М'ясо

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ АБСОЛЮТ» Україна, 65058, Одеська обл., місто Одеса, вул..Армійська, дом № 8Б, кв.193 Код ЄДРПОУ 42524578, ІПН 4252456715532, № свід. 1915534500402 п/р UA843071230000026009010678118 у банку ПАТ «БАНК ВОСТОК», м.Дніпро E-mail: absoluttovtd@gmail.com, т. +380971891936 Вих. № 45 від 12.10.2020 р. ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ: Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ АБСОЛЮТ» Ідентифікаційний код юридичної особи 42524578 Місцезнаходження юридичної особи: 65058, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Армійська, будинок 8 Б, квартира 193 ЗАМОВНИК: Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат Ідентифікаційний код юридичної особи 03189127 Місцезнаходження юридичної особи: 68260, Україна , Одеська обл., Саратський район, село Великорибальське ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2020-09-08-007392-b СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі шляхом визнання переможцем учасника, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам Тендерної документації 08 вересня 2020 року замовником Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат (ідентифікаційний код юридичної особи 03189127, місцезнаходження юридичної особи: 68260, Україна , Одеська обл., Саратський район, село Великорибальське) (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо «М'ясо» (далі – Процедура закупівлі) очікуваною вартістю 512 200,00 гривень. Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2020-09-08-007392-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ АБСОЛЮТ» (ідентифікаційний код юридичної особи 42524578, місцезнаходження юридичної особи: 65058, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Армійська, будинок 8 Б, квартира 193) (далі – Суб’єкт оскарження) взяв участь у Процедурі закупівлі. Після оцінки тендерних пропозицій учасників тендерним комітетом Замовника було прийняте рішення, оформлене протоколом № 107 засідання тендерного комітету від 02.10.2020 року, про визнання учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 переможцем Процедури закупівлі (далі – Оскаржуване рішенн), повідомлення про намір укласти договір учаснику ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399. Суб’єкт оскарження вважає Оскаржуване рішення безпідставним, протиправним, прийнятим із порушенням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та всупереч статтям 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник Процедури закупівлі ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з факту ненадання учасником ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 копії свідоцтва про право власності або витягу про реєстрацію права власності приміщення/ будівлі/ складу. Так, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Процедури закупівлі, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазаначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Згідно з пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені ст. 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Процедури закупівлі, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник надає у складі пропозиції конкурсних торгів довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для постачання товару, що є предметом даної закупівлі з наданням підтверджуючих документів, а саме: оригінал правовстановлюючого документа, який підтверджує наявність в Учасника власного або орендованого приміщення для зберігання товару, яке відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідного предмету закупівлі. В разі, якщо учасник не має власного приміщення/ будівлі/ складу, він подає копію свідоцтва про право власності або витяг про реєстрацію права власності приміщення/ будівлі/ складу, з яким у нього укладений договір оренди та підтверджені документально. На виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасник ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 надав: • Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, у якій у пункті 3 зазначено, що орендоване складське приміщення загальною площею 152 кв.м. розташоване: вул. Центральна, буд. 225, с. Сергіївка Саратанський район Одеська область (файл «ДОВІДКА МТБ.pdf»); • Договір оренди складського приміщення № б/н від 29.04.2018 року, який укладено між Щелкуновою Марією Костянтинівною та ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ (файл «Договір оренди складських приміщень.pdf»); • Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 4314048 від 02.08.2004 року, відповідно до якого, Щелкунова Марія Константинівна є власником будівлі за адресою: Одеська обл., Саратський р., с. Сергіївка, вул. Леніна, буд. 225 (файл «Витяг на будівлю орендодавця.pdf»). 02 жовтня 2020 о 16:34 Замовником була опублікована вимога про усунення невідповідностей до 30 вересня 2020 14:40 у якій було зазначено наступне: «Не відповідає витяг на право власності складських приміщень власником яких є Щелкунова Марія Константинівна за адресою с. Сергіївка, вул. Леніна, 225, реєстраційний номер 2026772 через те, що за данним реєстраційним номером відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 225937037 від 29.09.2020 10:03:12 за реєстраційним номером зареєстровано будинок за адресою: с. Ярославка, вул. Леніна, 11, власником якого являється Щелкунов Сергій Гаврилович. Тому просимо надати сканкопію документу підтверджуючого право власності на складські приміщення, що знаходяться за адресою: с. Сергіївка, вул.Леніна, 225, власником якого є Щелкунова Марія Константинівна, відповідно до довідки про матеріально-технічну базу». 30 вересня 2020 о 13:15 учасник ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 на усунення вищезазначених невідповідностей завантажив файл «Додаткова інформація.pdf» у якому міститься копія та оригінал Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 4314048 від 02.08.2004 року, відповідно до якого, Щелкунов Сергій Гаврилович є власником будівлі за адресою: Одеська обл., Саратський р., с. Ярославка, вул. Леніна, буд. 11 (сторінка 2 та сторінка 3 файлу «Додаткова інформація.pdf»). Таким чином, учасник ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 НЕ НАДАВ до тендерної пропозиції у строк, встановлений для виправлення невідповідностей, будь-які документи, підтверджуючі право власності на складське приміщення, що знаходяться за адресою: с. Сергіївка, вул.Леніна, 225, власником якого є Щелкунова Марія Константинівна. У підсумку, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 відсутні підтверджуючі документи до наданої ним довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (відсутній оригінал правовстановлюючого документа на складські приміщення, що знаходяться за адресою: с. Сергіївка, вул.