Нафта і дистиляти (бензин А-92 - відповідний код ДК 021:2015: 09132000-3 обсягом - 1000 л; бензин А-95 - відповідний код ДК 021:2015:09132000-3 - обсягом 2500 л; дизельне паливо - відповідний код ДК 021:2015:09134200-9 - обсягом - 35000 л)

Тендерний комітет ДП «Бершадський лісгосп» розглянув Вашу вимогу, щодо визначення нами переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: Нафта і дистиляти (бензин А-92 - відповідний код ДК 021:2015: 09132000-3 обсягом - 1000 л; бензин А-95 - відповідний код ДК 021:2015:09132000-3 - обсягом 2500 л; дизельне паливо - відповідний код ДК 021:2015:09134200-9 - обсягом - 35000 л) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”–09130000-9) (номер закупівлі в ЕСЗ UA-2020-08-31-001732-a) учасника торгів – ТОВ "ЗАХІДНАФТОЗБУТ" .
На Вашу вимогу повідомляємо слідуюче : відносно п.1. Вимоги, що згідно умов тендерної документації закупівлі в ч.1.3п.1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання).
Документи, що складаються учасником та копії які ним завіряються, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника, а також містити дату виготовлення/завірення копії такого документу. Документи, що складені безпосередньо Учасником на вимогу цієї тендерної документації (довідки, листи, пояснювальні записки тощо), повинні бути надані на бланку Учасника (за наявності), містити вихідний номер та дату складання (не раніше дати публікації оголошення), містити підпис уповноваженої чи посадової особи Учасника, а також відбиток печатки( у разі використання). Всі документи, надані у складі пропозиції учасника (довідки, листи, тощо), окрім ліцензій, сертифікатів, паспортів якості, декларацій про відповідність, свідоцтва платника ПДВ чи витягу з реєстру ПДВ, мають бути датовані після оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).» Всі документи підготовлені та надані в складі тендерної пропозиції (довідки, листи, пояснювальні записки тощо) ТОВ «Західнафтозбут» містять:
дату складання «15.09.2020р.» (не раніше дати публікації оголошення); підпис уповноваженої чи посадової особи Учасника «директор ТОВ «Західнафтозбут» А.Б.Турчинський»; відбиток печатки.

В пункті 1 частини 1.6. Опис та приклади формальних несуттєвих помилок Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено перелік формальних помилок , який затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 де зазначено : « п7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.» - не зазначення вихідного номеру документа ТОВ «Західнафтозбут» віднесено до формальних помилок, а «Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Рішення про віднесення помилки до формальної приймається Замовником.»

Надані скан копії з оригіналів документи (договори, листи відгуки , видаткові накладні) не потребують завіряння, копії, які виготовлені учасником (сертифікати відповідності, декларації про відповідність та паспорта якості на бензини А-95, А-92 та дизельне паливо, які є чинними на період проведення даної закупівлі) завірені власноручним підписом учасника та печаткою учасником. У тендерні документації вказано, що « Всі документи, надані у складі пропозиції учасника (довідки, листи, тощо), окрім ліцензій, сертифікатів, паспортів якості, декларацій про відповідність, свідоцтва платника ПДВ чи витягу з реєстру ПДВ, мають бути датовані після оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі. Це доводить, що тендерна пропозиція учасника в цій частині відповідає умовам Тендерної документації.
Відносно п.2 Вимоги ч.5.7. п5. Розділу3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону: « У випадку наявності в учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується згідно інформації, що міститься в електронній системі закупівель та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013р. № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно Порядку № 37/11, згідно якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку згідно ч. 6 ст. 17 Закону.»
Учасник ТОВ «Західнафтозбут» надав «Гарантійний лист щодо відсутності підстав відповідно до ст..17 Закону» в якому зазначено : «-учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Також у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, електронна система формує довідку з ДПС, в якій вказано що в учасника процедури закупівлі ТОВ «Західнафтозбут» - відсутня заборгованість, тому в їхньому випадку учасник не повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості.

Відносно п.3 Вимоги щодо ч.1.1 п.1. Розділу3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документів, що підтверджують відповідність технічним вимогам закупівлі зазначених у Додатку 2;» та ч.6.1, 6.2 п.6 Розділу3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 2;
6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону; Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в
Додатку 2 до цієї тендерної документації.»
Відповідно п.8 додатку 2 ТД: «- Документальне підтвердження наявності в учасника власної мережі автозаправних станцій (АЗС) ( витяг з Держреєстру на нерухоме майно) або партнерських з якими укладено партнерські договори (копії договорів), що дає можливість заправлятися Замовнику на території м.Бершадь, та при потребі по всій території України, а саме на території кожної області України без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість;» - учасник процедури закупівлі ТОВ «Західнафтозбут» надав партнерський договір №1/ПНЗ-01022017 про надання послуг від 01.02.2017р з переліком та адресами АЗС та Довідку щодо партнерських АЗС в якій зазначив, що Замовник може здійснювати заправку автотранспорту на всіх АЗС CHIPO - документи підтверджують відповідність даного учасника умовам тендерної пропозиці. На Вашу вимогу, що в Україні 24 області, а учасник вказує лише 10 областей зауважуємо, що враховуючи досвід співпраці з даним учасником та проаналізувавши потреби для господарської діяльності ДП «Бершадський лісгосп» тендерний комітет прийшов до висновку що у вимозі «…дає можливість заправлятися Замовнику на території м.Бершадь, та при потребі по всій території України, а саме на території кожної області України без встановлення добових лімітів та з можливістю заправки в будь яку ємкість» даний перлік задовольняє нашу потребу тому тендерна пропозиція даного учасника процедури закупівлі ТОВ «Західнафтозбут» відповідає технічним умовам тендерної документації.
«- копію чинної ліцензії на право провадження господарської діяльності з торгівлі пальним та зберігання пального або копію рішення органу ліцензування про видачу вказаної ліцензії або довідку в довільній формі із підтвердженням наявності в учасника відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр який містить таку інформацію;» - учасник процедури закупівлі ТОВ «Західнафтозбут» надав скан-копії оригіналів ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним партнера ТОВ «Поділлянафтозбут» , довідку щодо ліцензій партнерських АЗС з вказаними реєстраційними номерами та зазначеною електронною адресою для можливості самостійної перевірки ліцензій . Також була надана скан копія оригіналу ліцензії ТОВ «Західнафтозбут» на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі. Отже дані документи тендерної пропозиції ТОВ «Західнафтозбут» підтверджують відповідність технічним умовам тендерної документації.

Виходячи з вищенаведих пояснень тендерний комітет вважає свої дії правомірними, які відповідають нормам Закону України «Про публічні закупівлі» . Тому керуючись Законом та за результатами проведення електронного аукціону тендерна пропозиція переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: Нафта і дистиляти (бензин А-92 - відповідний код ДК 021:2015: 09132000-3 обсягом - 1000 л; бензин А-95 - відповідний код ДК 021:2015:09132000-3 - обсягом 2500 л; дизельне паливо - відповідний код ДК 021:2015:09134200-9 - обсягом - 35000 л) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9) ТОВ «Західнафтозбут» відповідає умовам тендерної документації .