Запасні частини до дизель-генераторної установки АСД-5600

Запасні частини до дизель-генераторної установки АСД-5600 призначені для експлуатації в технологічних системах АЕС, у тому числі, в системах важливих для безпеки (СВБ). Резервні дизельні електростанції систем безпеки (далі РДЕС) призначені для використання в якості аварійних автономних джерел електропостачання споживачів власних потреб 6/0,4 кВ II групи надійного живлення енергоблоків АЕС. Будучи аварійними автономними джерелами електроенергії, кожний дизель – генератор (далі ДГ) будь-якого каналу системи безпеки блоку по потужності забезпечує надійне живлення необхідного складу механізмів, які брали участь у процесі аварійного розхолоджування реактора при будь-якому виді аварії. Автоматизовані дизельні станції, що встановлені на АЕС України, експлуатуються протягом 30 років. Для забезпечення необхідного рівня безпеки протягом строку експлуатації енергоблоку устаткуванню АСД виконувались різні види технічного обслуговування та ремонти. Так при експлуатації РДЕС типу АСД-5600 до 2012 року виконувалось три види технічного обслуговування: ТО-1 (щомісячне), ТО-2 ( 1 раз на рік), ТО-3 ( 1 раз у три роки) відповідно до вимог заводської інструкції з експлуатації 5600.000.001 ИЭ електростанції дизельної автоматизованої АСД-5600 (розділ 5 «Техническое обслуживание»). Інші види технічного обслуговування, у тому числі ТО-4, ТО-5, заводською інструкцією з експлуатації не були передбачені. ТО-4 і ТО-5 дизелів у процесі експлуатації РДЕС, застосованих на АЕС, було передбачено в «Руководстве по техническому обслуживанию дизельных электростанций АС Минатомэнерго СССР» (далі Руководство), яке затверджене головним інженером ГлавАЭСВВЭР 19.12.1988 р. і узгоджене з «Госатомэнергонадзором СССР» 17.03.1989 р. Дане «Руководство…» поширюється на ДГ РДЕС, застосованих на АЕС у якості аварійних джерел енергопостачання, як для систем безпеки, так і для загальноблочного навантаження. Це «Руководство…» після затвердження і узгодження було розіслане на всі АЕС та рекомендоване для використання при розробці різних інструкцій з експлуатації і ремонтних документів. Відповідно до п. 5.1.1 «Руководства…» планово-попереджувальні ремонти повинні були проводитися в строки, передбачені заводами – виготовлювачами і тільки у випадку відсутності таких рекомендацій ремонти проводились відповідно до вимог розділу 5 «Руководства…» Після узгодження СОУ НАЕК 026:2012 з 2012 року виконується: ТО-1 (щомісячне), ПР – поточний ремонт (щорічно); СР – середній ремонт (один раз на 5 років); КР – капітальний ремонт (один раз на 10 років). З наданих повідомлень ВАО АЕС-МЦ на Ігналинській АЕС під час роботи енергоблоку на потужності, згідно з диспетчерським графіком при плановому випробуванні дизель – генератора, було виявлене зниження тиску води внутрішнього контуру охолодження через виникнення тріщин на втулках циліндрів ДГ. В наслідок, виявлені недоліки, які не виявляються при виконанні регламентних робіт при ТО-3. З технічного звіту «О проведении ТО-5 дизеля 78Г зав. №3 на Калининской АЭС» були виявлені аналогічні дефекти, які були виявлені на Ігналинській АЕС. У зв'язку зі збільшенням кількості дефектів рік у рік, інформації, одержаної з інформаційних листів, повідомлень про виникаючі дефекти на інших АЕС України, Росії та закордонних АЕС, де вказуються причини про недоліки ТОіР які показали, що для управління старінням устаткування РДЕС необхідно передбачити розробку заходів щодо зм'якшення й призупинення процесів старіння, які повинні реалізовуватися у рамках: - технічного обслуговування і ремонту; - модернізації встаткування РДЕС; - зміни умов і режимів експлуатації, які забезпечать надійну роботу в аварійних ситуаціях протягом не тільки проектного строку експлуатації 30 років, але й дозволять експлуатувати РДЕС у надпроектний строк експлуатації енергоблоку. Дана послуга жорстко пов'язана із графіком проведення ремонтних робіт на енергоблоках ВП ЗАЕС. Таким чином, несвоєчасне виконання капітального ремонту дизель – генераторів РДЕС приведе до зниження безпеки ВП ЗАЕС, зриву ППР 2019 р., і як наслідок, до значних економічних витрат. На ВП ЗАЕС експлуатуються дизель – генератори РДЕС наступного типу: АСД-5600, завод – виготовлювач «Русский дизель», м. Санкт – Петербург, на даний момент ЗАТ «ПО «Дизель - Энерго». Запропонована продукція повинна бути оригінальною, офіційно виготовленою за конструкторською, технічною та технологічною документацією ДП «Русский дизель» або його правонаступником. Відповідно до Наказу Державної інспекції ядерного регулювання від 02.03.2012 № 51, яким