Леніна, 225, на підтвердження права власності Щелкунової Марії Константинівни, відповідно до довідки про матеріально-технічну базу). Таким чином, учасник ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 не скористався правом, встановленим частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищезазначене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399, визначені пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Правильність такого висновку підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Тому, Суб’єкт оскарження вважає за необхідне зазначити рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за результатами розгляду аналогічних випадків. Так, у Рішенні №17257 від 14.09.2020 року за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2020-05-13-002947-a Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановила наступне: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. … Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій Документації, зокрема, з інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно з пунктом 1.3 цієї Документації всі документи згідно з додатком 2. Додатком 2 Документації передбачено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. Пунктом 4 додатку 2 Документації зазначено, що для підтвердження критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасником надається довідка за формою згідно Таблиці 5.4 (Додаток № 5), яка містить інформацію про виконання аналогічного договору. Довідка має містити інформацію не менш, ніж про один аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об'єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 5.4. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід'ємними частинами до договору; - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3); - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(- и) договором(-ами), у якому(-их) обов'язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі; Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ, IV категорії, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ, IV категорії. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ, IV категорії одним договором або сумарно в обсязі не менше об'ємів основних робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 80% від загальної ціни договору. Об'єми основних робіт, зокрема, влаштування основи з щебенево-піщаної суміші та/або щебеню м2 80042. У складі Пропозиції консорціуму "ФЕРРОУКРБУД" містяться, зокрема: - (файл "Інформація про виконання аналогічного договору.pdf") інформація про виконання аналогічного договору від 30.06.2020 № 5606, в якій зазначено договір від 09.09.2019 № 662 (влаштування основи з щебенево-піщаної суміші та/або щебеню – 209 260, 05); - (файл "договір аналогічний з апостилем.pdf") контракт на присудження робіт по третій стороні від 09.09.2019 № 662, укладений з товариством "БОЛОНЬЄТТА Кка"; - (файл "протокол про завершення робіт італійський з апостилем.PDF") протокол щодо завершення робіт; - (файл "Відгук.pdf") відгук від 17.06.2020 № 175/20, в якому зазначено: "Роботи виконувалися на автомобільній дорозі загального користування державного значення. Товариство з обмеженою відповідальністю "Тріо" при наданні послуг згідно вищевказаного Договору зарекомендувало себе як досвідчений та висококваліфікований підрядник. Послуги надавалися якісно та відповідно до погоджених термінів, з дотриманням усіх вимог, стандартів, встановлених законодавством для даного виду послуг"; - (файл " Інформаційний лист подання документів.pdf") інформаційний лист від 17.06.2020 № 20.06, в якому зазначено: "Ми. Консорціум "Ферроукрбуд" повідомляємо замовника про те, що документи які містяться у складі тендерної пропозиції від учасника консорціуму ТОВ "ТРІО" (TRIO S.R.L.) для підтвердження кваліфікаційних критеріїв подані з особливостями відповідно до італійського законодавства, а саме: 1. Невід'ємними додатками та частинами до поданого нами контракту є кошторис - обсяг робіт, протокол завершених робіт. Підтвердження виконання об'ємів будівельних робіт та вартості виконаних будівельних робіт та витрат підрядника проводиться відповідно до Закону №. 136/2010 з наступними доповненнями та ст. 4 Закону №124 від 26 серпня 2019 року, оновлення Закону від 17 жовтня 2019 р. № 157. 2. Позитивний відгук від замовника за наданим контрактом, у якому зазначено дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціну договору, суми виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також інформацію про якість виконаних робіт дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання подано у формі протоколу щодо завершення робіт компанією-замовником "Болоньєтта Кка" від 05.06.2020 року., який одночасно є аналогом форм КБ-2в та КБ-3. 3. Відсутність печаток чи підписів на поданих нами документах підтверджує відповідність статусу документа відповідно до ст. 24 Кодексу про Електронний документообіг Італії". Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в якій зазначено, зокрема, "На підтвердження інформації про виконання аналогічного договору, зазначеній у довідці від 30.06.2020 № 56.06, відсутній акт (- ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3).Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен надати акт (- ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3)". Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, консорціум "ФЕРРОУКРБУД" завантажив, зокрема, інформаційний лист (файл 5 "Інформаційний лист щодо аналогів документів.pdf"), в якому зазначено, зокрема – "Ми, Консорціум "Ферроукрбуд" повідомляємо Замовника про те, що документи які містяться у складі тендерної пропозиції від учасника консорціуму ТОВ "ТРІО" (TRIO S.R.L.) для підтвердження кваліфікаційних критеріїв (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та наявність фінансової спроможності) подані з особливостями відповідно до італійського законодавства, а саме: 1. Невід'ємними додатками та частинами до поданого нами Контракту № 661 та 662 є кошторис - обсяг робіт, протокол завершених робіт. Підтвердження виконання об'ємів будівельних робіт та вартості виконаних будівельних робіт та витрат підрядника проводиться відповідно до Закону №. 136/2010 з наступними доповненнями та ст. 4 Закону №124 від 26 серпня 2019 року, оновлення Закону від 17 жовтня 2019 р. №157. 2. Позитивні відгуки від замовника за наданими контрактами, у яких зазначено дату видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціну договору, суми виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також інформацію про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання компанією-замовником "Болоньєтта Кка" подано, а також компанією-замовником "Болоньєтта Кка" надано протоколи щодо завершення робіт, які одночасно є аналогами форм КБ-2в та КБ-3. Форма КБ2, КБЗ є нормативними актами тільки Українського Законодавства відповідно не можуть бути застосовані в Італії. Італійською Компанією долучені документи, які є аналогічними до Законодавства Італії. Надаємо роз'яснення щодо наших документів посилаючись на: - Постанова № 163 від 12 квітня 2006 року, яка посилається на "Кодекс щодо державних контрактів, які стосуються виконаних робіт, поточних робіт та послуг"; - ст. 42 “ Розрахункова відомість обсягів робіт і економічна база” Декрет Президента Італійської Республіки від 05.10.2010 № 207". Разом з тим, консорціум "ФЕРРОУКРБУД" не надав акт (- ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). Враховуючи наведене, консорціум "ФЕРРОУКРБУД" не виправив виявлені вище невідповідності протягом 24 годин. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції консорціум "ФЕРРОУКРБУД", визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону». У Рішенні №16973 від 09.09.2020 року за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2020-06-01-003576-b Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановила наступне: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. … Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації "тендерна пропозиція повинна бути розроблена на підставі вимог Закону та даної тендерної документації (в тому числі з врахуванням Додатків 1-4 тендерної документації, котрі є її невід'ємною частиною)". Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 Документації. Згідно з пунктом 5 розділу 3 Документації, зокрема, Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 Документації. Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік інших вимог, які мають бути підтверджені учасниками. Відповідно до розділу 4 Додатку 1 Документації учасник Процедури закупівлі у складі Пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про аявність асфальтобетонного(их) заводу(ів)(далі – АБЗ) із зазначенням наступних характеристик: типу, найменування, марки, моделі тощо з документальним підтвердженням. Інформація про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) Вид асфальтобетону № Місцезнаходження Тип/марка/модель Потужність АБЗ, Зазначення та/або ЩМАС з/п АБЗ ** АБЗ тон/годину приналежності* (по типах та марках) * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається "право користування" (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України, або залучення на умовах договору поставки, послуг тощо). ** У разі зазначення фактичного місцезнаходження АБЗ – Учасник зазначає адресу згідно дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, якщо ж Учасник планує залучити АБЗ шляхом його перебазування на інше місце виробництва – вказується адреса земельної ділянки (промислового майданчика), кадастровий номер земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), назва/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН власника земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик). У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного(них) заводу(ів), Учасник у складі тендерної пропозиції подає відповідну довідку довільної форми, ьде додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей (ЩМАС) щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт за предметом закупівлі. В підтвердження наявності в Учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об'єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) право власності на нього(них) та бухгалтерську довідку про знаходження асфальтобетонного(их) заводу(ів), який(і) включений(і) Учасником до Довідки, на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця. В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об'єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - копію(ї) договору(ів) оренди (лізингу) (для договору (ів) оренди: договір(и) оренди має бути чинним протягом всього строку виконання робіт); - копію(ї) акту(ів) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетоного(их) заводу(ів) до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечує використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов'язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку, де додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС Виробником /Постачальником щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт. В підтвердження інформації, викладеної в довідці Учасник надає: - копію договору (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов'язково зазначенно марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону та/або ЩМАС); - гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов'язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає картку(ки) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва додатково у складі пропозиції надає: - оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) про не заперечення щодо перебазування асфальтобетонного(их) заводу(ів) на інше місце виробництва із зазначенням кадастрового номеру такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), назви/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН власника такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик); - адресований(і) на Замовника торгів лист(и)-підтвердження від Законного користувача (Власника/Орендаря/Суборендаря тощо) земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) про передачу у користування земельної ділянки або промислового майданчику для розміщення асфальтобетонної установки, із зазначенням назви/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН особи, якій буде передано земельну ділянку (земельну ділянку на якій знаходиться промисловий майданчик) для розміщення асфальтобетонної установки з метою виробництва асфальтобетонної суміші. Якщо Учасник надає лист – підтвердження від орендаря земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), додатково у складі тендерної пропозиції надається договір оренди між власником земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) та Законним користувачем (Орендарем). Якщо Учасник надає лист – підтвердження від суборендаря земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), додатково у складі тендерної пропозиції надається договір оренди між власником земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) та орендарем, а також договір суборенди між орендодавцем та Законним користувачем (суборендарем): - інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, які містять відомості про кадастровий номер такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), державну реєстрацію земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки, категорію земель, форму власності/користування, обмеження у використанні земельної ділянки, зареєстроване речове право на земельну ділянку (зареєстроване обмеження у використанні земельної ділянки: вид обмеження, дата державної реєстрації обмеження), що зазначена Учасником у Інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів); - оформлені документи, відповідно до наказу №108 від 09.03.2006 року Міністерства охорони навколишнього природнього середовища України, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців. Документи надаються для обґрунтування обсягів викидів за місцезнаходженням земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) де планується розмістити асфальтобетонний завод згідно пропозиції Учасника; - зареєстрований належним чином звіт про проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин; - інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку повинні відповідати відомостям в документах, що надаються Учасником. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід'ємною частиною договору). Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва надає документи на підставі яких асфальтобетонний(ні) завод(и) здійснює (здійснював) виробництво асфальтобетонної суміші на момент подання тендерної пропозиції Учасником Діяльність на Асфальтобетонному(них) заводі(ах) (виробництві) повинно відповідати природоохоронному законодавству. З цією метою Учасник надає у складі пропозиції дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва надає документи на підставі яких асфальтобетонний(ні) завод(и) здійснює (здійснював) виробництво асфальтобетонної суміші на момент подання тендерної пропозиції Учасником. Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця фактичного відпуску асфальтобетонної суміші (планового місця відпуску асфальтобетонної суміші у раз перебазування на інше місце виробництва, яке зазначено Учасником у поданій тендерній пропозиції) до об'єкту надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає відповідну довідку у довільній формі з розрахунком часу на транспортування. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовник звернувся до Переможця з вимогою про усунення до 01.08.2020 (11:46) наступних невідповідностей у Пропозиції: "Перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимоги в ТД: 1) неточність в інформації щодо матеріально-технічної бази та технологій учасника. Відсутні підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015. Дана вимога зазначена в ч.4 Додатку №1 до тендерної документації.; 2) неточність у наданій фінансовій звітності учасника за звітний період та три попередні роки. Відсутні копії фінансового звіту Учасника-суб'єкта малого підприємництва (форма № 1-м та форма № 2-м) за 2016 рік та копії звіту про рух грошових коштів за звітний період та три попередні роки. Дана вимога зазначена в п.3 кваліфікаційних критеріїв ч.1 Додатку №1 до тендерної документації; 3) неточність в наданому гарантійному листі вих.№14 від 16.06.2020р. від власника асфальтобетонного заводу. Немає інформації щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Дана вимога зазначена в абз.4 ч.4 Додатку №1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які потрібно надати для усунення виявлених невідповідностей: a) підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015 або лист роз'яснення з зазначенням підстав ненадання відповідних документів; b) копії фінансового звіту Учасника-суб'єкта малого підприємництва (форма № 1-м та форма № 2-м) за 2016 рік; c) копії звітів про рух грошових коштів за 2016,2017,2018 та 2019 роки або лист роз'яснення з зазначенням підстав ненадання відповідних документів; d) Виправлена або нова довідка від власника асфальтобетонного заводу щодо не заперечення використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Також, учасник має право відповідно до ч.2 розділу 5 ТД «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов'язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз'яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів". Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможець 01.08.2020 (об 11:15) завантажив, зокрема, наступні документи: - гарантійний лист від 16.06.2020 № 14, наданий Переможцю ФОП Алексанян Лусіне Гамлетівні (файл "Гарантійний лист АБЗ Алексанян"), згідно з яким ФОП Алексанян Лусіне Гамлетівна не заперечує проти передачі в оренду та використання Переможцем належного їй АБЗ ДС -158, заводський номер 92051472; - атестат виробництва від 16.04.2020 № АВ.ВА.082-20 (файл "Копія Атестату виробництва, договір з додатками), виданий колективному підприємству Фірмі "Агропромшляхбудіндустрія" щодо забезпечення відповідності фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови", ДСТУ Б В.2.7- 127:2015 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові. Технічні умови"; - договір про надання науково-технічних послуг від 01.04.2020 № 138/20 (файл "Копія Атестату виробництва, договір з додатками), укладений між колективним підприємством Фірмою "Агропромшляхбудіндустрія" та Державним підприємством "Науково-технічний центр "Дорожній контроль якості" предметом якого є "проведення обстеження, аналіз стану виробництва асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових сумішей, атестація їх на відповідність продукції вимогам нормативної документації на трьох асфальтобетонних заводах ДС-158, Вінницької області"; - довідка щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші від 31.07.2020 № 2215 (файл "Довідка транспортування"); - довідка щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС Виробником від 31.07.2020 № 2214 (файл "Довідка заплановані обсяги асфальтобетону"); - лист пояснення від 31.07.2020 № 2216, в якому, зокрема, зазначено, що чинним законодавством України не передбачено обов'язкової атестації виробництв дорожньо-будівельних матеріалів, ДСТУ Б В.2.7-127:2015 встановлюються технічні вимоги до асфальтобетонних сумішей, а не до виробництва цих сумішей, і відповідність цих сумішей вимогам зазначених ДСТУ визначається протоколами випробувань готової продукції, а не атестатом виробництва, отримання якого є виключного добровільним. …також в разі необхідності товариство має можливість отримати дану продукцію відповідно до договору на постачання асфальтобетону та ЩМА № 27/04-20 від 27 квітня 2020 року з фірма "Агропромшляхбудіндустрія" Колективне підприємство у тому числі на постачання асфальтобетону різних марок та ЩМА…" (файл "Лист пояснення); - договір постачання асфальтобетону від 27.04.2020 № 27/04-20, укладений між ТОВ ''Хмільницька будівельна Компанія" та колективним підприємством Фірмою "Агропромшляхбудіндустрія" (файл "Договір постачання асфальтобетонну). - атестат виробництва від 16.04.2020 № АВ.