ДК 021-2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме: контейнер пластиковий зі сферичною кришкою для збору твердих побутових відходів).

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-01-001429-b
  • 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Міськзелентрест"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Анжеліка Петренко Михайлівна, 380935213649 , 0935213649@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65031, Одеська область, Хімічна, 3
Очікувана вартість
630 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 7.10.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.09.2020 00:00

Оскарження умов:

до 13.09.2020 00:00

Подання пропозицій:

17.09.2020 00:00

Очікувана вартість
630 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 260 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.20 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

100 штуки
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме: контейнер пластиковий зі сферичною кришкою для збору твердих побутових відходів
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо кількості контейнерів в партії

Дата подання: 01.09.2020 19:05
Дата відповіді: 04.09.2020 10:56
Просимо Замовника зазначити, мінімальну кількість контейнерів які входитимуть в одну партію яку необхідно поставити?

відповідь:

Мінімальна партія контейнерів, які входитимуть в одну партію яку необхідно поставити буде залежати від наявності коштів на придбання контейнерів у підприємства та потреб підприємства у товарі на момент надання замовлення.

Щодо мінімальної кількості контейнерів в партії

Дата подання: 01.09.2020 19:05
Дата відповіді: 04.09.2020 10:56
Просимо Замовника зазначити, максимальну кількість контейнерів яка входитиме в одну партію яку необхідно поставити?

відповідь:

Максимальна партія контейнерів, які входитимуть в одну партію яку необхідно поставити буде залежати від наявності коштів на придбання контейнерів у підприємства, потреб підприємства у товарі на момент надання замовлення та технічної можливості прийняти товар.

Щодо строку поставки

Дата подання: 01.09.2020 19:06
Дата відповіді: 04.09.2020 10:57
Вимога щодо того, що «Товар поставляється окремими партіями за заявкою замовника, що надсилається постачальнику не пізніше 24 год. до моменту поставки Товару». Є дискримінаційною вимогою. З метою уникнення порушення норм чинного законодавства просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.

відповідь:

Учасник не надав обґрунтування, чому ця вимога є дискримінаційною по відношенню до нього. Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною та норм жодного чинного законодавства не порушує, таким чином вказана вимога не буде виключена з тендерної документації.

Поставка товару

Дата подання: 01.09.2020 19:06
Дата відповіді: 04.09.2020 11:01
Просимо Замовника передбачити. Що поставка товару здійснюється лише в робочі дні.

відповідь:

Підприємство працює у робочі дні згідно чинного законодавства, тому поставка товару здійснюється в робочі дні

Щодо аналогічних договорів

Дата подання: 01.09.2020 19:06
Дата відповіді: 04.09.2020 11:02
Вимога щодо того, що «Аналогічними вважаються договори за кодом ДК 021-2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску укладені у 2019-2020 роках». Є дискримінаційною вимогою тендерної документації. Учасники які мають виконані аналогічні договору у роки інші ніж зазначено не мають змоги прийняти участь у закупівлі

відповідь:

Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною в зв’язку з тим, що відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Щодо глибини контейнера

Дата подання: 01.09.2020 19:07
Дата відповіді: 04.09.2020 11:03
Вимога щодо того, що «Глибина – 1070мм.-1080мм.» є дискримінаційною. Стандарт на який посилається Замовник, а саме EN 840-3, передбачає. Що глибина 1115 мм. максимально. Замовник встановлюючи вимоги щодо ваги створює умови за яких потенційні учасники які пропонують контейнери які відповідають стандарту EN 840-3 не мають змоги прийняти участь у закупівлі. Зважаючи на зазначене просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стандарт EN 840-3 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-3.

Щодо ручок контейнера

Дата подання: 01.09.2020 19:07
Дата відповіді: 04.09.2020 11:03
Вимога щодо того. Що «Ручки для пересування контейнера повинні бути монолітні з корпусом» є дискримінаційною та такою що порушує норми ч. 4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі вимогою тендерної документації. Дана вимога не передбачена в стандарті. Дана вимога не впливає на якість контейнера. І є дискримінаційною по відношенню до тих учасників які пропонують контейнери із ручками не монолітними. Тому з метою уникнення порушень просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стандарт EN 840-3 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-3.

Щодо досвіду віконання аналогічного(аналогічних) договорів

Дата подання: 04.09.2020 18:09
Дата відповіді: 07.09.2020 12:57
В п.3 Додатку №2 до Тендерної документації "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" зазначене наступне "Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менш 2) за наступною формою:". Уточнення "(не менш 2)" є дискримінаційною вимогою про що свідчить практика розгляду справ коллегією АМКУ. Просимо відалити таку вимогу як дискримінаційну.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Тобто Законом передбачена можливість вимагати від Учасників більш ніж 1 договір для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Розгорнути: 8 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-01-001429-b.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "РЕНТОК ГРУП", Код ЄДРПОУ:42403886
Дата подання: 04.09.2020 10:43
Детально проаналізувавши документацію, нами було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах.

1. «Висота максимум 1455мм.-1465мм.»
Згідно норм EN 840-3 габаритні розміри контейнерів об’ємів 1100 л або 1,1 м3 мають відповідати наступним діапазонам: довжина 1370+-10; ширина 1115 максимально; висота 1470 максимально. Габаритні розміри контейнера, який ми маємо намір запропонувати, відповідають стандарту EN 840-3, але вказаний Вами діапазон допустимої висоти контейнера обмежує нашу можливість надання пропозиції. Просимо внести зміни та вказати габарити висоти контейнера у межах EN 840-3 , а саме «Висота до 1470 мм». Відповідні зміни відповідають вимогам EN 840-3 та значно розширять коло потенційних постачальників, що позитивно вплине на динаміку конкуренції на аукціоні та економію коштів.

2. «Якість контейнера повинна бути підтверджено висновком RAL 951/1/06/13 та сертифікатами відповідності стандарту EN 840-3 та іншими міжнародними сертифікатами які гарантують безпечність контейнерів для експлуатації та довкілля.»
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Замовник порушує дану норму адже Тендерна документація не містить виразу «або еквівалент», що дискримінує учасників, та обмежує право на участь у закупівлі на рівних умовах.
Стандарт RAL, система добровільної сертифікації Німецького інституту гарантії якості. Обов’язковість її використання на території України не встановлена жодними законодавчими та нормативно-правовими акти.
Вимагаєм внести зміни та зазначити даний параметр у редакції «Якість контейнера повинна бути підтверджено висновком RAL 951/1/06/13 або сертифікатами відповідності стандарту EN 840-3 або іншими міжнародними сертифікатами які гарантують безпечність контейнерів для експлуатації та довкілля.»

3. «Кришка контейнера повинна бути сферичною. З фіксаторами у 3-х положеннях»
Наявність фіксаторів не передбачено чинними стандартам, діючим на території України. Даний параметр не є основним та не впливає на основні експлуатаційні характеристики предмета Закупівлі, але зазначення його у Тендерній документації штучно обмежує коло потенційних учасників Закупівлі. Просимо видалити його як несуттєвий.


4. «Кліренс (висота між днищем контейнера та землею (поверніть на якій знаходиться контейнер) не більше 70 мм.»
Даний параметр повинен розраховуватися з урахуванням діаметру колес контейнера. Враховуючи те, що контейнери повинні бути оснащені чотирма колесами діаметром не менше 200 мм, зазначений Вами кліренс не є коректним. Параметр кліренсу впливає на експлуатацію контейнерів на нерівних поверхнях, зазначення його у межах «не більше 70 мм» призведе до пошкодження дна, що погіршує якість предмету закупівлі. Просимо внести зміни та зазначити даний параметр у редакції: «Кліренс (висота між днищем контейнера та землею (поверхність на якій знаходиться контейнер) не більше 170 мм»

Додатково надаємо зразок Додатку №4 зі змінами.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

08.09.2020 10:27
1. «Висота максимум 1455мм.-1465мм.»
Згідно норм EN 840-3 габаритні розміри контейнерів об’ємів 1100 л або 1,1 м3 мають відповідати наступним діапазонам: довжина 1370+-10; ширина 1115 максимально; висота 1470 максимально. Габаритні розміри контейнера, який ми маємо намір запропонувати, відповідають стандарту EN 840-3, але вказаний Вами діапазон допустимої висоти контейнера обмежує нашу можливість надання пропозиції. Просимо внести зміни та вказати габарити висоти контейнера у межах EN 840-3 , а саме «Висота до 1470 мм». Відповідні зміни відповідають вимогам EN 840-3 та значно розширять коло потенційних постачальників, що позитивно вплине на динаміку конкуренції на аукціоні та економію коштів.
Згідно «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць», затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України 17.03.2011 N 145, контейнер для зберігання побутових відходів (контейнер) – металева або пластикова ємність, призначена для збирання та зберігання побутових відходів.
При визначенні характеристик предмету закупівлі замовник виходив із принципів уніфікації з уже існуючим контейнерним господарством та парком сміттєвозів, що дозволить максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства. Також слід зазначити, що вказані у тендерній документації технічні параметри «Висота максимум 1455мм.-1465мм.» не суперечать нормам EN 840-3.

