Електрична енергія

Шановний замовнику, згідно чинної редакції Закону України "Про публічні закупівлі" Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти! днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті., просимо привести у відповідність Вашу тендерну документацію із Законом України.

Шановний замовнику, у вашому договорі вказано, що: «Тпередача - тариф на послуги з передачі електричної енергії, який для даної закупівлі становить - 0,11654 грн. за 1 кВт*год без ПДВ (визначений постановою НКРЕКП від 30.08.2019 №1781)», хоча на зараз та на момент поставки товару чинна постанова НКРЕКП № 1329 від 11.07.2020 року Будь-ласка виправіть дану невідповідність

КП «Добробут» Іллінецької міської ради було оголошено публічну закупівлю. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГУМ» Уповноваженою особою Замовника здійснено висновки на основі завідомо хибних припущень, за відсутності причинно-наслідкового зв’язку, та прийнято рішення, затверджене Протоколом № 136/5 від 11.09.2020 р. (далі - Протокол) із грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Щодо ціни тендерної пропозиції:
Ціна тендерної пропозиції сформована відповідно до законодавства. При цьому, у розділі «Інша інформація» міститься фраза «Ціни вказуються з двома десятковими знаками», де відсутнє посилання на те, що УСІ ціни мають бути ЛИШЕ з двома десятковими знаками. Тобто, відсутнє обмеження кількості знаків після коми, що виключить написання більшої кількості знаків, типу: «НЕ БІЛЬШЕ двох знаків після десяткового розділювача/коми». При цьому, виходячи із об’єму закупівлі, округлення до сотих (двох знаків після коми) об’єктивно призведе до хибного визначення загальної вартості пропозиції. При цьому, шляхом простих арифметичних дій (вирахування частки загальної вартості пропозиції і об’єму закупівлі), нескладно визначити, що запропонована учасником ціна за 1 кВт*год з ПДВ має саме 2 знаки після коми. Для уникнення округлення з одночасним вказанням ціни з двома знаками після коми в ціні за 1 кВт*год з ПДВ та без ПДВ, замовник передбачає, що жодних варіантів ціни, що включає тариф ОСП та ОСР, окрім 2,30 грн за 1 кВт*год без ПДВ (2,76 грн за 1 кВт*год з ПДВ) учасник запропонувати не зможе, що прямо порушує базові принципи здійснення публічних закупівель.
Також у статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції, жодним пунктом якого не передбачено можливість відхилення тендерної пропозиції, що «суперечить вимогам», а в Протоколі відсутнє посилання на відповідні норми Закону. Відтак, наведена у абзаці 2 пункту 1 Протоколу інформація не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Щодо Витягу з реєстру ПДВ:
Висновки щодо несправжності Витягу з реєстру ПДВ ТОВ «ЕНЕРГУМ» не містять причинно-наслідкових зв’язків та будь-якої аргументації, а лише розсуди уповноваженої особи щодо ймовірності неможливості існування такого документу, що не підтверджується ані технічним аналізом, ані аналізом законодавства.
Доводимо до вашого відома, що датою реєстрації особи платником ПДВ, яка вноситься до реєстру платників ПДВ, є така дата: бажаного (запланованого) дня реєстрації, зазначеного у реєстраційній заяві, що відповідає даті початку податкового періоду (календарного місяця), з якого такі особи вважатимуться платниками податку та матимуть право на виписку податкових накладних, у разі добровільної реєстрації особи як платника податку; перше число місяця, наступне за днем спливу 20 календарних днів після подання реєстраційної заяви до контролюючого органу, у разі добровільної реєстрації особи як платника податку на додану вартість, якщо бажаний (запланований) день реєстрації у заяві не зазначено. При цьому, відповідно до п. 183.9 ПКУ при відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як платника податку контролюючий орган зобов’язаний протягом трьох робочих днів після надходження реєстраційної заяви до контролюючого органу внести до реєстру платників податку запис про реєстрацію такої особи як платника податку. З дати внесення такого запису платник податку може отримати відповідний витяг з Реєстру платників ПДВ. Витяг з реєстру платників ПДВ за формою №2 – ВР формується за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з реєстру, які є актуальними на дату формування витягу. Витяг діє до внесення змін до реєстру. Зміни до реєстру від дати формування витягу не вносилися. Дата формування такого витягу, відповідно, буде раніше, ніж дата реєстрації платником ПДВ. Отже, немає жодних підстав вважати скан-копію та вцілому Витяг з реєстру ПДВ за формою №2-ВР №1826584501759 ТОВ «ЕНЕРГУМ» несправжнім, а в Протоколі відсутні будь-яка законна аргументація, а прийняття рішення на основі припущень є кричущим порушенням Закону. При цьому, відповідно до податкового законодавства, пересвідчитись у реєстрації в якості платника ПДВ можна скориставшись сервісом «Електронний кабінет платника» на веб-порталі ДФС, режим «Інформація з реєстрів» → «Дані реєстру платників ПДВ».
Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Незважаючи на це, Протокол не містить жодного посилання на норми Закону на підставі яких Замовник здійснює таке відхилення, що є прямим порушенням законодавства.
Вимагаємо відміни тендерної закупівлі UA-2020-08-10-007007-a у зв’язку із неможливістю усунення порушень законодавства та притягнення до відповідальності уповноважених осіб.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо скасування прийнятого рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, затвердженого Протоколом № 136/5 від 11.09.2020 р. Уповноваженої особи КП «Добробут» Іллінецької міської ради, та приведення процедури закупівлі у відповідність до законодавства.