ВА.082-20, виданий колективному підприємству Фірмі "Агропромшляхбудіндустрія", який засвідчує , що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158" № 2 (Вінницька обл., смт. Стрижавка, вул. Київська 2-Б), що виготовляються відповідно до "Технологічного регламенту на приготування асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158" забезпечує відповідність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови", ДСТУ Б В.2.7- 127:2015 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові. Технічні умови"; - копію типової форми № 03-6, надану колективним підприємством Фірмою "Агропромшляхбудіндустрія" (файл "Довідка ОЗ-6 АБЗ виробника"). Виходячи з умов Документації, передбачалась необхідність надання інформації про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), із зазначенням їх приналежності. У складі Пропозиції Переможця міститься інформація про наявність асфальтобетонного заводу від 16.06.2020 №1091 (файл "28 Інформаційна довідка про наявність асфальтобетогнного заводу.pdf"), відповідно до якої зазначено місцезнаходження АБЗ - Вул. Промислова, 4, с. Широка Гребля, Хмільницького району, Вінницької області, тип/марка/модель АБЗ - АБЗ ДС-158; вид асфальтобетону та/або ЩМАС (по типах та марках) - АСГ ,Тип А, А1 марка І,II; АСГ, АСХ ,Тип Б1,Б марка І,II; АСГ, АСХ Тип В марка І,II; АСГ, АСХ ,Тип Г марка І,II; АСГ, АСХ Тип Д марка II, зазначення приналежності* - оренда, згідно договору оренди майна від 01.04.2019 №15/10-3 ФОП Алексанян Л.Г. Також у складі Пропозиції Скаржника міститься атестат виробництва від 31.03.2020 №ДР.АВ.23.012-20 (файл "32 Атестат виробництва_ договір на проведення атестації.pdf"), відповідно до якого стан виробництва асфальтобетонних сумішей, що виробляються на АБЗ "ДС-158" відповідно до ТР 34680933/03450778-001:2020 "Технологічний регламент на приготування асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158" забезпечує можливість виробництва матеріалів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови". У складі Пропозиції Скаржника також міститься договір надання послуг від 16.03.2020 №292-20, укладений з ДП "Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна" (файл "32 Атестат виробництва_ договір на проведення атестації.pdf"), відповідно до якого виконавець зобов'язується надати замовникові, а замовник – прийняти та оплатити послуги щодо технічного випробування й аналізування "проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливосте й ТОВ "Хмільницька 10 будівельна компанія" забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158", які відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, проведення обстеження виробництва з випробуванням продукції та розроблення технологічного регламенту. Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево- мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015. Враховуючи інформацію, зазначену у Пропозиції Переможця щодо наявності орендованого АБЗ, а також вимоги Документації щодо необхідності надання документів на орендований АБЗ, Переможець надавши на вимогу Замовника про усунення невідповідностей наведені вище документи щодо колективного підприємства Фірма"Агропромшляхбудіндустрія", з яким укладено договір постачання асфальтобетону, не виправив виявлені замовником невідповідності. Відповідно до вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону». У Рішенні № 17829 від 22.09.2020 року за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2020-07-03-000836-c Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановила наступне: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. … Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації "Послуги з розробки нормативного документу:"Лісонасадження захисні. Поточне утримання". Код ДК 021-2015:73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме, зокрема: Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, зокрема: - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно переліку документів, що викладені в додатку № 2 тендерної документації; Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у ст. 16 Закону (922-VIII). Замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону, вимоги, встановлені ст. 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством, детальніше: Додаток № 2. Додаток 2 містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до пункту 1.1 додатку 2 Документації довідка за підписом службової (посадової)/уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображенням даних що містяться в зразку. У складі Пропозиції ФОП ЛЬОВІН Ю.В. міститься довідка про нявність досвіду виконання аналогічного договору від 03.08.2020 № 030820-3 у якій зазначено, зокрема: назва контрагента з зазначенням коду ЄДРПОУ – національний технічний університет "Дніпровська політехніка"; предмет договору – роботи по розробці проектно – кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт будівлі їдальні № 32 НТУ "Дніпровська політехніка" за адресою: м. Дніпро, вул. О. Гончара, буд. 4; рік виконання договору, % виконання договору – 2019 рік, 100%; адреса або контактні телефони контрагента – Нороха Дмитро Петрович 380563730880". Предмет закупівлі вищезазначеного договору Переможця не є аналогічним до предмету закупівлі Замовника. У Пропозиції ФОП Льовін Ю.В, відсутнє підтвердження досвіду виконанання аналогічного договору саме за предметом закупівлі. Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції Переможця, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Відповідно інформації оприлюденої на веб-порталі-Уповноваженого органу Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усенення невідповідностей від14.08.2020 №5 у якій зазначено, зокрема: "в довідці наданій на вимогу п. 1.1 додатку 2 тендерної документації вказано досвід "роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт будівлі їдальні №32НТУ "Дніпровська політехніка" за адресою: м.Дніпро, вул.Гончара, буд.4" - даний досвід не є аналогічним договором за предметом закупівлі. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. ФОП Льовін Ю.В, 15.08.2020 надав пояснення щодо аналогічного договору. Разом з тим, ФОП Льовін Ю.В документально не підтвердив досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Таким чином ФОП Льовін Ю.В, не виправив виявлені замовником невідповідності документах, що подані ним в Пропозиції протягом 24 годин з моментом розміщення Замовником наведеного вище повідомлення. Відповідно до абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ФОП Льовіна Ю.В., визначені частиною першою статті 31 Закону». У Рішенні № 17026 від 10.09.2020 року за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2020-06-01-003060-b Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановила наступне: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. … Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з додатком 1 Документації. Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в додатку 1 Документації. Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік інших вимог, які мають бути підтверджені учасниками. Відповідно до додатку 1 Документації учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно з форми таблиці про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів)(далі – АБЗ) із зазначенням наступних характеристик: типу, найменування, марки, моделі тощо з документальним підтвердженням. Інформація про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) Вид асфальтобетону № Місцезнаходження Тип/марка/модель Потужність АБЗ, Зазначення та/або ЩМАС з/п АБЗ ** АБЗ тон/годину приналежності* (по типах та марках) * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається "право користування" (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України, або залучення на умовах договору поставки, послуг тощо). ** У разі зазначення фактичного місцезнаходження АБЗ – Учасник зазначає адресу згідно дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, якщо ж Учасник планує залучити АБЗ шляхом його перебазування на інше місце виробництва – вказується адреса земельної ділянки (промислового майданчика), кадастровий номер земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), назва/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН власника земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик). У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного(них) заводу(ів), Учасник у складі тендерної пропозиції подає відповідну довідку довільної форми, де додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів випуску асфальтобетону та/або щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей (ЩМАС) щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт за предметом закупівлі. В підтвердження наявності в Учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об'єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) право власності на нього(них) та бухгалтерську довідку про знаходження асфальтобетонного(их) заводу(ів), який(і) включений(і) Учасником до Довідки, на балансі підприємства (Учасника) за підписом керівника та/або головного бухгалтера та/або бухгалтера, та/або за підписом фізичної особи-підприємця. В підтвердження наявності в Учасника орендованого(их) (оренда, лізинг тощо) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об'єкті згідно предмету закупівлі, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - копію(ї) договору(ів) оренди (лізингу) (для договору (ів) оренди: договір(и) оренди має бути чинним протягом всього строку виконання робіт); - копію(ї) акту(ів) приймання-передачі Учаснику такого(их) асфальтобетоного(их) заводу(ів) до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі) щодо не заперечує використання Учасником потужностей заводу для виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов'язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку, де додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС Виробником /Постачальником щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт. В підтвердження інформації, викладеної в довідці Учасник надає: - копію договору (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов'язково зазначенно марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону та/або ЩМАС); - гарантійний лист від Виробника (Постачальника) асфальтобетону та/або ЩМАС адресований Учаснику про безперебійне постачання Учаснику асфальтобетону та/або ЩМАС із зазначенням кожної марки, типу, кількості та щомісячних обсягів поставки/відвантаження протягом всього строку виконання робіт (в гарантійному листі також обов'язково зазначається номер та дата договору, номер закупівлі). Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає картку(ки) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва додатково у складі пропозиції надає: - оригінал листа-підтвердження від власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) про не заперечення щодо перебазування асфальтобетонного(их) заводу(ів) на інше місце виробництва із зазначенням кадастрового номеру такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), назви/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН власника такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик); - адресований(і) на Замовника торгів лист(и)-підтвердження від Законного користувача (Власника/Орендаря/Суборендаря тощо) земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) про передачу у користування земельної ділянки або промислового майданчику для розміщення асфальтобетонної установки, із зазначенням назви/ПІБ та ЄДРПОУ/ІПН особи, якій буде передано земельну ділянку (земельну ділянку на якій знаходиться промисловий майданчик) для розміщення асфальтобетонної установки з метою виробництва асфальтобетонної суміші. Якщо Учасник надає лист – підтвердження від орендаря земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), додатково у складі тендерної пропозиції надається договір оренди між власником земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) та Законним користувачем (Орендарем). Якщо Учасник надає лист – підтвердження від суборендаря земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), додатково у складі тендерної пропозиції надається договір оренди між власником земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) та орендарем, а також договір суборенди між орендодавцем та Законним користувачем (суборендарем): - інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, які містять відомості про кадастровий номер такої земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик), державну реєстрацію земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки, категорію земель, форму власності/користування, обмеження у використанні земельної ділянки, зареєстроване речове право на земельну ділянку (зареєстроване обмеження у використанні земельної ділянки: вид обмеження, дата державної реєстрації обмеження), що зазначена Учасником у Інформації про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів); - оформлені документи, відповідно до наказу №108 від 09.03.2006 року Міністерства охорони навколишнього природнього середовища України, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців. Документи надаються для обґрунтування обсягів викидів за місцезнаходженням земельної ділянки (земельної ділянки на якій знаходиться промисловий майданчик) де планується розмістити асфальтобетонний завод згідно пропозиції Учасника; - зареєстрований належним чином звіт про проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин; - інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку повинні відповідати відомостям в документах, що надаються Учасником. Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід'ємною частиною договору). Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва надає документи на підставі яких асфальтобетонний(ні) завод(и) здійснює (здійснював) виробництво асфальтобетонної суміші на момент подання тендерної пропозиції Учасником Діяльність на Асфальтобетонному(них) заводі(ах) (виробництві) повинно відповідати природоохоронному законодавству. З цією метою Учасник надає у складі пропозиції дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Учасник який планує залучити асфальтобетонний(ні) завод(и) шляхом його(їх) перебазування на інше місце виробництва надає документи на підставі яких асфальтобетонний(ні) завод(и) здійснює (здійснював) виробництво асфальтобетонної суміші на момент подання тендерної пропозиції Учасником. Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3- 4-2015 ―Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво‖ зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця фактичного відпуску асфальтобетонної суміші (планового місця відпуску асфальтобетонної суміші у разі перебазування на інше місце виробництва, яке зазначено Учасником у поданій тендерній пропозиції) до об'єкту надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає відповідну довідку у довільній формі з розрахунком часу на транспортування. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема: - інформація про наявність АБЗ від 16.06.2020 № 1112 (файл "28 Інформаційна довідка про наявність асфальтобетогнного заводу.pdf"), в якій міститься інформація про АБЗ ДС-158, орендований у ФОП Алексаняна Л.Г.; - атестат виробництва (файл "32 Атестат виробництва_ договір на проведення атестації.pdf"), який засвідчує, що стан виробництва на АБЗ ДС-158 забезпечує можливість виробництва матеріалів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011; - лист-пояснення від 16.06.2020 № 17 (файл "31 Лист пояснення власника АБЗ що до форми _ОЗ-6.pdf"), яким ФОП Алексанян Л.Г. повідомляє, що для ФОП не передбачено ведення балансового обліку, у тому числі, карток обліку основних засобів, інвентарних карток. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено, зокрема, наступне: "неточність в інформації щодо матеріально-технічної бази та технологій учасника. Відсутні підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015. Дана вимога зазначена в ч.4 Додатку №1 до тендерної документації… Перелік інформації та/або документів, які потрібно надати для усунення виявлених невідповідностей: a) підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево- мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015 або лист роз'яснення з зазначенням підстав ненадання відповідних документів". Переможець 05.08.2020 завантажив на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, наступні документи: - лист-пояснення від 05.08.2020 № 2235 (файл "Лист пояснення щодо ДСТУ.pdf"), в якому Переможець повідомляє, що відсутність підтверджуючих документів, посвідчених копій атестату виробництва та посвідченої копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015 викликана тим , що ДСТУ Б В.2.7.-127:2015 "СУМІШІ АСФАЛЬТОБЕТОННІ І АСФАЛЬТОБЕТОН ЩЕБЕНЕВО-МАСТИКОВІ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ" поширюється на гарячі щебенево-мастикові асфальтобетонні суміші та щебенево-мастиковий асфальтобетон, що застосовуються для влаштування верхніх та нижніх шарів покриття автомобільних доріг, аеродромів, мостів, вулиць населених пунктів, площ,проїздів, доріг і майданчиків промислових та сільськогосподарських підприємств. Технічним завданням тендерної документації даної закупівлі не передбачене виконання робіт із застосуванням щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей. Роботи виконуватимуться із застосуванням гарячих асфальтобетонних сумішей. Чинним законодавством України не передбачено обов'язкової атестації виробництв дорожньо - будівельних матеріалів. ДСТУ Б В.2.7-127:2015 встановлюються технічні вимоги до асфальтобетонних сумішей, а не до виробництва цих сумішей, і відповідність цих сумішей вимогам зазначених ДСТУ визначається протоколами випробувань готової продукції, а не атестатом виробництва, отримання якого є виключно добровільним. На разі виробництво асфальтобетонних сумішей на АБЗ Товариства атестоване відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 що надає можливість товариству виготовляти суміші згідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015, в разі необхідності гарантуємо проведення атестації АБЗ на виробництво ЩМА відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, яке передбачає відбір виготовленої продукції та її подальше випробування у сертифікованій лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-127:2015, що не займає багато часу. Також, в разі необхідності, Товариство має можливість отримати дану продукцію відповідно до договору на постачання асфальтобетону та ЩМА №27/04-20 від 27 квітня 2020 року з Фірма "Агропромшляхбудіндустрія" Колективне підприємство у тому числі на постачання асфальтобетону різних марок та ЩМА; - довідка щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші від 05.08.2020 № 2239, в якій зазначено виробника - фірма "Агропромшляхбудіндустрія" колективне підприємство; - довідка щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС виробником; - інвентарна картка обліку основних засобів КПФ "Агропромшляхбудіндустрія" за формою № ОЗ-6, в якій зазначено АБЗ; - атестат виробництва, виданий фірмі "Агропромшляхбудіндустрія" колективне підприємство, який засвідчує, що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158" № 2 забезпечує відповідність фізико-механічних властивостей асфальтобетонних сумішей вимогам ДСТУ Б В.2.7- 119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015. Виходячи з умов Документації, передбачалась необхідність надання інформації про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів), із зазначенням їх приналежності. У складі Пропозиції Переможця міститься інформація про наявність АБЗ від 16.06.2020 № 1112 (файл "28 Інформаційна довідка про наявність асфальтобетогнного заводу.pdf"), відповідно до якої зазначено місцезнаходження АБЗ - Вул. Промислова, 4, с. Широка Гребля, Хмільницького району, Вінницької області, тип/марка/модель АБЗ - АБЗ ДС-158; вид асфальтобетону та/або ЩМАС (по типах та марках) - АСГ ,Тип А, А1 марка І,II; АСГ, АСХ ,Тип Б1,Б марка І,II; АСГ, АСХ Тип В марка І,II; АСГ, АСХ ,Тип Г марка І,II; АСГ, АСХ Тип Д марка II, зазначення приналежності* - оренда, згідно з договором оренди майна від 01.04.2019 №15/10-3, укладеного з ФОП Алексанян Л.Г. Також у складі Пропозиції Переможця міститься атестат виробництва від 31.03.2020 №ДР.АВ.23.012-20 (файл "32 Атестат виробництва_ договір на проведення атестації.pdf"), відповідно до якого стан виробництва асфальтобетонних сумішей, що виробляються на АБЗ "ДС-158" відповідно до ТР 34680933/03450778-001:2020 "Технологічний регламент на приготування асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158" забезпечує можливість виробництва матеріалів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 "Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови". У складі Пропозиції Переможця також міститься договір надання послуг від 16.03.2020 №292-20, укладений з ДП "Державний дорожній науково-дослідний інститут імені М.П. Шульгіна" (файл "32 Атестат виробництва_ договір на проведення атестації.pdf"), відповідно до якого виконавець зобов'язується надати замовникові, а замовник – прийняти та оплатити послуги щодо технічного випробування й аналізування "проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливосте й ТОВ "Хмільницька будівельна компанія" забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних сумішей на АБЗ "ДС-158", які відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, проведення обстеження виробництва з випробуванням продукції та розроблення технологічного регламенту. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні підтверджуючі документи, посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015. Враховуючи інформацію, зазначену у Пропозиції Переможця щодо наявності орендованого АБЗ, а також вимоги Документації щодо необхідності надання документів на орендований АБЗ, Переможець, надавши на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, наведені вище документи щодо колективного підприємства Фірма"Агропромшляхбудіндустрія", з яким укладено договір постачання асфальтобетону, не виправив виявлені Замовником невідповідності. Відповідно до вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону». У Рішенні № 16795 від 07.09.2020 року за результатами розгляду скарги у закупівлі UA-2020-06-24-002308-b Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановила наступне: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. … Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації у разі, якщо для перевезення предмету закупівлі Учасником залучається суб'єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів - документи, що підтверджують трудові відносини між перевізником та його працівниками (перелічені у п. 2.1 ч. 2 цього додатку), які будуть залучені до постачання предмету закупівлі: - для перевізників – юридичних осіб: трудовий договір (контракт) та/або трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 цього додатку), повідомлення про прийняття працівників на роботу. У складі Пропозиції Скаржника містяться наступні документи: - довідка від 07.07.2020 № 9, в якій зазначена інформація про наявність 4 працівників (файл 19. Довідка про працівників.pdf). Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником розміщена вимога про усунення невідповідностей до 04 серпня 2020 16:21: "Відсутні повідомлення про прийняття працівників на роботу. Надати повідомлення про прийняття працівників на роботу". Скаржник 04.09.2020 на веб-порталу Уповноваженого органу завантажив файл "5.Документи працівників (1).pdf, який містить накази про призначення працівників зазначених у довідці від 07.07.2020 № 9. Разом з тим, Скаржником не усунуто наведені вище невідповідності, виявлені Замовником. Відповідно до статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи вищенаведене, Скаржник не усунув зазначені вище невідповідності, тому його Пропозиція була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині». Враховуючи вищезазначене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 не виправив виявлені Замовником невідповідності в документах, що подані учасником ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399 у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Частиною 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. У даному випадку Замовником за результатами звернення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, було одержано достовірну інформацію про факт зазначення недостовірної інформації у витязі на право власності складських приміщень, наданому учасником. А саме, було виявлено, що за реєстраційним номером 2026772 зареєстровано НЕ об’єкт за адресою с. Сергіївка, вул. Леніна, 225, А об’єкт за адресою: с. Ярославка, вул. Леніна, 11, власником якого є НЕ Щелкунова Марія Константинівна, А Щелкунов Сергій Гаврилович. Процедура виправлення невідповідностей не призвела в даному випадку до усунення наведеної невідповідності. Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 4314048 від 02.08.2004 року має ознаки підроблення, про які необхідно повідомити відповідні правоохоронні органи в порядку, визначеному чинним законодавством України. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами, зокрема: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з пунктом 4 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення Замовником Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат (ідентифікаційний код юридичної особи 03189127) порядку проведення процедури закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо «М'ясо» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-08-007392-b) у частині прийняття рішення про визначення переможцем учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399, оформлене у формі протоколу № 107 засідання тендерного комітету від 02.10.2020 року. 3. Зобов’язати Замовника Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат (ідентифікаційний код юридичної особи 03189127) скасувати рішення про визначення переможцем учасника ФОП ЩЕЛКУНОВ СЕРГІЙ ГАВРИЛОВИЧ #2394700399, оформлене у формі протоколу № 107 засідання тендерного комітету від 02.10.2020 року, у процедурі закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо «М'ясо» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-08-007392-b). Зповагою Директор ТОВ Н.І. Дубовік «ТОРГОВА КОМПАНІЯ АБСОЛЮТ»