"Реконструкція та технічне переоснащення полігону ТПВ № 5 в с. Підгірці Обухівського району Київської області" (Коригування)(Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») Reconstruction and technical re-equipment of the landfill of solid waste No. 5 in. Pidhirtsi of the Obukhiv district of the Kiev region " (Аdjustment)(Code DK 021: 2015 - 45000000-7" Construction work and ongoing repairs "

ВИМОГА
щодо усунення порушення під час проведення тендеру

Відповідно до п.п. 14 п. 1 Розділу 3 тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: копію дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (газополум’яні роботи та/або газонебезпечні роботи) (дозвіл повинен бути чинним станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій).
Зазначена вимога п.п. 14 п. 1 Розділу 3 тендерної документації є дискримінаційною для нас, як для потенційного учасника цієї процедури закупівлі, та суперечить нормам чинного законодавства України з огляду на наступне.
Нормою п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі – Порядок № 1107) у чинній редакції виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Згідно Додатку 6 Порядку № 1107 встановлено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, у п. 25 якого передбачені газополум’яні роботи.
Отже, газополум’яні роботи виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (п.25 додатка 6 Порядку № 1107).
Однак, замовником встановлена вимога щодо надання учасниками саме дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (газополум’яні роботи та/або газонебезпечні роботи). Разом з тим чинним на момент оприлюднення оголошення про проведення цієї процедури закупівлі законодавством України не передбачена можливість отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки на газополум’яні роботи. Зазначений вид робіт здійснюється на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Ми, як потенційні учасники цієї закупівлі, у відповідності до вимог чинного законодавства маємо декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці щодо виконання небезпечних робіт, таких як газополум’яні роботи, що дає нам право виконувати роботи, що є предметом цієї закупівлі у повному обсязі. Однак з огляду на невідповідність вимоги п.п. 14 п. 1 Розділу 3 тендерної документації нормам чинного законодавства України надання нами у складі тендерної пропозиції декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці не вважатиметься наданням дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (газополум’яні роботи) та стане підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Зазначене є порушенням п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
З огляду на вищевказане просимо усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом викладення вимоги п.п. 14 п. 1 Розділу 3 тендерної документації у наступній редакції: «Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (газополум’яні роботи та/або газонебезпечні роботи) (дозвіл повинен бути чинним станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій)».
Крім того, згідно із ст. 164-14 КУпАП таке порушення, як тендерна документація, складена не у відповідності із вимогами закону, тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, зазначені у цій Вимозі діяння тендерного комітету Замовника тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі 1700 грн.
Повідомляємо, що у разі не задоволення цієї Вимоги будемо звертатись із скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів із заявою щодо проведення перевірки щодо законності дій тендерного комітету Замовника.