Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Заступник голови тендерного комітету Карякін О. Е. повідомив про отримання службової записки директора департаменту технічних стандартів Бруснікіна А. В. щодо необхідності закупівлі Послуг.
Для закупівлі Послуг Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів у порядку, передбаченому згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). В той же час процедуру відкритих торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-07-10-003177-c було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Замовником було повторно проведено аналогічну процедуру, без зміни інформації про предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника, що були визначені у тендерній документації, однак процедуру відкритих торгів згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2020-07-29-006796-c було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Отже, з урахуванням тієї обставини, що Замовником було двічі відмінено процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі, при цьому технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також вимоги до учасника не відрізняються від тих, що визначені згідно тендерної документації, за винятком вимог, що у відповідності до положень Закону можуть виникнути виключно у випадку проведення Замовником визначеної процедури згідно Закону (в даному випадку – відкриті торги), вбачається можливим застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Карякін О. Е. зазначив, що ПАТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг за кодом ДК 021-2015:72710000-0 Послуги у сфері локальних мереж (Послуги у сфері локальних мереж) на підставі п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
• Закон України «Про публічні закупівлі»;