ДК 021:2015 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-08-25-008590-a
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
ОБЛАСНА КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ХОТИНСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Віра Петрівна Козак, +380993624248 , xotun.internat@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Хотинський р-н, м. Хотин, 60000, Чернівецька область, вул. Кутузова, буд. 44
Дата укладення договору
15.10.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
617 556 UAH з ПДВ
Сума договору
613 740 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 15.10.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.09.2020 00:00

Оскарження умов:

до 22.09.2020 00:00

Подання пропозицій:

26.09.2020 00:00

Початок аукціону:

28.09.2020 14:58

Очікувана вартість
617 556 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 088 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
пропозиції готуються та подаються українською мовою
(джерело фінансування - місцевий бюджет)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

127200 метр кубічний
ДК 021:2015 09120000-6 - Газове паливо (природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

щодо вартості замовлення (бронювання) потужності

Дата подання: 30.08.2020 22:32
Дата відповіді: 31.08.2020 11:11
При вивченні Тендерної Документації, наданої при проведенні процедури публічної закупівлі природного газу на базі інформаційно-телекомунікаційної системи Прозоро, зокрема, проекту Договору на постачання природного газу, виявлена невідповідність нормам чинного законодавства, у зв’язку з чим, виникла необхідність проінформувати Вас про наступне: Так, проектом Договору не передбачено послуги замовлення (бронювання) потужності. Просимо прийняти до уваги та врахувати той факт, що в травні місяці 2019 року, відбулася концептуальна зміна, відповідно, до Кодексу ГТС та типового договору транспортування природного газу, впроваджено поняття послуг замовлення потужності точок входу/виходу. Послуги із замовлення (бронювання) потужності – послуги, які надаються Постачальником Споживачу та полягають у замовленні (бронюванні) Постачальником у Оператора ГТС відповідної потужності, необхідної для постачання природного газу Споживачу у відповідній Газовій добі/місяці/кварталі/році. Таким чином, транспортування змінено на послуги замовлення (бронювання) потужності. Одночасно інформуємо, що відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 №3013 з 01 січня 2020 року установлено ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» тарифи на послуги транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і точок виходу в/з газотранспортну(ої) систему(и) на регуляторний період 2020 - 2024 роки. Вартість замовлення (бронювання) потужності (тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи) на сьогодні за 1000 кубічних метрів на добу становить 124,16 грн. без ПДВ та 148,99 з ПДВ. Також станом з 01 березня 2020 року почав діяти коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, - він становить 1,10 умовних одиниць. Отже, чинний тариф становить 148,99*1,10 = 163,89 грн з ПДВ. Звертаємо Вашу увагу на ст. 203 Цивільного кодексу, зокрема, ч.1, відповідно до якої - зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Так, Договір, - має відповідати вимогам, встановленим законом. Зміст Договору (його умови) насамперед не повинен суперечити вимогам актів законодавства, зокрема, нормативно-правовим актам, які регулюють відносини на ринку природного газу. Просимо врахувати та внести вищевикладені зміни до тендерної документації, а саме, передбачити положеннями Договору включення до ціни вартість послуги замовлення (бронювання) потужності.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником взято до уваги, ваше звернення та за результатами проведеної процедури Замовником буде внесено відповідні доповнення до Договору. Звертаємо увагу, що Проект договору не є остаточними і вичерпними, і може бути доповнений і скоригований під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти.

Запитання

Дата подання: 30.08.2020 22:54
Дата відповіді: 31.08.2020 11:20
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації міститься вимога, що суперечить чинній редакції Закону України "Про публічні закупівлі", а саме (стр. 7 Тендерної документації): "Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель файл з документами, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, викладені в Розділі ІІ Додатку № 3 цієї тендерної документації." Адже Закону України "Про публічні закупівлі" , зокрема ч.6 ст.17 передбачає "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує ДЕСЯТИ ДНІВ з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Просимо встановити в тендерній документації саме 10-денний строк надання документів переможця у відповідності з чинною редакцією Закону. Додатково повідомляємо, що відповідно до ст. 24 Закону, Замовник повинен протягом трьох робочих днів надати роз’яснення на це звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону, інакше накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1,7 тис. грн) по ст.164-14 КУпАП.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

За результатами звернення внесено відповідні зміни для виправлення допущених помилок

щодо місця поставки

Дата подання: 30.08.2020 22:59
Дата відповіді: 31.08.2020 11:20
Шановний Замовнику! Просимо виправити технічну помилку у Додатку 1 до Тендерної документації, зокрема у п. "Місце поставки". Оскільки згідно Оголошенню на Prozorro та Тендерної документації місцем поставки є будинок №44, а не №34, як це вказано у Додатку 1.

відповідь:

