Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги (Відновлення хрестовин стрілочних переводів, відновлення рамних рейок с гостряком стрілочних переводів)

Чи доцільне, на ваш погляд, розділення предмету закупівлі на лоти в цій закупівлі??

Просимо звернути увагу:
ТУ УЗ 24.1-40075815-066:2019 поширюються на криволінійний гостряк січного типу пряму рамну рейку залізничних одиночних звичайних стрілочних переводів типів Р65 і Р50 марок 1/9 і 1/11 на залізобетонних і дерев’яних брусах, відремонтовані без вилучення з колії методом автоматичного наплавлення (далі – вироби).
ТУ У 24.1-30268559-304:2015 поширюються на жорсткі гострі й тупі хрестовини залізничних стрілочних переводів і косокутних глухих пересічень типів Р65, UIC60 і Р50 та їх елементи, відремонтовані наплавленням у колії (далі – наплавлені хрестовини або вироби).
Тобто, для наплавлення хрестовин та гостряків з рамною рейкою розроблені різні технічні умови, так як технологія ремонту методом наплавлення відрізняється конструкцією самих виробів. Також з трактування взятого з технічних умов УЗ, хрестовини та гостряки з рамною рейкою є окремими виробами, хоча підпадають під один вид ремонту.
Навіть Філії АТ «Укрзалізниця» здійснюють закупівлю послуг (робіт) з ремонту хрестовин та гостряків з рамною рейкою окремими закупівлями, наприклад:
- Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (Код ЄДРПОУ: 40081221): Послуги з наплавлення хрестовин стрілочних переводів (№UA-2018-09-18-003026-c);
- Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця" (Код ЄДРПОУ: 40081237): Послуга з наплавлення гостряків та рамних рейок стрілочних переводів (№UA-2018-07-03-002965-a).
Вважаємо, що дискримінаційність вимоги полягає в тому, що учасник повинен підтвердити відповідність одразу двом документам, за таких умов Тендерної документації взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно ті учасники, які мають в наявності акти відповідно до ТУ УЗ 24.1-40075815-066:2019 та ТУ У 24.1-30268559-304:2015, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

На загальне запитання щодо вимог конкурсної документації не надано
1. - Копії чинних актів періодичних та типових випробувань, передбачених Технічними умовами.
Відповідно до умов ТУ У 24.1-30268559-304:2015 «Хрестовини залізничні старопридатні, відремонтовані в колії наплавленням»:
Періодичні випробування:
4.6.1 Періодичним випробуванням піддають наплавлену хрестовину з метою визначення її відповідності вимогам ТУ та стабільності технологічного процесу наплавлення.
4.6.2 Періодичні випробування здійснює підприємство, що виконує роботи з наплавлення хрестовин, разом з представниками служби і дистанції колії і, за потреби, розробника ТУ в обсязі згідно з таблицею 4.
4.6.3 Періодичність виконання періодичних випробувань залежно від щорічного обсягу робіт з наплавлення хрестовин:
– менше ніж 100 хрестовин на рік – один раз на три роки;
– від 100 до 500 хрестовин на рік – один раз на два роки;
– більше 500 хрестовин на рік – один раз на рік.
Обсяг випробувань – одна наплавлена хрестовина.
Типові випробування:
4.7.1 Типові випробування наплавленої хрестовини виконують у випадку зміни технології ремонту хрестовин наплавленням та заміни матеріалів, що використовуються. Необхідність і обсяг проведення типових випробувань визначають розробник ТУ і підприємство, що виконує роботи з наплавлення хрестовин.
З огляду на вищезазначене, типові та періодичні випробування здійснюється у разі необхідності та за умови певних обсягів робіт.
Вважаємо дану вимогу конкурсної документації дискримінаційною, що порушує права та законні інтереси Учасників, а також штучно звужують коло учасників.
Відповідно до умов ТУ УЗ 24.1-40075815-066:2019 «Ремонт гостряків та рамних рейок стрілочних переводів наплавленням у колії»:
Періодичні випробування:
4.4.1 Періодичні випробування виконують з метою контролю стабільності якості виробів і можливості подальшого виконання підприємством-виробником робіт з наплавлення рамних рейок і гостряків.
4.4.2 Періодичні випробування здійснює підприємство-виробник разом з представниками підприємства-замовника робіт з наплавлення і розробника цих ТУ (за необхідності) в обсязі згідно з таблицею 1.
4.4.3 Періодичні випробування виконують залежно від щорічного обсягу робіт з наплавлення рамних рейок і гостряків:
– менше ніж 100 виробів на рік – один раз на три роки;
– від 100 до 500 виробів на рік – один раз на два роки;
– більше 500 виробів на рік – один раз на рік.
Обсяг випробувань – один виріб.
Типові випробування:
4.5.1 Типові випробування виробів виконують у випадку заміни матеріалів і обладнання для наплавлення та технології виконання робіт з метою оцінки впливу внесених змін на якість виробів.
4.5.2 Необхідність внесення змін і виконання типових випробувань визначає підприємство-виробник за узгодженням з розробником цих ТУ і основним споживачем виробів.
З огляду на вищезазначене, типові та періодичні випробування здійснюється у разі необхідності та за умови певних обсягів робіт.
Вважаємо дану вимогу конкурсної документації дискримінаційною, що порушує права та законні інтереси Учасників, а також штучно звужують коло учасників.
Просимо внести зміни в конкурсну документацію щодо оголошеної закупівлі до початку прийому пропозицій та видалити вимогу щодо надання копій чинних актів періодичних та типових випробувань, передбачених Технічними умовами.