Паливна деревина (дрова паливні хвойних та листяних порід)

Я, фізична особа-підприємець Кабак Петро Олександрович (надалі – ФОП Кабак П.О., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію.
За результатами торгів 03 вересня 2020 року, Замовником 09 вересня 2020 року згідно протоколу №185 від 09.09.2020 року засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 03410000-8 – «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (лот №4)) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Державного підприємства «Клесівське лісове господарство» (надалі – ДП «Клесівське лісове господарство», або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП «Клесівське лісове господарство» вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником на наступних підставах:

1. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» зазначено, що «Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення». Далі, такі ж вимоги містяться у додатку 2 до тендерної документації, де зазначено, що «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів».
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано низку документів, які вимагались Замовником у тендерній документації, зокрема, документи, що надаються фізичними особами-підприємцями тощо.
Учасником ДП «Клесівське лісове господарство» у складі тендерної пропозиції не надано відповідного листа-роз'яснення про ненадання документів у складі тендерної пропозиції.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП «Клесівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано Проект договору. Пунктом 12.1 зазначено, що невід'ємною частиною цього договору є Додаток №1 «Специфікація». Проте, у проекті договору, що надано Учасником, відсутній додаток №1 «Специфікація».
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП «Клесівське лісове господарство» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ДП «Клесівське лісове господарство» повинна бути відхилена згідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами).

Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №185 від 09.09.2020 року засідання тендерного комітету відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання пропозиції ДП «Клесівське лісове господарство» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.

Я, фізична особа-підприємець Кабак Петро Олександрович (надалі – ФОП Кабак П.О., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію.
За результатами торгів 03 вересня 2020 року, Замовником 09 вересня 2020 року згідно протоколу №187 від 09.09.2020 року засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 03410000-8 – «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (лот №5)) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Рокитнівський держспецлісгосп» (надалі – ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп», або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником на наступних підставах:

1. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» зазначено, що «Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення». Далі, такі ж вимоги містяться у додатку 2 до тендерної документації, де зазначено, що «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів».
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано низку документів, які вимагались Замовником у тендерній документації, зокрема, документи, що надаються фізичними особами-підприємцями тощо.
Учасником ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» у складі тендерної пропозиції не надано відповідного листа-роз'яснення про ненадання документів у складі тендерної пропозиції.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку №361 від 25.08.2020 р. «Лист-згода на обробку персональних даних», де зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» дає згоду на обробку персональних даних» (копія довідки надається).
Згідно статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» №2297-VI від 01.06.2010 р. «персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована»; «згода суб’єкта персональних даних – добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди».
По-перше, Лист-згоду на обробку персональних даних було надано від імені юридичної особи, а не фізичної особи.
По-друге, у листі на надано пояснень на які саме дії (збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення тощо) та на обробку яких саме і чиїх персональних даних надається згода.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Закону України «Про захист персональних даних» №2297-VI від 01.06.2010 р.

3. Тендерна пропозиція Учасника містить довідки, які не відносяться до процедури закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (9 лотів)) ДК 021:2015:03410000 8 «Паливна деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-18-007868-а, а відносяться до інших торгів.
Так, Учасником надано довідку №367 від 25.08.2020 р. «Гарантійний лист-декларація (щодо офшорних зон)», де зазначено, що «Учасник повідомляє Міністерство оборони України про те, що Учасник цієї процедури закупівель не зареєстрований в офшорних зонах, перелік яких встановлено Кабінетом Міністрів України» (копія довідки надається). Нагадуємо, що процедура закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (9 лотів)) ДК 021:2015:03410000 8 «Паливна деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-18-007868-а проводиться відділом освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області, а не Міністерством оборони України, отже, дана довідка не відповідає вимогам тендерної документації.

Учасником надано довідку №384 від 25.08.2020 р. «Довідка про застосування заходів захисту довкілля», де зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» з метою участі у процесі закупівлі товару Дрова для опалення згідно ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (закупівля UA-2020-06-30-001925-а) повідомляє та гарантує, що під час виробництва даного товару, а також під час виконання договору будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля» (копія довідки надається).
Дана довідка не відповідає предмету закупівлі та тендерній документації.

Учасником надано довідку №383 від 25.08.2020 р., в якій зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» з метою участі у процесі закупівлі товару Дрова для опалення згідно ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (закупівля UA-2020-06-30-001925-а) підтверджує повноваження директора Борисовця Валерія Володимировича на право підписання договору із замовником».
Дана довідка не відповідає предмету закупівлі та тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» повинна бути відхилена згідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами).

Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №187 від 09.09.2020 року засідання тендерного комітету відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання пропозиції ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.

Я, фізична особа-підприємець Кабак Петро Олександрович (надалі – ФОП Кабак П.О., або Скаржник), виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та згідно вимог Тендерної документації надав відповідну Тендерну пропозицію.
За результатами торгів 03 вересня 2020 року, Замовником 10 вересня 2020 року згідно протоколу №192 від 10.09.2020 року засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 – 03410000-8 – «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (лот №3)) та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю було прийнято рішення про визнання Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Рокитнівський держспецлісгосп» (надалі – ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп», або Учасник) переможцем цієї закупівлі. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником на наступних підставах:

1. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» зазначено, що «Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення». Далі, такі ж вимоги містяться у додатку 2 до тендерної документації, де зазначено, що «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів».
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано низку документів, які вимагались Замовником у тендерній документації, зокрема, документи, що надаються фізичними особами-підприємцями тощо.
Учасником ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» у складі тендерної пропозиції не надано відповідного листа-роз'яснення про ненадання документів у складі тендерної пропозиції.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку №361 від 25.08.2020 р. «Лист-згода на обробку персональних даних», де зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» дає згоду на обробку персональних даних» (копія довідки надається).
Згідно статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» №2297-VI від 01.06.2010 р. «персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована»; «згода суб’єкта персональних даних – добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди».
По-перше, Лист-згоду на обробку персональних даних було надано від імені юридичної особи, а не фізичної особи.
По-друге, у листі на надано пояснень на які саме дії (збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення тощо) та на обробку яких саме і чиїх персональних даних надається згода.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Закону України «Про захист персональних даних» №2297-VI від 01.06.2010 р.

3. Тендерна пропозиція Учасника містить довідки, які не відносяться до процедури закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (9 лотів)) ДК 021:2015:03410000 8 «Паливна деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-18-007868-а, а відносяться до інших торгів.
Так, Учасником надано довідку №367 від 25.08.2020 р. «Гарантійний лист-декларація (щодо офшорних зон)», де зазначено, що «Учасник повідомляє Міністерство оборони України про те, що Учасник цієї процедури закупівель не зареєстрований в офшорних зонах, перелік яких встановлено Кабінетом Міністрів України» (копія довідки надається). Нагадуємо, що процедура закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі «Паливна деревина» (Дрова паливні хвойних та листяних порід (9 лотів)) ДК 021:2015:03410000 8 «Паливна деревина», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-18-007868-а проводиться відділом освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області, а не Міністерством оборони України, отже, дана довідка не відповідає вимогам тендерної документації.

Учасником надано довідку №384 від 25.08.2020 р. «Довідка про застосування заходів захисту довкілля», де зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» з метою участі у процесі закупівлі товару Дрова для опалення згідно ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (закупівля UA-2020-06-30-001925-а) повідомляє та гарантує, що під час виробництва даного товару, а також під час виконання договору будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля» (копія довідки надається).
Дана довідка не відповідає предмету закупівлі та тендерній документації.

Учасником надано довідку №383 від 25.08.2020 р., в якій зазначено, що «ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» з метою участі у процесі закупівлі товару Дрова для опалення згідно ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина (закупівля UA-2020-06-30-001925-а) підтверджує повноваження директора Борисовця Валерія Володимировича на право підписання договору із замовником».
Дана довідка не відповідає предмету закупівлі та тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» не відповідає вимогам Тендерної документації в цій частині.

Враховуючи все вище зазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція Учасника ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» повинна бути відхилена згідно ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами).

Виходячи з вище вказаного, прошу скасувати протокол №192 від 10.09.2020 року засідання тендерного комітету відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання пропозиції ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» переможцем цієї закупівлі та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

У разі не задоволення моєї вимоги, залишаю за собою право звернутися до АМКУ для подальшого вирішення цього питання.