затверджено Вимоги до системи управління діяльністю експлуатуючої організації (оператора) (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2012 р. за № 431/20744), ці Вимоги є обов’язковими для виконання експлуатуючими організаціями (операторами) ядерної установки, які є суб'єктами діяльності у сфері використання ядерної енергії (далі - суб'єкт діяльності), та юридичними особами, що є постачальниками товарів, робіт та послуг для систем, важливих для безпеки атомних станцій, згідно зі статтею 34 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». Відповідно до пункту 7.4. даних Вимог: 7.4. Постачання продукції для систем, важливих для безпеки ядерної установки, здійснюється таким чином: 7.4.1. Суб’єкт діяльності з метою підтвердження здатності постачальника/виробника забезпечувати відповідність продукції встановленим до неї вимогам (зокрема з ядерної та радіаційної безпеки) здійснює аудиторські перевірки системи управління якістю постачальників продукції для систем, важливих для безпеки ядерної установки. 7.4.2. Суб’єкт діяльності самостійно здійснює контроль за дотриманням вимог з безпеки та якості постачальниками робіт чи послуг для систем, важливих для безпеки ядерної установки. 7.4.3. Суб’єкт діяльності щороку надає до Держатомрегулювання України звіт про роботу підрядних організацій, які постачали продукцію чи послуги для систем, важливих для безпеки ядерної установки. Звіт про роботу підрядних організацій повинен містити інформацію про: продукцію чи послуги, отримані від підрядника; наявність у нього атестованого персоналу; аудити системи управління якістю, проведені суб’єктом діяльності; претензії до підрядника (якщо такі є). Для забезпечення виконання вищевказаних Вимог ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» затверджено СОУ НАЕК 012:2012 «Управління закупівлями продукції. Оцінка постачальників», яким впроваджено оцінку постачальників продукції СВБ та включення (ведення) Переліку постачальників. Станом на поточну дату рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» мають наступні виробники запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600: «АТ МК «Дизель-Енерго» Росія, ТОВ «КМЗ» Росія. Відповідно до листа Державної інспекції ядерного регулювання України № 15-21/9714-10607 від 25.08.2020 використання при виконанні ремонтів РДЕС типу АСД-5600 із дизелями 78Г продукції виробництва ТОВ «КМЗ» на даний час є неможливим. Крім того, на адресу ВП ЗАЕС неодноразово листами від 14.05.2020 № 59/26/154нт, від 21.05.2020 № 59/26/168нт, від 11.06.2020 №59/26/185нт, від 22.07.2020 №59/26/234нт надходила інформація від УСБУ в Запорізькій області із застереженнями щодо негативних наслідків поставки продукцію виробництва ТОВ «КМЗ» Росія (прострочення строків поставки, поставка неякісної продукції), за договорами з «Inkla Trading & Engineering» GmbH. Також, станом на сьогодні існують погоджені ДІЯРУ ТУ Р 29.1-56302687-033:2015 (лист ДІЯРУ № 15-20/6112 від 04.10.17 на адресу ТзОВ «Інтерарм Інвест» м. Київ), згідно з ліцензійним договором про використання технічних умов від 10.10.2017 між ТзОВ «Інтерарм Інвест» та АТ МК «Дизель-Энерго» останньому надається ліцензія на виробництво та поставку продукцію за ТУ Р 29.1-56302687-033:2015. Таким чином, на даний час можлива закупівля запасних частини до дизель-генераторної установки АСД-5600 лише виробництва АТ МК «Дизель-Енерго». Відповідно до довіреності № 2020/09-1-ISG від 01.09.2020 та договору комерційного представництва 2020-ISG від 28.04.2020, які було надано під час переговорів, єдиним представником виробника АТ МК «Дизель-Енерго» не території України на переговорній процедурі може бути - ISG Supply OÜ, Естонія. Відповідно до умов договору комерційного представництва 2020-ISG від 28.04.2020 виробник АТ МК «Дизель-Енерго» самостійно (безпосередньо) несе відповідальність перед замовником за якість послуг (в тому числі постачання продукції) відповідно до укладених договорів. Таким чином, єдиним виробником, який відповідає вимогам чинних нормативних актів, запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 є АТ МК «Дизель-Енерго», а єдиним постачальником зазначених запасних частин є компанія ISG Supply OÜ. Через відсутність конкуренції з технічних причин на закупівлю запасних частин до дизель-генераторної установки АСД-5600 тендерним комітетом ВП ЗАЕС відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України № 922 від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» було прийнято рішення про намір провести переговірну процедуру та за її результатами укласти договір про закупівлю з ISG Supply OÜ.