Деревина дров’яна промислового використання листяних порід (твердої породи)

Державним професійно-технічним закладом «Лебединське вище професійне училище лісового господарства» було розпочато процедуру Відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі «Деревина» (Деревина дров'яна промислового використання листяних порід (твердої породи), код ДК 021:2015-03413000 7, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-11-002205-с (далі по тексту – торги та/або процедура).

Я, фізична особа-підприємець Нестеренко Ігор Миколайович (надалі – ФОП Нестеренко І.М., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію.
За результатами торгів 27 серпня 2020 року, Замовником 28 серпня 2020 року протоколом №3 від 28.08.2020 року засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмета закупівлі (код ДК 021:2015 – 03410000-7 – «Деревина» (Деревина дров'яна промислового використання листяних порід (твердої породи)) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Фізичної особи-підприємця «ШУШВАЛОВ СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ» (далі – ФОП ШУШВАЛОВ С. І., Учасник) переможцем цієї закупівлі.
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ФОП ШУШВАЛОВ С.І. вимогам тендерної документації, ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, що були встановлені Замовником, на таких підставах:

1. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Згідно статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис – електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис; підписувач – фізична особа, яка створює електронний підпис.
Згідно статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-IV, зі змінами, «для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис…. Наданням електронного підпису завершується створення електронного документа».
Згідно статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 №851-IV, зі змінами, «оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Тобто, тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника / уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. тендерної документації.
Тендерна пропозиція Учасника ФОП ШУШВАЛОВ С.І. не містить накладеного електронного підпису.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

2. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 4. «Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними» п. п. 4. 1. зазначено, що «Строк дії тендерної пропозиції, не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Учасником у складі тендерної пропозиції надано цінову пропозицію, проте в даному документі не зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерна пропозиція вважається дійсною (копія надається).
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФОП ШУШВАЛОВ С.І. не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

3. Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 5. «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» зазначено, що Учасник має надати інформацію у довільній формі про наявність поточного рахунку Учасника торгів (в тому числі для учасників-фізичних осіб), що посвідчує можливість здійснення фінансових операцій, пов’язаних з розрахунками за результатами проведеної процедури закупівлі.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано Інформаційну довідку про наявність поточного рахунка №3 від 30.04.2020 р. (копія надається) Тобто, на момент початку прийому пропозицій (11.08.2020 р.) дана довідка не вважається актуальною.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ФОП ШУШВАЛОВ С.І. не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №3 від 28.08.2020 р. засідання Тендерного комітету Державного професійно-технічного закладу «Лебединське вище професійне училище лісового господарства» про визнання пропозиції ФОП ШУШВАЛОВ Сергій Іванович переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015:03413000 7 «Деревина» (Деревина дров'яна промислового використання листяних порід (твердої породи)) та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.