Код ДК 021:2015 24930000-2 Фотохімікати (Рентгненівська плівка з комплектом реактивів)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-08-10-003086-a
  • 24930000-2 - Фотохімікати
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛОБОЖАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Нінель Гончарова, +380986326288 , tender.dcrb@gmail.com
Адреса замовника
Україна, смт. Слобожанське, 52005, Дніпропетровська область, вул. Василя Сухомлинського, буд. 72
Дата укладення договору
7.09.20
Переможець
ФОП Безгінов Олег Юрійович
Очікувана вартість
104 890.80 UAH з ПДВ
Сума договору
104 440 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 7.09.20
  • Відгуки 2
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Замовник не має професійного обгрунтування, бо його апріорі не може бути, тому спирається на досвід використання плівки та якісь налаштування. Це нісенітниця, вигадка, заради хабаря від завідомого постачальника. Ми запропонували плівку, яка відповідає всім вимогам, яка використовується по всій Україні та має гарні відгуки. Тож замовник краде державні кошти у свій карман. Ганьба. Ну і великі спеціалісти, які не можуть налаштувати обладнання на якому працюють не один рік, викликають великий сумнів до своєї професійності.Вважаємо ,що моніторин закупівель даного закладу розкриє ще багато подібних "договірних" закупівель, цікаво яку економію в свій бюджет вони принесли. Тож в даному випадку- це пряма корупційна змова!!!!!

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

А замовнику нічого сказати , вся плівка яка є на ринку - однакова, лише ТМ та виробник різні, але замовник цього не знає, він вже догий час працює з своїми постачальниками і тому це називає досвідом. Так , він вже завідомо знає скільки отримає хабаря, це ж вже в системі. Ганьба!

Умови закупівлі:

Умови закупівлі прописані під конкретну ТМ, хоча як відомо вся рентгенплівка порівнюється за загальними показниками та технічними даними (чутливість, щільність вуалі, вміст срібла, середній градієнт) Всі інші причини для відхилення - це вигадка замовника заради лобіювання власних інтересів , хабаря.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.08.2020 00:00

Подання пропозицій:

19.08.2020 00:00

Початок аукціону:

19.08.2020 15:41

Очікувана вартість
104 891 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
524 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

50 упаковка
Плівка радіографічна медична синьочутлива Кровлекс-ОРГ 18х24х50
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати
70 упаковка
Плівка радіографічна медична синьочутлива Кровлекс-ОРГ 30х40х50
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати
50 упаковка
Плівка радіографічна медична синьочутлива Кровлекс- ОРГ 24х30х50
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати
10 штуки
Проявник Кровлекс-ПРОК для ручної обробки 3л. на 15л. готового розчину
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати
10 штуки
Фіксаж Кровлекс Ф-ПРОК для ручної обробки 3л. на 15л. готового розчину
ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дискримінаційні умови

Дата подання: 12.08.2020 12:47
Дата відповіді: 12.08.2020 15:20
Шановний Замовнику! В Інформації для проведення закупівлі товарів через систему електронних торгів по закупівлі код ДК 021:2015 (CPV) 24930000-2 Фотохімікати (рентгенівська плівка з комплектом реактивів), Замовник вважає за потрібне у вимогах до предмета закупівлі зазначити торгівельну марку та виробника, та вказує, що Еквівалентів товару не пропонувати, але ж : Відповідно до Закону України Про публічні закупівлі (Документ 922-VIII, нова редакція від 19.04.2020, підстава - 114-IX), розділ III загальні умови здійснення закупівлі, Стаття 14, пункт 4 у разі здійснення спрощеної закупівлі (придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону) у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Тобто , Ви можете вказати, який саме еквівалент, але заборонити НЕ МОЖЕТЕ! Нагадаємо, що еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель, де однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретну назву товару та інформацію про те, що Еквівалентів товару не пропонувати. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд аналогів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників. Зазначення найменувань плівок з його унікальними технічними характеристиками свідчить про те, що Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Зазначення в предметі закупівлі найменування плівок суперечать принципам закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. З метою уникнення непорозумінь між учасниками та Замовником, а також керуюсь ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» наполягаємо внести відповідні зміни згідно із зазначеними вище вимогами для проведення закупівлі через систему електронних торгів, якою передбачити можливість подачі учасниками в тендерній пропозиції аналог плівки, що зазначені в Інформації для проведення закупівлі товарів через систему електронних торгів по закупівлі код ДК 021:2015 (CPV) 24930000-2 Фотохімікати (рентгенівська плівка з комплектом реактивів). У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Документації на предмет встановлених дискримінаційний умов.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Розглянувши Вашу Вимогу, повідомляємо про неможливість її задоволення.
Згідно Наказу ДП "Прозорро" № 18 від 17.04.2020 та відповідно до наказу ДП «Прозоро» від 19.03.2019 року №10 (із змінами), який затверджує Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині третій статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначати наявність чи відсутність еквіваленту товару в допорогових закупівлях є правом замовника, а не обов'язком. Тобто замовник допорогової (спрощеної) закупівлі має право посилатися на певну торговельну марку або виробника. Замовник має законне право зазначати інформацію щодо конкретного виробника (марки) продукції, при цьому не порушуючи законодавство, яке регулює порядок проведення допорогових (спрощених) закупівель. Зазначення конкретного виробника продукції в даній процедурі закупівлі обумовлено позитивним досвідом її використання в роботі. В своїх діях не бачимо ні протиправних ні дискримінаційних дій.
Дуже сподіваємося на порозуміння.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-08-10-003086-a.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 27.08.2020 13:44
Шановний Замовнику,ми категорично не згодні з відхиленням нашої найбільш економічно привабливої пропозиції. В протоколі відхилення причина відхилення здається неадекватною : не відповідає вимогам бо запропонували не ту торгівельну марку, бо ТМ Кровлекс зарекомендувала себе позитивним досвідом використання її в роботі.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 19 квітня 2020 р :Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже ми вимагаємо детального пояснення нашого відхилення. Ми запропонували плівку та хімічні реактиви , які відповідають вимогам по застосуванню. Підтвердженням якості є те, що практично у всіх регіонах країни застосовується наша плівка та має позитивні відгуки. Вся запропонована продукція відповідає стандартам та має підтверджуючі документи якості . Згідно Статті 14 п. 5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників . В цій частині Ви порушили закон. Із вимог:
Відповідно до Закону України Про публічні закупівлі (Документ 922-VIII, нова редакція від 19.04.2020, підстава -114-IX), розділ III загальні умови здійснення закупівлі, Стаття 14, пункт 4 у разі здійснення спрощеної закупівлі (придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону) у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник вважає за потрібне у вимогах до предмета закупівлі зазначити торгівельну марку та виробника, та вказує, що ніякі аналоги та/або еквіваленти прийматися у пропозиціях учасників не будуть. Тобто , Ви можете вказати, який саме еквівалент, але заборонити НЕ МОЖЕТЕ!
Ваша відповідь в період уточнення та посилання на наказ ДП «Прозоро» від 19.03.2019 року №10 (із змінами) є абсолютно не правильним, адже в цьому наказі не має жодного слова про еквіваленти, але все це прописано в Законі, який Ви всілякими силами намагаєтесь обійти, заради власних інтересів у вигляді хабаря. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури закупівель. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд аналогів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників. Підтвердженням цього і є відхилення нашої пропозиції.
Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні, а зараз це становить 18 503 грн. Тож поясніть, будь ласка , в чому полягає невідповідність запропонованого товару? Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.
Отже, вимагаємо :повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку.
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вище згаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Департаменту охорони здоров’я ( копію листа ми відправили), представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки та перешкоджанню корупційної змови.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.08.2020 12:12
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛОБОЖАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ уважно розглянув вашу скаргу та повідомляє про наступне. Звісно, ваша пропозиція мала меншу ціну, аніж пропозиція переможця торгів. Однак, на нашу думку, ціна – це не єдиний показник, яким має керуватися замовник закупівель під час визначення переможця. Не останню роль має відігравати й те, яку саме продукцію запропоновано учасником закупівель. У зв’язку із цим, Відповідно до Закону України Про публічні закупівлі (Документ 922-VIII, нова редакція від 19.04.2020, підстава - 114-IX), розділ III загальні умови здійснення закупівлі, Стаття 14, пункт 4, ми дійшли висновку про необхідність зазначення торгівельної марки та виробника у вимогах до предмету закупівлі. Тобто, ми потребували саме того товару, який був зазначений у технічному завданні на закупівлю. . Ваша пропозиція не зовсім відповідає заявленим медико-технічним вимогам Замовника
Так, відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя та здоров’я визнаються в Україні найвищою цінністю. Саме тому заклад охорони здоров’я має дбати про те, аби мати змогу надавати якісні медичні послуги населенню (що можливе у випадку використання якісних витратних матеріалів у тому числі). Наш лікарський заклад, відхиляючи вашу пропозицію, виходив саме із цих міркувань та керувався думкою своїх співробітників, які безпосередньо задіяні у проведенні рентгенівських досліджень та працюють на наявному у нас обладнанні. Обладнання у лікарні налаштоване на роботу з плівкою Кровлекс виробництва Україна.
Також звертаємо вашу увагу на те, що надаючи свою пропозицію, ви погодились із тим, що ми можемо її відхилити та що ми не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для нас умовами.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
19.08.2020 15:41
Завершення:
19.08.2020 16:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 19.08.2020 16:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
85 937.05 UAH з ПДВ 85 937.05 UAH з ПДВ Документи
ФОП Безгінов Олег Юрійович
Пошук по цьому учаснику
104 440 UAH з ПДВ 104 440 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 85 937.05 UAH з ПДВ 26.08.2020 11:43
ФОП Безгінов Олег Юрійович
#3154819418
Пошук по цьому переможцю
Переможець 104 440 UAH з ПДВ 02.09.2020 09:37

Документи

26.08.2020 11:43
sign.p7s

Документи

02.09.2020 09:37
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.09.2020 09:37

Учасник Пропозиція Документи
ФОП Безгінов Олег Юрійович
Пошук по цьому переможцю
#3154819418
104 440 UAH з ПДВ Документи

Документи

02.09.2020 09:37
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 07.09.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 148
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 148.PDF Укладений
104 440
07.09.2020 10:21
07.09.2020
sign.p7s Укладений
07.09.2020 10:24

Виконання договору

Строк дії за договором: 07.09.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 104 440
UAH

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання