Газове паливо (природний газ)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-07-001647-c
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
КЗ Відділ освіти Новокаховської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ніконова Любов Георгіївна, +380956227032 , nkfinosvita@i.ua
Адреса замовника
Україна, місто Нова Каховка, 74900, Херсонська область, вул. Історична 5
Дата укладення договору
20.10.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Очікувана вартість
1 156 320 UAH з ПДВ
Сума договору
943 680 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 20.10.20
  • Відгуки 5
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

Шановна Держаудитслужба, знаємо про те, що Ви користуєтесь ресурсом на якому відображено даний відгук, тому просима Вас звернути свою увагу. Яка цікава картина в нас вимальовується - замвоник оголошує процедуру закупівлі з наявністю дикримінаційної вимоги. Один із потенційних Учасників подає скаргу в АМКУ на умови закупівлі. Одразу після прийняття скарги до розгляду замовник вносить зміни в ТД та виключає дикримінаційну вимогу, на яку зазначеним вище потенційним Учасником було подано скаргу, АЛЕ вносить в ТД іншу дискримінаційну вимогу про надання листа від Служби безпеки України. Ні один нормативно-правовий документ не зобов'язує Учасників процедур публічних закупівель отримувати листи від Служби безпеки України. Треба говорити, що отримати цей лист у період з 22.09.2020 року до кінцевого терміну подання тендерних пропозиції нереально, бо Служба безпеки України дуже довго розглядає листи-заяви від Учасників на отримання документів, які не зобов'язана видавати Учасникам?! В результаті на торги приходить лише один учасник з правильно підготовленою тендерною пропозицією та вищевказщаним листом від Служби безпеки України, ОТРИМАНИМ 01.09.2020 року (тобто трьома тижнями раніше, ніж замовником було внесено вимогу в ТД про необхідність наявності такого листа у складі тендерної пропозиції Учасників (22.09.2020 року)) та "компанія-підтримка" вищезазначеного учасника, яка не має ліцензії на постачання газу природного. Ззначена вище "компанія-підтримка", згідно КВЕД, навідь не є постачальником природного газу (https://youcontrol.com.ua/ru/catalog/company_details/42787736/) та приходить на торги з мінімальним пакетом документів. Чи треба пояснювати, що "компанія-підтримка" і не збиралась вигравати дані торги, а вийшла "другим номером" лише для того, щоб торги відбулись (тому і пакет документів мінімальний, а не такий великий, як у переможця)???!!!
Ми вважаємо, що в даному випадку містять узгоджені дії замовника та обох "учасників" процедури закупівлі, що є спотворенням результатів тендерів та підпає під санкцію п. 4 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції".
Просимо Держаудитслужба в першу чергу, та всі інші контролюючі органи звернути увагу на кричущі випадки порушення чинного законодавства України.

Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

Ні

Умови закупівлі:

Шо ж ви, ХАБАРНИКИ І ВІДКАТЧИКИ, робите??? Вам, через подання скарги одним із потенційних Учасників, не вдалося протягнути одну дискримінаційну вимогу про наявність штатного працівника (який виконує функції служби з охорони праці та має працювати в Учасника не менше року) тому ви вигадали іншу? З якою ціллю ви вносите явну дискримінаційну вимогу про надання Учасником Листа з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції, не повідомлялася про замороження активів учасника та що діяльність учасника не розглядається Службою безпеки України, як така, що пов'язана з провадженням терористичної діяльності??? Вам невідомо, що подібні листи Служба безпеки України видає на протязі двох тижнів-місяця і більшість Учасників просто не встигнуть іх отримати? Проте, вам добре відомо, що один із учасників вже отримав цей лист, він буде брати участь у закупівлі по одній із найвищих цін і, на відміну від усіх інших, він буде повністю відповідати вимогам тендерної документаці. Також вам відомо, що потім цей учасник занесе вашому керівництву відкат, бо вигравши тендер по ціні вищій ніж інші Учасники, він зможе поділитися незаконним прибутком. Ну шо, ХАБАРНИКИ, подивимось як станеться за результатами торгів? Тільки, якщо станеться так, як написано нами у цьому відгуку, тоді чекайте в гості на провідних українських журналістів, які спеціалізуються на викриванні корупційних схем. Після сюжетів цих журналістів вами обов'язково зацікавляться відповідні органи, а, можливо, і відділ "К" Служби безпеки України, лист від якої ви незаконно вимагаєте. Хай щастить.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.09.2020 00:00

Оскарження умов:

до 02.10.2020 00:00

Подання пропозицій:

06.10.2020 00:00

Початок аукціону:

06.10.2020 12:46

Очікувана вартість
1 156 320 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 782 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

120 тис м.куб
Газове паливо (природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

щодо мови підготовки

Дата подання: 10.09.2020 14:20
Дата відповіді: 11.09.2020 11:13
Шановний Замовнику. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Стосовно мови повідомляємо, що інформацію необхідно надати безпосередньо в оголошенні про проведення відкритих торгів. Не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі. Просимо внести зміни у відповідності до діючого законодавства України, а саме ст. 21. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Зміни будуть внесені найближчим часом

Розмір мінімального кроку пониження ціни

Дата подання: 10.09.2020 14:41
Дата відповіді: 11.09.2020 11:10
Шановний Замовнику! Повідомляємо, що згідно п.11 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону встановлюється у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях. На порушення зазначеного положення у вас в оголошенні вказано Розмір мінімального кроку пониження ціни: 0,50 UAH. Просимо встановити в оголошенні на сайті уповноваженого органу Prozorro розмір мінімального кроку пониження ціни в межах передбачених Законом 0,5 - 3% очікуваної вартості.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Зміни в оголошення внесено 11.09.2020 року

проект договору

Дата подання: 10.09.2020 14:44
Дата відповіді: 11.09.2020 11:11
Шановний Замовнику! Повідомляємо, що 1 вересня 2020 року набула чинності Постанова НКРЕКП №1611 від 26.08.2020 року. Вказаною Постановою внесено зміни до Кодекс газотранспортної системи України, щодо розміру величини корегування небалансів. Відповідно станом на сьогодні у випадку позитивного або негативного небалансу допустиме відхилення розраховується щоденно та = 3% від обсягу природного газу поданого на точках входу (виходу) за винятком віртуальної торгової точки до газотранспортної системи у відповідну газову добу. У зв'язку з чим просимо привести п 2.4. Проекту договору у відповідність до діючого законодавства та викласти в наступній редакції: "2.4. Місячний обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на 3%."
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Вказані зміни будуть внесені найближчім часом до документації та оприлюднені
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-07-001647-c.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 09.09.2020 10:16
Просимо розглянути вимогу на усунення порушень в прикріпленому докменті. Просимо надати відповідь у встановленом законодавством строк

Рішення замовника: Вимога задоволена

11.09.2020 11:08
1. В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни найближчим часом.
2.Щодо інженера з охорони праці;
Зазначаємо, що Законом надано право саме Замовнику визначати яким має бути спосіб документального підтвердження кваліфікаційних критеріїв, тому Замовник скористався своїм правом та сформував тендерну документацію з проведення процедури відкритих торгів на закупівлю Газового палива код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (09123000 -природний газ).
Законом України “Про публічні закупівлі” не визначено чіткий перелік посад (працівників, які мають необхідні знання та досвід), що безпосередньо пов'язані з предметом закупівлі та не надано тлумачення, які саме посади можуть мати відношення до предмета закупівлі, а які ні. Також звертаємо Вашу увагу, що згідно з ч. 3 ст. 22 “Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації”.
Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:
1) довідку у довільній формі, в якій підтвердити дотримання учасником процедури закупівлі положень законодавства з охорони праці, зокрема, наявність у структурі учасника (якщо юридична особа) штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці та працює на підприємстві не менше одного року;
2) копію положення про службу охорони праці, затверджену наказом учасника процедури закупівлі, або посадову інструкцію штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці, затверджену наказом (розпорядженням) учасника процедури закупівлі;
3) копію посвідчення про проходження спеціалістом з охорони праці відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці (з підтвердженням наявності 4 групи з електробезпеки) та пожежної безпеки (з наданням: сканкопій відповідних наказів щодо посади, призначення на посаду та інструкцій; копій протоколів засідання комісій, посвідчень);»
Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання наведених вище вимог Документації та не підтвердив, яким чином наведена умова Документації, в частині надання підтвердження про наявність у штаті інженера з охорони праці, порушує його права та законні інтереси, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Постачання природного газу здійснюється суб’єктами господарювання на комерційній промисловій основі, а сам товар є вогненебезпечним та таким, що неможливо органолептичними відчуттями людини виявити, що в свою чергу може негативно впливати на здоров’я та безпеку, як працівників постачальника так і споживачів важливість мати фахівця, що володіє основами в сфері безпеки праці, електро та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, наданні першої допомоги в разі нещасного випадку повністю кореспондується з таким кваліфікаційним критерієм, передбаченим частиною другою статті 16 Закону як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Чинним законодавством передбачено вимогу до підприємства, які зобов’язані мати належним чином підготовлений персонал або відповідального/уповноваженого працівника, що володіє достатніми знаннями у сфері безпеки праці, в т.ч. охорони праці, електро та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, наданні першої допомоги в разі нещасного випадку, інакше відсутність такого працівника може бути як причиною нещасного випадку на виробництві так і підставою для зупинки роботи підприємства. Наявність вказаного працівника, що володіє знаннями в сфері охорони праці, електро та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, наданні першої допомоги в разі нещасного випадку узгоджується з положеннями законодавства, відповідає принципам закупівель та не обмежує участь відповідальних підприємств постачальників природного газу за безпеку, як своїх працівників так і споживачів, що обслуговуються.
Додатково зазначаємо, згідно ч. 18 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, - Постачальник має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до комерційних вузлів обліку природного газу, що встановлені на об'єктах газоспоживання споживача, для звірки даних фактичного споживання природного газу. Крім того, відповідно до ч. 20 розділу II вищезазначених Правил, Споживач зобов'язується забезпечувати допуск представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення на територію власних об'єктів для звірки даних фактичного споживання природного газу. Зазначений допуск можуть отримати лише ті працівники Постачальника, які пройшли відповідне навчання з охорони праці та пожежної безпеки. Крім того, згідно Правил пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та в організаціях енергетичної галузі України, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26 вересня 2018 року № 491, допуск до роботи осіб, які не пройшли інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, забороняється. Згідно п. 2 розділу III вищезазначеного наказу Керівники підприємств, їх заступники та інші посадові особи структурних підрозділів, до обов'язків яких належить забезпечення виконання заходів пожежної безпеки, а також виконання цих заходів, повинні проходити навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки до початку виконання своїх обов'язків та періодично (один раз на три роки) відповідно до порядку, встановленого пунктом 7 розділу III даного наказу. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про охорону праці», охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.
Відповідно до ст. 2 вищезазначеного Закону, - дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Згідно зі ст. 18 цього Закону, не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці. Згідно зі ст. 18 ЗУ «Про охорону праці», працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Згідно п.1 розділу І Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1417 від 30.12.2014 р., - ці Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд. Згідно п.2 розділу І Правил - ці Правила є обов’язковими для виконання суб’єктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах. Відповідно до п. 16 розділу II Правил, - посадові особи та працівники проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях». Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про пожежну безпеку», особи, яких приймають на роботу, пов'язану з підвищеною пожежною небезпекою, повинні попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки, а посадові особи до початку виконання своїх обов'язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки. На основі вищезазначеного, Замовником не порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дискваліфікації Учасників, тому в Замовника відсутні підстави для задоволення даної вимоги Учасника.
Предметом закупівлі є природний газ, що використовується для опалення, труднощі з його постачанням (або труднощі з відповідним документообігом, що пов'язаний з його постачанням) можуть призвести до негативних соціальних та економічних наслідків для Замовника. Підтвердження наявності у Учасника працівника, який відповідальний за втілення системи правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності надається Замовнику підтвердження, що у Учасника працівники не тільки в наявності, але й те, що Учасником вжито комплекс заходів щодо їх працездатності і відповідно, зведення до мінімуму позаштатних ситуацій, які можуть призвести до припинення постачання природного газу.
З точки зору Замовника, дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною.

3. В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни найближчим часом.

Документи подані скаржником

Документи

11.09.2020 11:08
Відповідь

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-09-07-001647-c.c2

Статус:
Розгляд припинено

Скаржник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.09.2020 16:05

Скарга на документацію ВО Новокаховської міської ради

Скарга на документацію ВО Новокаховської міської ради. Детальна інформація додається у файлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено

до розгляду: 21.09.2020 17:24
Дата: 02.10.2020 19:58

Аукціон

Початок:
06.10.2020 12:46
Завершення:
06.10.2020 13:07

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.10.2020 13:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому учаснику
943 680 UAH з ПДВ 943 680 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОЕР-СІСТЕМ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
1 156 320 UAH з ПДВ 1 156 320 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

08.10.2020 17:09
sign.p7s
08.10.2020 17:08
Ст 17.pdf
08.10.2020 17:08
Повноваження.pdf
08.10.2020 17:08
МВС.rar
05.10.2020 18:35
Лист Статут.pdf
05.10.2020 18:35
48_Лист СБУ.PDF
05.10.2020 18:35
33_Відгук.pdf

Публічні документи

05.10.2020 15:20
Протокол.pdf
05.10.2020 15:20
Кваліфікація.pdf
05.10.2020 15:20
Виписка ЄДР.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Переможець 943 680 UAH з ПДВ 08.10.2020 14:03

Переможець

Дата і час публікації: 08.10.2020 14:03

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому переможцю
#41055889
943 680 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 20.10.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 82
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір газ 82 2 половина.pdf Укладений
943 680
20.10.2020 14:49
20.10.2020
sign.p7s Укладений
20.10.2020 15:13

Зміни до договору

Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2020 08:07
Опис змін: Зміна ціни за одиницю товару
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 13.11.2020 08:05
Опис змін: Зміна ціни за одиницю товару
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 24.12.2020 11:48
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 14:42
Опис змін: Продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 11.01.2021 15:17
Опис змін: Зміна сторонніх показників
Номер договору: 4
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 01.02.2021 08:29
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі
Номер договору: 5
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 20.10.2020 — 31.01.2021
Сума оплати за договором: 180 764.62
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання