В соответствии с подпунктом 10) п. 1 статьи 17 Закона № 922 «О публичных закупках» предусмотрено, что основанием для отказа в участии в процедуре закупке является отсутствие у юридического лица, являющегося участником процедуры закупки (кроме нерезидентов), антикоррупционной программы или уполномоченного по реализации антикоррупционной программы, если стоимость закупки товара (товаров), услуги (услуг) или работ равна или превышает 20 миллионов гривен (в том числе по лоту). В связи с чем просим сообщить по п. 5.3.1 раздела III Тендерной Документации, в случае если для участия в тендере было создано объединение, состоящее из юридических лиц с резидентством разных стран, при этом головной участник будет являться нерезидентом Украины, а другие участники могут являться как резидентами Украины, так и резидентами других стран, достаточно ли, чтобы только участник-резидент Украины предоставил соответствующую антикоррупционную программу и предоставил сведения об уполномоченном по реализации такой программы. Или необходимо чтобы такие сведения были предоставлены всеми участниками объединения, включая юридические лица, являющиеся нерезидентами Украины.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
1. Відповідно до п. 5.3.1 розділу ІІІ тендерної документації (далі - ТД), з урахуванням вимог п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 16, ч.ч. 1, 3, 6 і 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якщо учасником закупівлі є об’єднання юридичних осіб – нерезидентів без створення юридичної особи, то довідка повинна надаватися кожним учасником такого об’єднання.
Разом з тим, звертаємо увагу на ті обставини, що відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону, (а) об’єднання можуть бути створені лише юридичними особами; (б) об’єднання, створені юридичними особами – резидентами та нерезидентами, можуть брати участь у процедурах закупівлі лише, якщо вони створені шляхом утворення окремої юридичної особи.
2. Відповідно до п. 5.3.2 розділу ІІІ ТД, з урахуванням вимог п. 4 ч. 1 ст. 5, п. 37 ч. 1 ст. 1, ч. 5 ст. 16, ч.ч. 1, 3, 5, 6 і 7 ст. 17 Закону:
- довідку, передбачену підп. 1 п. 5.3.2 розділу ІІІ ТД, надає учасник процедури закупівлі - фізична особа, фізична особа - підприємець;
- довідку, передбачену підп.2 п. 5.3.2 розділу ІІІ ТД, надає той учасник об’єднання, службова (посадова) особа якого підписала тендерну пропозицію;
- довідки, передбачені підп.3, 4 і 5 п. 5.3.2 розділу ІІІ ТД, надає кожен учасник процедури закупівлі, який входить до об’єднання юридичних осіб – нерезидентів без створення окремої юридичної особи.
Разом з тим, звертаємо увагу на ту обставину, що субпідрядники/співвиконавці не є учасниками об’єднання, якщо вони не увійшли до його складу, а отже, на них не поширюються вимоги, встановлені до учасників процедури закупівлі. В той же час, згідно з ч. 7 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо учасник закупівлі має намір залучити субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору у випадку закупівлі робіт або послуг, замовник перевіряє таких субпідрядників/співвиконавців на відсутність підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону.