Брикет торф’яний
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-04-012109-b
- 09112200-9 - Торф
- Не відбулася
Найменування замовника:
КНП "Добровеличківська центральна районна лікарня" Добровеличківської районної ради Кіровоградської області
Код ЄДРПОУ:
01995143
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Яремчук Олена Іванівна,
+380976232193
, 28051976@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт Добровеличківка, 27000, Кіровоградська область, пров. Аркадія Артюха, 10
Очікувана вартість
700 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
2
1
останні зміни 20.10.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.09.2020 00:00
Оскарження умов:
до 24.09.2020 00:00
Подання пропозицій:
28.09.2020 00:00
Початок аукціону:
06.10.2020 13:17
Очікувана вартість
700 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
21 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (брикет торф’яний). Категорія Замовника: відповідно до пункту 3 частини 4 статті 2 Закону: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Місцезнаходження Замовника: 27000, Кіровоградська обл., Добровеличківський район, смт Добровеличківка, пров. Аркадія Артюха, будинок 10. Мова складання документів: українська. Забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ст.25 Закону. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – не перевищує 3% очікуваної вартості закупівлі та складає: Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 21 000,00 грн. (двадцять одна тисяча гривень нуль копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – протягом дії тендерної пропозиції але не менше 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій. р/р Замовника: UA738201720344350002048433 в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 820172 Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
240 т
Брикет торф’яний
ДК 021:2015: 09112200-9 — Торф
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.09.2020 12:01
16.09.2020 11:49
16.09.2020 11:49
16.09.2020 11:49
16.09.2020 11:49
16.09.2020 11:49
16.09.2020 11:49
Запитання до процедури
кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 09.09.2020 09:15
Дата відповіді: 11.09.2020 18:16
Відповідно до п. 2 Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137, виконавець - юридична особа або фізична особа - підприємець, визначена як суб’єкт проведення обов’язкового технічного контролю транспортного засобу.
Відповідно до п. 4 Порядку Замовник має право вільного вибору виконавця проведення обов’язкового технічного контролю транспортного засобу. Обмеження щодо вибору виконавця, зокрема залежно від місця реєстрації транспортного засобу, не допускається.
Відповідно до п. 7 Порядку Головний сервісний центр МВС протягом трьох робочих днів з дати надходження повідомлення та копій документів від Мінінфраструктури вносить дані про виконавця, пункт технічного контролю, його матеріально-технічну базу і персонал із зазначенням категорії та призначення транспортних засобів, адреси місця проведення обов’язкового технічного контролю до реєстру суб’єктів проведення обов’язкового технічного контролю транспортних засобів та інформує виконавця про внесення відомостей про нього до зазначеного реєстру. Реєстр суб’єктів проведення обов’язкового технічного контролю є складовою частиною Єдиного державного реєстру транспортних засобів. Порядок ведення реєстру суб’єктів проведення обов’язкового технічного контролю затверджується МВС.
Таким чином, чинним законодавством не передбачено «прохолодження планового технічного контролю ТЗ Акредитованою в НААУ випробувальної лабораторії КТЗ»
Крім того, як випливає з наведеного вище, Порядок прямо забороняє будь яке обмеження щодо вибору виконавця.
Просимо усунути порушення та виключити з ТД вимогу про надання учасниками «протоколу про прохолодження планового технічного контролю ТЗ Акредитованою в НААУ випробувальної лабораторії КТЗ.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно Закону України «Про дорожній рух» №3353-XII від 30.06.1993 року зі змінами усі комерційні транспортні засоби, що залучені до ведення господарської діяльності з метою отримання прибутку проходять обов’язковий технічний контроль. З огляду на вказане вимога є законною.
кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 09.09.2020 09:28
Дата відповіді: 11.09.2020 18:18
Вимога про наявність вантажників та водіїв є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників, оскільки не дає змоги взяти участь учасникам, які не мають власного автотранспорту та замовляють послуги з доставки товарів у третіх осіб. Таким чином, водії є працівниками підприємств, які надають транспортні послуги. Щодо вантажників предмет закупівлі не передбачає надання таких послуг, оскільки брикети є сипучим товаром, які поставляються навалом, отже, навантаження і вивантаження здійснюється без участі вантажників. Для навантаження використовується навантажувач, доставка і вивантаження здійснюється автомобілями-самоскидами.
Просимо скасувати дискримінаційну вимогу
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Статтею 16 Закону чітко передбачено такий кваліфікаційний криетрій як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Вимога за Законом направлена на підтвердження інформації саме про працівників учасника, а не про відповідних осіб у контрагентів. З огляду на вказане вимога за тендерною документацією є законною.
аналогічний договір
Дата подання: 09.09.2020 09:33
Дата відповіді: 11.09.2020 18:19
Згідно з оголошенням про закупівлю предмет закупівлі - тверде паливо. Чи аналогічний договір може бути на поставку будь якого твердого палива? вугілля? брикетів деревних?
відповідь:
Предметом закупівлі та відповідно Договору про закупівлю є саме постачання брикету торф’яного. З огляду на вказане учасники повинні надати аналогічний договір саме на цей вид твердого палива - Брикет торф’яний
вимоги
Дата подання: 09.09.2020 09:43
Дата відповіді: 11.09.2020 18:22
Відповідно до вимог ТД "додатково учасником додаються на підтвердження легалізації походження товару, що складає предмет закупівлі сертифікат продукції власного виробництва, що складений мовою оригіналу та дійсний на момент його подання учасником, а також копію державного стандарту/технічних умов відповідно до країни-виробника товару, що зазначений у перелічених вище документах"
Якщо товар відповідає вимогам ДСТУ, то наявність технічних умов(ТУ) не передбачено. Згідно вимог чинного законодавства Технічні умови (технічна специфікація) – це нормативний документ, що встановлює вимоги до продукції, що випускається. ТУ є частиною внутрішньої документації підприємства з випуску продукції або надання послуг. Наявність технічних умови необхідна:
у разі відсутності на продукцію ДСТУ, ГОСТ, СОУ або інших стандартів;
у разі якщо існуючі стандарти ДСТУ, ГОСТ, СОУ вам не підходять з яких-небудь причин.
Оскільки вимоги до предмету закупівлі встановлено відповідно до ДСТУ - то вимога про надання ТУ неправомірна.
Прошу внести зміни до документації
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вами не доведено неможливості надати встановлений за тендерною документацією документ, поряд з цим вимога необхідна Замовнику для встановлення умов виробництва товару та його автентичності до наданих документів
вимоги
Дата подання: 09.09.2020 09:54
Дата відповіді: 11.09.2020 18:24
Відповідно до вимог ТД Учасник повинен надати сертифікат відповідності системи управління якістю вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015, дійсний протягом терміну виконання договірних зобов’язань, а також звіт органу з сертифікації за результатами сертифікаційного і щорічних наглядових аудитів, які підтверджують відповідність системи менеджменту якості впродовж останнього циклу сертифікації.
Якщо сертифікат відповідності видано 2020 року то термін щорічного аудиту ще настав і документів відповідно немає
отже, зазначена вимога є дискримінаційною і обмежує доступ учасникам, які отримали сертифікат у 2020 році
Прошу внести зміни
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо учасник отримав відповідний документу у 2020 році, то неможливість надання інформації за щорічним аудитом є необов’язковою за умови надання відповідних пояснень в складі тендерної пропозиції
Уточнення
Дата подання: 09.09.2020 15:56
Дата відповіді: 11.09.2020 18:25
15) документ, що засвідчує наявність у учасника процедури закупівлі можливість здійснювати діяльність із реалізації твердого палива, до якого відноситься предмет закупівлі згідно затверджених КВЕД-2010 з посиланням на відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Яка саме довідка мається на увазі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Достатнім є Витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або Відомості із ГУ Державної служби статистики України, де міститься інформація про КВЕД учасника
Уточнення
Дата подання: 09.09.2020 16:18
Дата відповіді: 11.09.2020 18:27
Якщо учасник тендеру є виробником - в якій формі він має подавати інформацію зазначену в Додатку 3 до тендерної документації у п.2 п.п.2.1, 2.2 де є вимога про надання інформації про учасника, який не є виробником товару?
відповідь:
Якщо учасник закупівлі - виробник продукції, ним не складаються документи, які містяться в тендерній документації в розрізі вимог до суб’єктів господарювання, які не є виробниками продукції.
Уточнення
Дата подання: 09.09.2020 16:23
Дата відповіді: 11.09.2020 18:29
Вимога ТД : Учасники також надають опис заходів, які ними застосовуються для недопущення під час роботи їх як суб’єкта господарювання поширенню короновірусної хвороби. - які саме заходи маються на увазі?
відповідь:
Вказані заходи по боротьбі із короновірусною хворобою рекомендовані МОЗ та в Постановах та розпорядженнях Головного санітарного лікаря України. Ознайомитись із ними Ви зможете в тому числі на офіційних веб-сайтах вказаних органів
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-04-012109-b.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГО СИСТЕМИ", Код ЄДРПОУ:36731895
Дата подання: 10.09.2020 12:23
У додатку 3 до тендерної документації замовника щодо кількісних та якісних показників торфобрикету є заниженим зокрема зольність і важається дискримінаційною умовою для учасників, адже згідно ДСТУ 2042-92 (с.2 ДСТ України) нормою є не більше 23%,а замовник виставляє вимогу не більше 14%.
Рішення замовника: Вимога відхилена
11.09.2020 18:32
Зазначені якісні показники товару перебувають у межах значень ДСТУ 2042-92 Брикети торф`яні на комунально-побутові потреби. Технічні умови. При цьому, Замовник закупівлі має право вимагати від учасника постаку товару якісного, а не по найнижчому показнику якості, про який Вами заявлено.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-09-04-012109-b.b2
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ПП "Енергозахід", Код ЄДРПОУ:36084263
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.09.2020 13:14
Скарга на дискримінаційні вимоги в ТД
Замовник встановив у ТД дискримінаційні вимоги
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 17.09.2020 22:01
Дата: 03.10.2020 00:00
17.09.2020 22:01
25.09.2020 21:17
30.09.2020 18:20
03.10.2020 00:00
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.10.2020 13:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГО СИСТЕМИ"
Пошук по цьому учаснику
|
616 027.20 UAH з ПДВ | 616 027.20 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРСПЕЦАГРОПРОДУКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
699 600 UAH з ПДВ | 699 600 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГО СИСТЕМИ" #36731895
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 616 027.20 UAH з ПДВ | 09.10.2020 13:05 |
|
ТОВ "УКРСПЕЦАГРОПРОДУКТ" #38783382
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 699 600 UAH з ПДВ | 09.10.2020 13:07 |
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
Умови закупівлі:
У додатку 3 до тендерної документації замовника щодо кількісних та якісних показників торфобрикету є заниженим Загальна волога і вважається дискримінаційною умовою для учасників, адже згідно ДСТУ 2042-92 нормою є не більше 20%. Замовник позбавляє можливості взяти участь у торгах тих учасників, які пропонують продукцію, яка відповідає ДСТУ. Згідно з ч.4 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"- замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. А ч.4 ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.