Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до статті 35 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та статті 10 Закону України «Про охорону археологічної спадщини»: проведення археологічних розкопок здійснюються за дозволом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, що видається виконавцю робіт - фізичній особі за умови наявності в нього необхідного кваліфікаційного документа, виданого кваліфікаційною радою. Статтею 12 Закону України «Про охорону археологічної спадщини» визначено, що Інститут археології НАН України формує кваліфікаційну раду з питань видачі кваліфікаційних документів. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. N 316 затверджений Порядок видачі дозволів на проведення археологічних розвідок, розкопок, інших земляних робіт на території пам'ятки, охоронюваній археологічній території, у зонах охорони, в історичних ареалах населених місць, а також досліджень решток життєдіяльності людини, що містяться під земною поверхнею, під водою на території України. Пунктом 5 цього Порядку визначено, що дозвіл на проведення археологічних розвідок, розкопок видає Міністерство культури за заявами державних установ та організацій, які проводять діяльність, пов’язану з археологічними дослідженнями, на ім'я фізичної особи-наукового працівника. При цьому дозвіл видається за наявності у цього наукового працівника кваліфікаційного документа (відкритого листа), виданого Інститутом археології Національної академії наук, копія якого залишається в Міністерстві культури України, а право на проведення зазначених у дозволі робіт забороняється передавати іншій особі. Станом на 04.09.2020 Кваліфікаційний документ (відкритий лист) від 18.12.2019 №019/02030 та Дозвіл від 28.12.2019 №22-375/19 на проведення наукових археологічних досліджень(розкопок) об’єкта культурної спадщини - фундаментів церкви Св. Лазаря (XIXст.) на території Севастопольського парку в Соборному районі м. Дніпро, Дніпропетровської області має тільки: Пробийголова Олексій Сергійович – старший науковий співробітник ДП «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служба України» Інституту археології НАН України. Про це також свідчить лист від 27.03.2020 №125/1-9-205 Інституту археології НАН України, яким зазначено, що жоден інший науковий працівник, співробітник іншої установи, окрім Пробийголови Олексія Сергійовича, не може отримати кваліфікаційний документ (відкритий лист) та дозвіл на право проведення археологічних досліджень об’єкта культурної спадщини - фундаментів церкви Св. Лазаря (XIX ст.) розташованих на території Севастопольського парку міста Дніпра у польовому сезоні 2020 року.
Таким чином, на ринку археологічних послуг в 2020 році, окрім археологічної експедиції Державного підприємства «Науково-дослідний центр «Охорона археологічна служба України» Інституту археології НАН України під керівництвом Перебийголови О. С., немає інших постачальників послуг з виконання наукових археологічних досліджень(розкопок) об’єкта культурної спадщини - фундамент церкви Св. Лазаря (XIXст.) на території Севастопольського парку м. Дніпра.