За результатами звернення внесено відповідні зміни для виправлення допущених помилок
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-08-25-008590-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Дата подання: 27.08.2020 12:34
Наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить природі відкритих торгів
Шановний, Замовнику! За результатами ознайомлення з вимогами Вашої Тендерної Документації, встановлено наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить природі відкритих торгів та йде всупереч з принципами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Зокрема, звертаємо увагу на вимогу, що міститься у:
- Додатку № 2 до Тендерної документації, 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази 1.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що забезпечить можливість виконання умов договору належним чином. Зазначити наявність обладнання необхідного для виконання умов договору.* Для підтвердження можливості виконання своїх зобов’язань Учасник повинен надати реквізити своїх представництв в містах та районах Чернівецької області не менше 5 штук, де споживач міг би отримати необхідну інформаційну допомогу та рахунки на оплату за спожитий товар.
- Додатку № 1 до Тендерної документації : Учасник повинен на час виконання договору забезпечити належне обслуговування споживача: а саме для підтвердження можливості виконання своїх зобов’язань Учасник повинен надати реквізити своїх представництв в містах та районах Чернівецької області не менше 5 штук, де споживач міг би отримати необхідну інформаційну допомогу та рахунки на оплату за спожитий товар.
Питання створення представництв на рівні закону - не закріплено імперативно. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення представництв по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Висування вимоги, щодо територіального розміщення офісу та кількості представництв - звужує вибір для Вас, як замовника та суперечить принципам закупівлі. Встановлення подібних вимог - обумовлює створення дискримінаційних вимог.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими учасниками ринку. На підтвердження додаємо рішення АМКУ стосовно визнання вимог, щодо наявності представництв за місцем постачання або місцезнаходженням Замовника дискримінаційними. Таким чином, вищевикладене тягне за собою порушення, зокрема, Закону України «Про захист економічної конкуренції», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, Закону України «Про господарські товариства» та низки інших нормативно-правових актів. Просимо Вас усунути недолік Тендерної Документації у цій частині.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.08.2020 11:09
Під час розгляду вашого листа (вимоги)* розглянуто вказані питання на предмет можливих порушень та усунення у разі встановлення з метою дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно першого питання повідомляємо, що згідно статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон) потенційні учасники - «Фізична/юридична особа мають право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону»
Згідно статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі": предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом; згідно статті 22 вказаного Закону: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
За результатами розгляду повідомляємо наступне, під час підготовки тендерної документації Замовник керується положенням ст. 16 Закону згідно якої вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно п. 2. ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Додатково керуючись ч. 3 ст. 22 Закону згідно якої Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Зазначені інформаційні дані учасників необхідні Замовнику для вивчення та кваліфікації пропозиції учасника.
Наголошуємо, що вимога про наявність матеріально-технічної бази на території Чернівецької області не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель та не створює дискримінаційних умов і перешкод для участі в процедурі закупівлі жодному з потенційних учасників, які насправді мають можливість гарантовано поставляти предмет зазначеної закупівлі.
Таким чином, замовник не порушив жодної вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно, відсутні жодні підстави для внесення змін до тендерної документації
На нашу думку, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.
На підставі викладеного Ви можете оскаржити умови закупівлі керуючись положенням ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.


Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-08-25-008590-a.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:34933742
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.09.2020 17:17

дискримінаційні вимоги в тендерній документації

усунути порушення Закону та дискримінаційні вимоги в Документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 08.09.2020 20:22

Аукціон

Початок:
28.09.2020 14:58
Завершення:
28.09.2020 15:19

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.09.2020 15:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
616 920 UAH з ПДВ 613 740 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
617 428.80 UAH з ПДВ 614 248.80 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

30.09.2020 09:35
sign.p7s
30.09.2020 09:34
public_doc (21).pdf
30.09.2020 09:34
public_doc (18).p7s
29.09.2020 15:00
sign.p7s
29.09.2020 14:59
дитяча праця.pdf
29.09.2020 11:39
sign.p7s
23.09.2020 10:26
sign.p7s
23.09.2020 10:25
статут_compressed.pdf
23.09.2020 10:25
Ліцензія.pdf
23.09.2020 10:25
витяг пдв.pdf
23.09.2020 10:25
ст.17.pdf
23.09.2020 10:25
працівники.pdf
23.09.2020 10:24
обладнання.pdf
23.09.2020 10:24
виписка єдр.pdf

Публічні документи

25.09.2020 15:09
sign.p7s
25.09.2020 15:00
sign.p7s
25.09.2020 15:00
2 Працівники.pdf
25.09.2020 14:11
sign.p7s
25.09.2020 14:10
24 9001 копія.pdf.p7s
25.09.2020 14:10
23 9001.pdf.p7s
25.09.2020 14:09
13 Згода ПД.pdf.p7s
25.09.2020 14:09
12.5 ПСГ.pdf.p7s
25.09.2020 14:09
10 Додаток 3.pdf.p7s
25.09.2020 14:03
sign.p7s
25.09.2020 14:02
30 Проект дог.pdf
25.09.2020 14:02
3 Аналогічні.pdf
25.09.2020 14:02
24 9001 копія.pdf
25.09.2020 14:02
23 9001.pdf
25.09.2020 14:02
13 Згода ПД.pdf
25.09.2020 14:02
12.5 ПСГ.pdf
25.09.2020 14:02
12.2 Тех специф.pdf
25.09.2020 14:02
12 Тех вимоги.pdf
25.09.2020 14:02
10 Додаток 3.pdf
25.09.2020 12:23
sign.p7s
25.09.2020 12:22
2 Працівники.pdf
25.09.2020 12:22
1 Мат тех база.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
#39584988
Пошук по цьому переможцю
Переможець 613 740 UAH з ПДВ 29.09.2020 11:18

Переможець

Дата і час публікації: 29.09.2020 11:18

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
#39584988
613 740 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 15.10.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 41КВ587-325-20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
15 005.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 006.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 007.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 004.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 003.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 002.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
15 001.jpg Укладений
613 740
15.10.2020 10:45
15.10.2020
sign.p7s Укладений
15.10.2020 13:23

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 15.10.2020 13:30
Опис змін: Сторони дійшли згоди зменшити суму договору, у зв'язку з чим загальна сума договору складає 555 740,00 грн. з ПДВ пункт 3.9 Договору викладено в новій редакції.
Номер договору: Додаткова угода № 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 08:36
Опис змін: Сторони вирішили дію договору про закупівлю продовжити на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Номер договору: Додаткова угода
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 15.10.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 613 740
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Зменшення обсягів закупівлі - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання