПДВ | 437 940 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" #39589483
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 394 146 UAH з ПДВ | 25.09.2020 08:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВГАЗ ЗБУТ" #39589483
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 394 146 UAH з ПДВ | 25.09.2020 09:37 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 437 940 UAH з ПДВ | 25.09.2020 09:40 |
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 3
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні -
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
