Паливна деревина твердих порід

Шановний учасник!


На Вашу вимогу до ЗАМОВНИКА від 07.08.2020, 17:16. ID: UA-2020-08-07-005032-A.B1 на умови закупівлі «Паливна деревина твердих порід», що закуповується в рамках оголошення Ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-07-005032-a ID bd20648432f34ea2a65d6a475cdcbf38, Ідентифікатор плану UA-P-2020-08-07-000779-c відповідаємо наступне.
1. Стосовно заміни посилання на ГОСТ-3243-88 «Дрова. Технічні умови», що містяться у Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вимоги до товару», а також у Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДОГОВІР №___ про спрощену закупівлю через систему електронних закупівель» ЗАМОВНИК повністю виключає посилання на ГОСТ-3243-88 «Дрова. Технічні умови» та в подальшому не буде посилається на буд-які стандарти, як то ГОСТи, ТУ, ДСТУ тощо у тексті даного оголошення та його додатків.
Вищенаведена інформація буде опублікована у формі нової редакції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Паливна деревина твердих порід», що закуповується в рамках даного оголошення, яке буде завантажене через систему електронних закупівель відповідно.
2. Стосовно посилання ЗАМОВНИКА в додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагається: «Для підтвердження відповідності Продавця кваліфікаційним вимогам Покупця, у складі своєї пропозиції Продавець повинен надати наступні копії документів, завірені мокрою печаткою* і підписом Продавця: • довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів за даними інформаційних систем Державної фіскальної служби України (ДФС), яка містить інформацію щодо відсутності заборгованості за податковими та іншими платежами до бюджету».
Враховуючи наведене вище, ЗАМОВНИК розʼяснює, що довідку (про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів за даними інформаційних систем Державної фіскальної служби України (ДФС) ЗАМОВНИКУ було би зручніше отримати завіреною ПРОДАВЦЕМ лише з метою пришвидшення розгляду пропозицій УЧАСНИКІВ під час розгляду їх пропозицій., однак, оскільки п. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.01.2019р. № 114-ІХ діючої з 01.01.2020р., передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних держреєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, то ЗАМОВНИК, в під час розгляду пропозицій, що надійдуть від УЧАСНИКІВ, у разі відсутності довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів за даними інформаційних систем Державної фіскальної служби України (ДФС), буде перевіряти такі дані самостійно та у разі відсутності в УЧАСНИКА, пропозиція якого розглядається, заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів за даними інформаційних систем Державної фіскальної служби України (ДФС), прийматиме таку пропозицію за умови, якщо вона в цілому відповідатиме умовам наданого оголошення.
Для зручності підготовки пропозицій УЧАСНИКАМИ, ЗАМОВНИКОМ вищенаведена інформація також буде опублікована у формі нової редакції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Паливна деревина твердих порід», що закуповується в рамках даного оголошення, яке буде завантажене через систему електронних закупівель відповідно.


Уповноважена особа С.Ю. Яговкін

Шановний учасник!

На Вашу вимогу до замовника на умови закупівлі від 11.08.2020, 11:31. ID: UA-2020-08-07-005032-A.A2 «Паливна деревина твердих порід» відповідаємо таке.
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вимоги до товару наведені у п. 2.3. Договору, який є додатком № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також наведені у додатку № 1 до оголошення «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вимоги до товару» на які Ви посилаєтеся у своєму зверненні.
Отримавши Вашу вимогу від 07.08.2020 року, 17:16. ID: UA-2020-08-07-005032-A.B1, замовником було внесено зміни до оголошення на проведення спрощеної закупівлі «Паливна деревина твердих порід», а саме до його додатку № 1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вимоги до товару» в частині повного виключення будь-якого посилання на будь-які стандарти, як то ГОСТи, ТУ, ДСТУ тощо у тексті даного оголошення та його додатках.
З наведеного вище вбачається, що замовник керуючись п. 3. ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 114 (далі – Закон № 114) у своєму оголошенні оприлюднив/зазначив інформацію про Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі вимоги до товару, які учасникам слід брати до уваги при підготовці своїх пропозицій, не порушивши при цьому вимоги законодавства, оскільки Закон № 114, при проведенні процедури спрощеної закупівлі, не вимагає обовʼязкового дотримання будь-яких стандартів.
Керуючись ч. 4 ст. 14 Закону № 114, вимоги до предмета закупівлі визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель, що було замовником виконано.
Стосовно Вашого посилання на те, що деревина дров’яна для непромислового використання регламентується ТУ У 16.1-00994207-005:2018, за якими вона заготовлюється згідно наведених у технічних умовах параметрів, повторно розʼяснюємо наступне: замовник не закуповує «Деревину дровʼяну непромислового використання», яка регламентується ТУ У 16.1-00994207-005:2018, оскілки предметом закупівлі про яку йде мова є: «Паливна деревина твердих порід» інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі встановлені самим замовником та наведені у додатку № 1 до оголошення, а також з оголошення повністю виключено будь-яке посилання на будь-які стандарти, як то ГОСТи, ТУ, ДСТУ тощо у тексті даного оголошення та його додатках, що не суперечить вимогам п. 3. ч. 3 ст. 14 Закону № 114.
Законом України «Про стандартизацію» № 1315-VII від 05.06.2014 року встановлено правові та організаційні засади стандартизації в Україні і спрямований на забезпечення формування та реалізації державної політики у відповідній сфері.
Пунктом 22 ч. 1 ст. 1 Закону № 1315 визначено поняття технічних умов - технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, і визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, дотримані встановлені вимоги.
З моменту введення Закону України «Про стандартизацію» будь-який український виробник сам має право розробляти технічні умови і він сам несе відповідальність за безпеку і якість своєї продукції.
Будь-який вітчизняний виробник будь-якого виду продукції, рано чи пізно виникає питання про документ, який регламентує - порядок виробництва, вимоги до сировини і матеріалів, методів контролю якості готової продукції та іншим аспектам виробництва і таким документом може бути ТУ - технічні умови на виробництво продукції, тобто стандарт, власником якого є саме підприємство.
Технічні умови (ТУ) розробляються зацікавленою стороною (підприємством виробником, об'єднаннями підприємств), залежно від специфіки продукції і при необхідності можуть узгоджуватися з різними держслужбами (МОЗ, Держбуд та ін.).
Також, технічні умови можуть узгоджуватися основним споживачем майбутньої продукції.
Частиною. 2. ст. 16 Закону № 1315 передбачено: «стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі», а ч. 3. цього ж закону – «право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям».
Таким чином, посилання на умови спрощеної закупівлі за конкретною назвою «Паливна деревина твердих порід», як на такі, що суперечать нормам діючого законодавства не є коректним.
З огляду на наведене вище, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що може привести до порушення під час проведення спрощеної закупівлі.


Уповноважена особа С.Ю. Яговкін