ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-14 Хмелів – Чернеча Слобода – Буринь на ділянці км 0+000 - км 25+540 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) GBN G. 1-218-182:2011 Current repair of principal motor road T - 19- 14 Khmeliv - Chernecha Sloboda - Buryn' km 0+000 – km 25+540 ( 45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-08-005121-c
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Відмінена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Сумській області
Код ЄДРПОУ:
24014538
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Овчаренко Сергій,
+380542700285
, Sad_invest@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Суми, 40002, Сумська область, м. Суми, вул. Роменська, 79/2
Очікувана вартість
410 046 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
0
0
1
останні зміни 21.12.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.10.2020 00:00
Оскарження умов:
до 11.10.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.10.2020 00:00
Початок аукціону:
25.11.2020 14:31
Очікувана вартість
410 046 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 050 230 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 100 460 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-14 Хмелів – Чернеча Слобода – Буринь на ділянці км 0+000 - км 25+540 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Документи тендерної пропозиції, які підготовлені Учасником повинні бути складені українською мовою
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-14 Хмелів – Чернеча Слобода – Буринь на ділянці км 0+000 - км 25+540 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
UA-ROAD: T-19-14 — Хмелів - Чернеча Слобода - Буринь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.10.2020 12:39
07.10.2020 12:20
07.10.2020 12:20
01.10.2020 16:35
01.10.2020 16:35
08.09.2020 16:32
08.09.2020 16:32
07.10.2020 12:39
01.10.2020 16:36
08.09.2020 17:03
Запитання до процедури
кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21.09.2020 16:38
Дата відповіді: 23.09.2020 10:11
Замовником у тендерній документації передбачено:
У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати, зокрема - гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону адресований Учаснику про постачання Учаснику асфальтобетону із зазначенням кожної марки, типу, кількості та обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі), якщо таки гаратнійні зобовязання не зазначені в договорі, а саме:
- сумiшi асфальтобетоннi, щільні дрiбнозернистi, тип А, марка 1 на бітумі БМКП 60/90-65 в обсязі не менше 23 855,3 тн,
- суміші асфальтобетонні, щільні крупнозернисті, тип А марка 1 в обсязі не менше 46 925,7 тн.
Однак в технічному завданні передбачено використання більшої кількості типів асфальтобетонних сумішей.
Просимо роз'яснити якого змісту Учасник зобов'язаний подати гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Для підтвердження кваліфікаційного критерія в частині надання інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів), достатньо надати інформацію в межах вимог тендерної документації, викладених у підпункті 4) пункту 5.1.1. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21.09.2020 16:45
Дата відповіді: 23.09.2020 10:13
Замовником у тендерній документації передбачено:
5.1.1. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
1) Довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) відповідно до Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації за переліком та в кількості не менше, визначеної Замовником в тендерній документації.
Перелік та кількість обладнання та матеріально-технічної бази згідно відомості обсягів робіт, необхідні для виконання робіт не менш:
- асфальтоукладальник – 1 од.;
- коток дорожній – 4 од.;
- автогудронатор – 1 од.;
- екскаватор – 1 од.;
- автогрейдер – 1 од,
- бульдозер – 1 од,
- автомобілі-самоскиди – 5 од.
Просимо пояснити чи це вичерпний перелік техніки, яку Учасник зобов'язаний подати у Довідці про наявність техніки та надати на неї підтверджуючі документи?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Для підтвердження кваліфікаційного критерія в частині надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), достатньо надати інформацію в межах вимог тендерної документації, викладених у підпункті 1) пункту 5.1.1. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-08-005121-c.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ РОАД КОНСТРАКШН, Код ЄДРПОУ:39023093
Дата подання: 28.09.2020 17:20
Просимо внести зміни до тендерної документації та розширити поняття щодо визначення аналогічного договору, зважаючи на те, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги щодо аналогічного досвіду.
Відповідно до умов тендерної документації Замовника в поточній редакції дискримінаційною є вимога:
«Перелік основних видів робіт та об’ємів, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору:
1. Влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебенової суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 194 942,7 м2;
2. Влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 180 944,1 м2;
3. Влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 179 671,5 м2.
Аналогічним вважається договір на виконання об’єктів з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, виконаний протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, в обсязі не менш 100 % від об’ємів основних видів ремонтно-будівельних робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду одним договором або декількома сумарно.»
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, у тому числі, в обсягах, наведених в тендерній документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Враховуючи те, що виконання робіт по даній закупівлі передбачено протягом двох років, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та вдвічі зменшити об’єми основних видів ремонтно-будівельних робіт, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме, зазначивши в тендерній документації, що «Аналогічним вважається договір на виконання об’єктів з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування, виконаний протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, в обсязі не менш 50 % від об’ємів основних видів ремонтно-будівельних робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах».
Також вважаємо дискримінаційним положення тендерної документації, щоб аналогічний договір виконувався на дорогах загального користування лише державного значення.
Зауважимо, що виконання поточного ремонту автомобільних доріг детально регламентовано відповідними державними стандартами:
ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", які визначають види ремонтів та перелік ремонтно- будівельних робіт, які повинні виконуватись на автомобільних дорогах загального користування,
П-Г.1-218-113:2009 "Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України", які встановлюють комплекс заходів з ремонту та утримання автомобільних доріг, споруд, виконання яких забезпечує покращення умов безперебійного і безпечного руху транспортних засобів із розрахунковими швидкостями і навантаженнями, а також їх збереження,
СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання", який регламентує основні правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг, визначається стандартом організації України,
СОУ 42.1-37641918-128:2014 "Настанова щодо прийняття робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування", який встановлює порядок прийняття робіт з поточного середнього ремонту на автомобільних дорогах загального користування та штучних спорудах на них (далі - роботи з поточного середнього ремонту), тощо,
При цьому, всі названі стандарти та правила визначають вимоги до поточного ремонту доріг загального користування без залежності від їх поділу на дороги державного чи місцевого значення.
Виконання робіт з поточного ремонту і на дорогах державного значення, і на дорогах місцевого значення передбачає виконання аналогічних видів робіт, аналогічними будівельними машинами та механізмами, за однаковими технічними правилами та за однаковими правилами визначення вартості таких робіт.
Оскільки така вимога є дискримінаційною, яка штучно та безпідставно звужує коло потенційних Учасників, тому просимо Замовника внести зміни до тендерної документації в частині підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та видалити прив'язку до доріг саме державного значення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до умов тендерної документації Замовника в поточній редакції дискримінаційною є вимога:
«Перелік основних видів робіт та об’ємів, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору:
1. Влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебенової суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 194 942,7 м2;
2. Влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 180 944,1 м2;
3. Влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 179 671,5 м2.
Аналогічним вважається договір на виконання об’єктів з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, виконаний протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, в обсязі не менш 100 % від об’ємів основних видів ремонтно-будівельних робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду одним договором або декількома сумарно.»
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, у тому числі, в обсягах, наведених в тендерній документації, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Враховуючи те, що виконання робіт по даній закупівлі передбачено протягом двох років, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та вдвічі зменшити об’єми основних видів ремонтно-будівельних робіт, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме, зазначивши в тендерній документації, що «Аналогічним вважається договір на виконання об’єктів з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування, виконаний протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, в обсязі не менш 50 % від об’ємів основних видів ремонтно-будівельних робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах».
Також вважаємо дискримінаційним положення тендерної документації, щоб аналогічний договір виконувався на дорогах загального користування лише державного значення.
Зауважимо, що виконання поточного ремонту автомобільних доріг детально регламентовано відповідними державними стандартами:
ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", які визначають види ремонтів та перелік ремонтно- будівельних робіт, які повинні виконуватись на автомобільних дорогах загального користування,
П-Г.1-218-113:2009 "Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України", які встановлюють комплекс заходів з ремонту та утримання автомобільних доріг, споруд, виконання яких забезпечує покращення умов безперебійного і безпечного руху транспортних засобів із розрахунковими швидкостями і навантаженнями, а також їх збереження,
СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання", який регламентує основні правила визначення вартості робіт з поточного ремонту автомобільних доріг, визначається стандартом організації України,
СОУ 42.1-37641918-128:2014 "Настанова щодо прийняття робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування", який встановлює порядок прийняття робіт з поточного середнього ремонту на автомобільних дорогах загального користування та штучних спорудах на них (далі - роботи з поточного середнього ремонту), тощо,
При цьому, всі названі стандарти та правила визначають вимоги до поточного ремонту доріг загального користування без залежності від їх поділу на дороги державного чи місцевого значення.
Виконання робіт з поточного ремонту і на дорогах державного значення, і на дорогах місцевого значення передбачає виконання аналогічних видів робіт, аналогічними будівельними машинами та механізмами, за однаковими технічними правилами та за однаковими правилами визначення вартості таких робіт.
Оскільки така вимога є дискримінаційною, яка штучно та безпідставно звужує коло потенційних Учасників, тому просимо Замовника внести зміни до тендерної документації в частині підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та видалити прив'язку до доріг саме державного значення.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.10.2020 15:20
1. Відповідно до Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затверджених наказом Мінекономіки від 17.08.2020 № 1572 Замовником будуть внесені зміни до ТД в редакції:
Для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
1) інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 та з підтверджуючими документами;
Перелік основних видів робіт та об’ємів, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору:
1. Влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебенової суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 194 942,7 м2;
Влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 180 944,1 м2,
Влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 179 671,5 м2.
Аналогічним вважається договір на виконання робiт iз будiвництва автомобiльних доріг загального користування державного значення будь-якої кaтeгopії або мiсцевого значення І, II чи III категорії, або магiстральних дорiг i вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останнiх 5-ти рокiв вiд дати, що передує датi оголошення закупiвлi, або поточного середнього ремонту автомобiльних дорiг загального користування державного значення будь-якої категорiї, або мiсцевого значення І, II чи ІІІ категорії, або магiстральних дорiг i вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останнiх 3-х рокiв вiд дати, що передує датi оголошення закупiвлi. Такий договiр має бути виконаний не менш нiж на 50 % вiд загальної цiни договору. Учасник може надати документальне пiдтвердження досвiду виконання робiт одним договором або сумарно в обсязі 100 % вiд об’ємів основних видiв робiт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
2. Обсяги основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, залишити без змін, оскільки досвід виконання аналогічних договорів приймається не за один рік, а за 5/3 попередні роки.
Для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
1) інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 та з підтверджуючими документами;
Перелік основних видів робіт та об’ємів, види яких має підтвердити Учасник для наявності досвіду виконання аналогічного договору:
1. Влаштування нижніх та/або вирівнюючих шарів основ з піщано-щебенової суміші та/або за технологією «холодний ресайклінг» – 194 942,7 м2;
Влаштування нижнього та/або вирівнюючого шару з асфальтобетонної суміші – 180 944,1 м2,
Влаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші – 179 671,5 м2.
Аналогічним вважається договір на виконання робiт iз будiвництва автомобiльних доріг загального користування державного значення будь-якої кaтeгopії або мiсцевого значення І, II чи III категорії, або магiстральних дорiг i вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останнiх 5-ти рокiв вiд дати, що передує датi оголошення закупiвлi, або поточного середнього ремонту автомобiльних дорiг загального користування державного значення будь-якої категорiї, або мiсцевого значення І, II чи ІІІ категорії, або магiстральних дорiг i вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останнiх 3-х рокiв вiд дати, що передує датi оголошення закупiвлi. Такий договiр має бути виконаний не менш нiж на 50 % вiд загальної цiни договору. Учасник може надати документальне пiдтвердження досвiду виконання робiт одним договором або сумарно в обсязі 100 % вiд об’ємів основних видiв робiт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
2. Обсяги основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах, залишити без змін, оскільки досвід виконання аналогічних договорів приймається не за один рік, а за 5/3 попередні роки.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-09-08-005121-c.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.11.2020 17:34
Скарга на неправомірне рішення Замовника
Оскарження рішення Замовника, щодо розгляду тендерних пропозицій, а саме неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "РДС".
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 13.11.2020 11:05
13.11.2020 11:04
26.11.2020 19:47
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ РОАД КОНСТРАКШН | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Відмовлено
Документи
|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Відмовлено
Документи
|
Аукціон
Початок:
25.11.2020 14:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.10.2020 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи | |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
— | Документи |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
21.12.2020 00:04
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Відмінити торги на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-14 Хмелів – Чернеча Слобода – Буринь на ділянці км 0+000 - км 25+540 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)на підставі пункту 1 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Документи
| 10.12.2020 15:43 | відміна Т-19-14.pdf |
| 10.12.2020 15:44 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