2. «Якість контейнера повинна бути підтверджено висновком RAL 951/1/06/13 та сертифікатами відповідності стандарту EN 840-3 та іншими міжнародними сертифікатами які гарантують безпечність контейнерів для експлуатації та довкілля.»
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Замовник порушує дану норму адже Тендерна документація не містить виразу «або еквівалент», що дискримінує учасників, та обмежує право на участь у закупівлі на рівних умовах.
Стандарт RAL, система добровільної сертифікації Німецького інституту гарантії якості. Обов’язковість її використання на території України не встановлена жодними законодавчими та нормативно-правовими акти.
Вимагаєм внести зміни та зазначити даний параметр у редакції «Якість контейнера повинна бути підтверджено висновком RAL 951/1/06/13 або сертифікатами відповідності стандарту EN 840-3 або іншими міжнародними сертифікатами які гарантують безпечність контейнерів для експлуатації та довкілля.»
З метою придбання якісних та безпечних для навколишнього середовища контейнерів, запобіганню придбання товару низької якості та раціонального використання бюджетних коштів, замовник повинен переконатися, що запропонований учасниками (потенціальним постачальником) товар буде високої якості, витримає довгострокову експлуатацію та не заподіє шкоди навколишньому середовищу у процесі використанні.
Окрім того, контейнери призначені для їх використання населенням, що допускає випадки вандалізму і порушення правил експлуатації товару. Цей факт змушує Замовника максимально приділити увагу показникам якості.
Щодо вимоги стосовно норм ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», до тендерної документації будуть внесені зміни.
3. «Кришка контейнера повинна бути сферичною. З фіксаторами у 3-х положеннях»
Наявність фіксаторів не передбачено чинними стандартам, діючим на території України. Даний параметр не є основним та не впливає на основні експлуатаційні характеристики предмета Закупівлі, але зазначення його у Тендерній документації штучно обмежує коло потенційних учасників Закупівлі. Просимо видалити його як несуттєвий.
Замовник вважає цей параметр необхідним для зручного використання товару та не вважає його несуттєвим.

4. «Кліренс (висота між днищем контейнера та землею (поверніть на якій знаходиться контейнер) не більше 70 мм.»
Даний параметр повинен розраховуватися з урахуванням діаметру колес контейнера. Враховуючи те, що контейнери повинні бути оснащені чотирма колесами діаметром не менше 200 мм, зазначений Вами кліренс не є коректним. Параметр кліренсу впливає на експлуатацію контейнерів на нерівних поверхнях, зазначення його у межах «не більше 70 мм» призведе до пошкодження дна, що погіршує якість предмету закупівлі. Просимо внести зміни та зазначити даний параметр у редакції: «Кліренс (висота між днищем контейнера та землею (поверхність на якій знаходиться контейнер) не більше 175 мм»

Замовником буде виправлена технічна помилка, а також внесені зміни тендерної документації.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-09-01-001429-b.b2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.09.2020 17:43

Щодо усунення Замовником (Комунальне підприємство "Міськзелентрест") дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-09-01-001429-b

Враховуючи викладене та керуючись ст. 3, ч.3 ст.5, п. 3 ч. 2 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Зобов’язати замовника внести зміни у тендерну документацію до закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2020-09-01-001429-b, назва предмету закупівлі: ДК 021-2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме: контейнер пластиковий зі сферичною кришкою для збору твердих побутових відходів) та виключити дискримінаційні вимоги, зазначені Скаржником у мотивувальній частині.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 16.09.2020 19:41
Дата рішення: 07.10.2020 23:19

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.09.2020 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
624 000 UAH з ПДВ 624 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

15.09.2020 19:06
sign.p7s
15.09.2020 18:20
1Реестр.pdf
15.09.2020 18:15
4 ст. 17_compressed.pdf
15.09.2020 18:14
3 ст 16.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання