Шановний Замовнику, істотні умови договору повинні бути обовязково в тексті самого договору (а не в інших нормативно-правових актах). Вами не включено в проект договору ті умови, які чинним законодавством передбачені для цих договорів як обовязкові. А тому запропонований Вами проект договору не відповідає вимогам закону!
Учасниками закупівлі було вже поставлено Вам кілька запитань та зауважень стосовно умов договору, які Вами залишені без відповідного реагування.
Замовник просто перелічив статті, що містяться в Цивільному кодексі України. А суть запитання була в тому, що є ряд умов, які згідно чинного законодавства України є істотними умовами договору підряду, і кілька істотних умов відсутні в проекті договору, що міститься в складі тендерної документації. Замовник по суті проігнорував поставлене питання, не дивлячись на недосконалий проект договору змін до нього не вніс.
В Додатку №3 не наведені технічні характеристики предмета закупівалі в повному обсязі. Чимало матеріалів, які потрібно використати при даному будівництві взагалі не згадані, хоча роботи виконання яких передбачає використання цих матеріалів в завданні зазначені. Навіть, якщо взяти лише один розділ технічного завдання "Устаткування" - чимало позицій просто назва устаткування без будь-якої конкретизиції щодо марки, виду, технічних характеристик, розміру тощо (наприклад, просто вказано телевізор (ні діагоналі, ні розміру тощо), просто компьютер (стаціонарний, ноутбук, які технічні параметри, модель якого року тощо), просто стіл інструментальний (якого розміру, з якого матеріалу і тп.), просто лампа бактерицидна і так далі. Існує сотні моделей телевізорів, ламп, компьютерів і т.д. Потрібно вказувати хоча б приблизні технічні характеристики, а учасник уже запропонує таке ж устаткування або аналог, але необхідно розуміти з яких параметрів устаткування виходити учаснику, інакше недобросовісний учасник може придбати найдешевше застаріле устаткування. Якщо Замовник дійсно зацікавлений в якісному устаткуванні - він має якомога детальніше зазначити технічні характеристики.
Відповідь Замовника на запитання щодо конкретизації параметрів матеріалів, устаткування тощо - незадовільна.
В тому то вся і справа, що документ в форматі pdf це не текстовий документ та він не піддається коригуванню. Для того, щоб мати можливість внести дані в такий документ для початку потрібно його перевести у інший формат або використати спеціальні програми, які звичайному користувачу (не програмісту) не під силу. Навіщо так ускладнювати ? Навіщо ставити вимогу про заповнення проекту договору, надаючи його при цьому в форматі pdf? Чому, якщо Замовник вимагає внести певні дані в проект документу, то не завантажити такий документ в текстовому форматі (наприклад, документ word)? Після отримання запитання, Замовник замість того, щоб полегшити учасникам можливість прийняти участь в закупівлі (наприклад, завантаживши проект договору в форматі word), просто порекомендував на свій розсуд використати програмне забезпечення для переформатування документу. Ще раз слід підкреслити, що звичайному користувачу це зробити дуже складно та це може суттєво вплинути на можливість прийняти участь в даній закупівлі по технічним причинам (наприклад, через неможливість здійснити переформатування документу).
Тендерна документація складена неналежним чином, особливо проект договору, який не містить всіх необхідних істотних умов, передбачених чинним законодавством (Цивільним кодексом, Загальними умовами укладення і виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затв. постановою КМУ №668 від 01.08.2005 р. та ін.). Чіткі строки для виконання робіт, передачі будівельного майданчику, гарантійний строк на виконані роботи не встановлені. Стосовно гарантійного строку Замовнику навіть була надіслана вимога чітко його конкретизувати, натомість Замовник вимогу відхилив, залишивши строк фактично не визначеним, оскільки не менше 10 років може означати і 25, і 50, і 100 років. Підрядник не може надати гарантійний строк на виконані роботи на невизначений термін - кількість років гарантійного строку повинна бути чітко визначена, а "не менше 10" це не є чітким встановленням гарантійного строку.
Немає в проекті договору і чіткого розуміння термінів оплати - замовник нібито і зазначає в оголошенні про публічну закупівлю оплату в розмірі 30% авансу та 70 % післяоплата, однак це не співпадає з умовами договору, де вказано, що 30% авансу це не обовязок, а лише право Замовника, і якщо фінансування відсутнє, то сплачувати ні аванс, ні оплату за роботи він не зобовязаний. Більше того в складі тендерної пропозиції Замовник просить надати лист від учасника про підтвердження можливості виконання ним робіт без авансового платежу. Таким чином, умови даної закупівлі досить суперечливі та невизначені.
В п. 10 додатку №7 не зазначено, яким документом учаснику підтверджувати відсутність підстави, передбаченої п. 10 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", та чи потрібно це робити, якщо вартість закупівліменше 20 млн. грн. Учасник звернувся за роз"ясненнями до Замовника. Замість відповіді Замовник відіслав учасника до того ж таки неконкретизованого п. 10 Додатку №7. Фактично відповідь не надана.
Питання до Замовника стосувалось того, чому в проекті договору відсутнє положення про відповідальність Замовника за порушення умов договору (зокрема, наприклад, за несвоєчасну оплату чи неоплату виконаних робіт). У своїй відповіді Замовник повідомив, що проект договору не остаточний, та після визначення переможця, у наданий законом строк, Сторони мають можливість дійти згоди з умовами договору. Дана відповідь Замовника є незадовільною, оскільки в проекті договору вказано, що деякі пункти договору можуть змінюватись (коригуватись), окрім істотних умов договору. Згідно Загальних умов укладення і виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затв. постановою КМУ №668 від 01.08.2005 до істотних умов договору підряду належить відповідальність сторін за порушення умов договору підряду. А тому положення про відповідальність Замовника за порушення договору не може бути внесено в проект договору на етапі підписання договору з переможцем. Зміни проекту договору по істотним умовам повинні бути внесені шляхом внесення змін до тендерної документації на етапі прийому пропозицій. Відповідно Замовник, зазначаючи про можливість внесення таких змін до договору після визначення переможця, фактично намагається уникнути внесення змін до тендерної документації в частині своєї відповідальності.
Роз’яснення:
до 03.09.2020 00:00
Оскарження умов:
до 09.09.2020 00:00
Подання пропозицій:
13.09.2020 00:00
Дата і час розкриття: 13.09.2020 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕВРОТРАНССТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 358 084.90 UAH з ПДВ | 7 358 084.90 UAH з ПДВ | Документи |
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Негативний відгук щодо відповіді - 7
Відгуки DOZORRO з оцінкою від 1 до 3 на якість відповіді Замовника на запитання |
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено
Оцінка відповіді замовника :
Питання було задано повторно, оскільки на нього відповідь по суті не надана. Загальні умови зобовязують ці послуги надавати Замовника, а не за вибором Сторін. А Замовник жодного положення в Договорі підряду про це не зазначив.