ПГВ 20Т-048_ДК 021:2015 - 34920000-2 Дорожнє обладнання (Контейнери для сміття)

ТОВ «Альта Логістік Україна» (далі – Скаржник) бере участь у процедурі закупівлі № UA-2020-08-26-000383-a, 34928480-6 Контейнери та урни для відходів і сміття (Контейнер (євроконтейнер) оцинкований для збору ТПВ 1100 л ДСТУ 8476:2015 “Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги”, стандарту EN 840-3, та мати ємність 1.1 куб. м (1100 л)), що проводиться АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Полтавагазвидобування" (далі – Замовник).

Заперечуємо щодо визначення переможцем даної закупівлі ТОВ "Епіцентр К"
код ЄДРПОУ 32490244 та повідомляємо наступне:
Замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у випадку, зокрема:
«У Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутня інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи -резидента України, яка є учасником (п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону)».

Повідомляємо, що пропозиція учасника ТОВ "Епіцентр К" не відповідає вимогам чинного законодавства та тендерної документації замовника, оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань станом на дату подання пропозиції 11 вересня 2020 року відсутня уся необхідна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) даного учасника.
Окремо зазначаємо, що відповідно до вимог чинного законодавства і тендерної документації Замовник перевіряє у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформацію, передбачену пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).
Щодо інформації про кінцевого бенефіціарного власника повідомляємо наступне.
28.04.2020 р. набула чинність нова редакція п.9 ч.2.ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яка не містить вказівки про те, що у випадку, якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається.
З 28.04.2020 р. замовник повинен перевіряти Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань на предмет наявності в ньому інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім політичних партій, структурних утворень політичних партій, професійних спілок, їх об’єднань, організацій профспілок, передбачених статутом профспілок та їх об’єднань, творчих спілок, місцевих осередків творчих спілок, організацій роботодавців, їх об’єднань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься обґрунтована причина його відсутності.
Повідомляємо, що стосовно учасника ТОВ "Епіцентр К" в Єдиному державному реєстрі зазначена не вся інформація, що стосується кінцевого бенефіціарного власника.
Відповідні зміни були внесені до п.9 ч.2.ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».
В той же час, відповідно до п.4 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» юридичні особи, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, подають державному реєстратору інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в обсязі, визначеному цим Законом, та структуру власності протягом трьох місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим акт, яким буде затверджена форма та зміст структури власності.
Зважаючи на те, що станом на дату подання тендерної пропозиції учасником ТОВ "Епіцентр К", а саме 11 вересня 2020 року, термін, який визначено зазначеним вище нормативним актом (три місяці з дня набрання чинності) вичерпано, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань стосовно учасника ТОВ "Епіцентр К"» повинна бути в наявності повна інформація, у тому числі в частині інформації про кінцевого бенефіціарного власника, зокрема дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником.
З огляду на викладене вище, вважаємо, що пропозиція ТОВ "Епіцентр К"» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та чинному законодавству внаслідок чого підлягає відхиленню.
Окремо повідомляємо, що аналогічний випадок описано на процедурі закупівлі № UA-2020-07-03-003034-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-003034-a, де під час проведення моніторингу ДАСУ виявлено аналогічне порушення, зокрема зазначено «Крім того, моніторингом установлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 26.07.2020 року (дата подання тендерної пропозиції ТОВ «Національний референт центр») та станом на 27.08.2020 року відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме: дата народження, серія та номер паспорта громадянина України та реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи ТОВ «Національний референт центр» Добровольського Михайла Миколайовича. Таким чином, моніторингом встановлено підстави відмови учаснику ТОВ «Національний референт центр» в участі у процедурі закупівлі згідно вимог пункту 9 частини 1 статті 17 Закону» та за результатами моніторингу замовника зобов’язано скасувати процедуру закупівлі.