Капітальний ремонт (зі заміною мереж) ясельної групи в ДНЗ «Ромашка» за адресою вул.Мазепи 1, в м.Бережани Тернопільської обл. (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Відділом освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради (діла - Замовник) 01.09.2020р. був опублікований протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ФОП Медвідь Б.Є. з таких підстав:
1) не надано листа-гарантії про те, що Учасник/Підрядник зобовязується та несе персональну відповідальність за вивезення будівельного сміття в спеціально відведені місця (п.8 вимог до виконання робіт Додатку №2 до оголошення)
2) не надано листа-гарантії про те, що Учасник-переможець бере на себе зобовязання з дотримання усіх вимог охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки на Обєкті (п.9 вимог до виконання робіт Додатку №2 до оголошення)
3) не надано листа-гарантії про те, що Учасник/Підрядник несе персональну відповідальність за пошкодження комунікаційних та інженерних мереж, а також іншого Майна, яке знаходиться на території виконання робіт (Обєкті) та відшкодовує Замовнику їх вартість у разі пошкодження (п.11 вимог до виконання робіт Додатку №2 до оголошення).
ФОП Медвідь Б.Є. не погоджується з цим рішення Замовника з огляду на наступне:
1. в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в п. 14.2 чітко вказаний Замовником перелік документів, які має надати учасник закупівлі в електронному вигляді в складі своєї пропозиції:
1) документи, що підтверджують повноваження особи на підписання документів (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо, або наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів (у разі підписання пропозиції керівником організації-учасника), у разі підписання документів пропозиції іншою особою – доручення (довіреність) керівника учасника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (для юридичних осіб);
2) копія витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) та платників єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку);;
3) інформація в довільній формі з відомостями про учасника:
- повна назва (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для фізичних осіб);
- код ЄДРПОУ або ідентифікаційний код для фізичної особи;
- місцезнаходження, контактний телефон, факс, е-mail;
- інформація про обслуговуючий(чі) банк(ки) та банківські реквізити;
- керівництво (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон);
- уповноважену особу (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон)
4) заповнена форма «Цінова пропозиція» (Додаток №1 до оголошення);
5) заява в довільній формі від уповноваженої особи підприємства, що є учасником процедури закупівлі, на згоду обробки своїх персональних даних та працівників, якщо їх персональні дані вказуватимуться у наданих документах учасника процедури закупівлі;
6) проект договору, що підтверджує погодження учасника з умовами договору (Додаток №4 до оголошення);
7) учасник надає лист-гарантію в довільній формі, в якому зазначає, що він зобов’язується виконати всі види робіт в повному обсязі, які зазначені в Додатку №2 і Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та на умовах цього оголошення. Обов’язковим до зазначення в цьому листі є повний перелік пунктів найменування робіт, встановлених у Додатку 3 до оголошення.
8) розрахункову кошторисну документацію, що має бути сформована відповідно до ДСТУ БД.1.1-1:2013, засвідчена підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності) у складі:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
9) учасники під час виконання договору повинні враховувати заходи щодо захисту довкілля та дотримуватися положень чинних нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки. Інформація про це подається у формі довідки за підписом уповноваженої особи учасника.
Заходи щодо захисту довкілля:
- не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття;
- під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми;
- не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях;
- компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.
Всі вище перераховані документи учасник ФОП Медвідь Б.Є. у складі свої пропозиції надав, в тому числі лист - гарантію, про те, що він зобовязується виконати всі види робіт в повному обсязі, які зазначені в Додатку №2 і Додатку №3 до оголошення та на умовах цього оголошення. А це означає, що я, ФОП Медвідь Б.Є., погоджуюсь на всі вимоги до виконання робіт, які зазначені в Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, а саме:
1. Виконання робіт здійснюється Учасником якісно, з використанням власних та залучених матеріально-технічних ресурсів, відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва.
2. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;
3. ДБН В.2.2-4:2018 «Заклади дошкільної освіти»;
4. Учасник визначає ціни (із змінами та доповненнями), з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.
5. При складанні ціни пропозиції на виконання підрядних робіт вартість матеріальних ресурсів приймається Учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
6. Якщо пропозиція закупівлі Учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником.
7. Якщо у найменуванні робіт технічного завдання є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал, то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
8. Учасник/Підрядник зобов’язується та несе персональну відповідальність за вивезення будівельного сміття в спеціально відведені місця.
9. Учасник-переможець бере на себе зобов`язання з дотримання усіх вимог охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки на Об`єкті.
10. Учасник несе персональну відповідальність та зобов’язується мати ліцензію на проведення робіт при необхідності.
11. Учасник/Підрядник несе персональну відповідальність за пошкодження комунікаційних та інженерних мереж, а також іншого Майна, яке знаходиться на території виконання робіт (Об’єкті) та відшкодовує Замовнику їх вартість у разі пошкодження.
Якщо Вам цього недостатньо, я додаю додаткові листи-гарантії у документації до цієї вимоги (лист-гарантія.pdf).
Також хочу Вам повідомити, що в Додатку №2 до оголошення не вказано, що дані листи-гарантії повинні бути надані до проведення аукціону.
Враховуючи вищевикладене дане рішення про відхилення учасника ФОП Медвідь Б.Є. порушує основні принципи здійснення закупівель, що в свою чергу може свідчити про створення замовником сприятливих вимог для перемоги в даній закупівлі певного, заздалегідь визначеного замовником учасника.
Прошу відхилити рішення уповноваженої особи про дискваліфікацію учасника Медвідь Б.Є. та в подальшому не порушувати вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель.