Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі Overhaul of the section of the road T-10-27 Kyiv semi-ring from Vatutina Street to Odesa Square

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-11-000552-b
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальна корпорація "Київавтодор"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Бабенко Олександр Ігорович, 380442849214 , market_kievavtodor@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01014, Київська область, вул. Петра Болбочана (Командарма Каменєва), 6
Дата укладення договору
7.12.20
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Очікувана вартість
1 446 363 492.85 UAH з ПДВ
Сума договору
1 374 210 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 7.12.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.11.2020 00:00

Оскарження умов:

до 11.11.2020 00:00

Подання пропозицій:

15.11.2020 10:00

Початок аукціону:

24.11.2020 15:32

Очікувана вартість
1 446 363 493 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 231 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 231 817 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо дозвільних документів

Дата подання: 14.09.2020 10:24
Дата відповіді: 15.09.2020 16:58
Шановний замовник! Постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 13.03.2020 р. «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» скасовано Постанову Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками». У зв’язку із скасування Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» втратив чинність перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Отже, з урахуванням вищевикладеного, можна дійти висновку, що у зв’язку із скасуванням Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», якою був затверджений перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, відсутня законодавча вимога щодо наявності ліцензії на здійснення господарської діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3) у зв’язку з відсутністю переліку видів робіт підлягаючих ліцензуванню, що визначаються Кабінетом Міністрів України, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч. 1 ст. 37-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Враховуючи вищевикладене, прошу надати відповідь, чи необхідна наявність/отримання ліцензії на здійснення господарської діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3) для участі у тендері на закупівлю робіт з будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі) та на подальше підписання договору і на виконання робіт з вказаного напрямку?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відноситься, зокрема, будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Аналогічна позиція респондується із нормами частини 1 статті 371 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» якою встановлено, що господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 було затверджено Перелік видів робіт із запровадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню. Зазначений перелік втратив чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 13.03.2020 № 219.
Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 406 затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (далі - Перелік).
Вказаний Перелік є вичерпним та до нього не включено виконання робіт з будівництва трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, зокрема капітальний ремонт доріг загального користування місцевого значення.
Відповідно до п. 1 листа Міністерства юстиції України від 30.01.2009
№ Н-35267-18 «Щодо порядку застосування нормативно-правових актів у разі існування неузгодженості між підзаконними актами», у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.
Таким чином, з питань ліцензування необхідно керуватися нормами Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Поряд з цим зазначаємо, що 18.03.2020 набрали чинності дві постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін в деякі постанови Кабінету Міністрів України» (далі – Постанова 218) та № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» (далі – Постанова 219).
Згідно з Постановою № 218 ліквідовано Державну архітектурно-будівельну інспекцію, яка здійснювала ліцензування господарської діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури.
Постановою № 219 було внесено зміни до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197), згідно з яким рішення про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій тепер приймає Мінрегіон.
З огляду на вищевикладене, зважаючи на те, що виконання робіт з капітального ремонту ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі відноситься до робіт з класом наслідків СС3, а умовами тендерної документації передбачається підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, учасник повинен мати відповідну ліцензію.

Технічне завдання

Дата подання: 16.09.2020 14:16
Дата відповіді: 17.09.2020 16:52
Доброго дня. Для уникнення непорозумінь і більш детальної підготовки тендерної пропозиції прохання надати кошторис для ознайомлення.

відповідь:

Відповідно до пункту 4.9 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», обов’язкового при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, вартість будівництва на стадії визначення виконавця робіт (проведення процедури закупівлі) визначається в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів, тобто учасник торгів повинен самостійно скласти кошторис виконання робіт, керуючись обсягами робіт, зазначеними у тендерній документації.
Відповідно до того ж пункту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, вартість будівництва, визначена на стадії проектування, є складовою частиною інвесторської кошторисної документації, а у пункті 5.1.1 вказаного ДСТУ зазначено, що кошторисна вартість будівництва, що визначається в складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва та проведення процедури закупівлі, тобто надається Замовнику виконання будівельних робіт для визначення граничної вартості таких робіт при підготовці тендерної документації.
На підставі викладеного вище, Замовник не може надати кошторисну документацію на розгляд учасників процедури закупівлі.

Технічна документація

Дата подання: 21.09.2020 11:36
Дата відповіді: 23.09.2020 13:04
Шановний замовник! Відповідно до п. 3.7 Розділу 3 Тендерної документації з метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасникам пропонується: - обстежити об’єкт, на якому мають бути виконані роботи; - одержати у Замовника додаткову технічну документацію щодо робіт, яка, з точки зору Учасника, може бути необхідною для підготовки тендерної пропозиції. Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та копіюваннями вищезазначеної додаткової технічної документації, покладаються на учасника. Учасники мають право ознайомитися з проектно-кошторисною документацією по об’єкту, який є предметом даної закупівлі, за адресою Замовника у виробничому відділі, який є відповідальним за проведення процедури закупівлі. За номером телефону, який указаний в Тендерній документації, (044) 284-75-57 було повідомлено, що необхідно направити відповідне запитання до процедури через Prozorro для отримання контакту відповідальної особи за ознайомлення та щодо роз’яснення процедури ознайомлення з технічною та проектно-кошторисною документацією об’єкта будівництва: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі). Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь, яким чином учасник може ознайомитись з технічною та проектно-кошторисною документацією об’єкта будівництва: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі)? А також надати контактний номер телефону відповідальної особи за ознайомлення з технічною та проектно-кошторисною документацією.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Пунктом 3.7 Розділу 3 «Підготовка тендерних пропозицій» передбачено, що учасники мають право ознайомитися з проектно-кошторисною документацією по об’єкту, який є предметом даної закупівлі, за адресою Замовника.
Враховуючи викладене, ознайомитись з технічною документацією Ви можете 24.09.2020 року о 10:00 у відділі проектування управління капітального будівництва, дотримуючись постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Контактна особа:
начальник відділу проектування управління капітального будівництва Кірпа Юрій Михайлович

недостатність інформації для розрахунку цінової пропозиції

Дата подання: 22.09.2020 14:50
Дата відповіді: 25.09.2020 14:32
Шановний Замовник! Для розрахунку цінової пропозиції інформації, зазначеної в тендерній документації, не достатньо. Просимо додатково оприлюднити креслення: такі як лінійний графік основних геометричних параметрів ділянки дороги, розгорнутий план дороги і т.і.

відповідь:

З поставленого запитання не зрозуміло, з якими саме кресленнями хоче ознайомитись потенційний учасник тендерної процедури. Просимо уточнити назву проектних матеріалів, до якого розділу проектної документації вони відносяться (повинні відноситись) з посиланням на нормативні документи, якими передбачено їх розробку.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 24.09.2020 16:32
Дата відповіді: 25.09.2020 08:15
Добрий день! Чи може учасник для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме їх мінімальних величин, (обсягів), що зазначені в додатку 2 тендерної документації використовувати кваліфікацію субпідрядної організації, яку учасник планує залучити до виконання робіт, окремо або сумарно із своєю кваліфікацією?

відповідь:

Відповідно до абзацу другого частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 25.09.2020 08:21
Дата відповіді: 25.09.2020 15:37
Як учасник може надати експертний звіт? якщо даний звіт видається замовнику а не підряднику?

відповідь:

Частинами 1 та 4 п.п. 1.3.2 п. 1.3 розділу 2 «Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям», передбачено, що Учасник повинен надати, з-поміж іншого, скановану копію листа-відгука від замовника, датований не більше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі та скановану копію Експертного звіту (без додатків) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об’єкту.
Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочими проектами будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об’єктів видається експертними організаціями замовникам будівництва.
Тому, отримуючи від замовників листи-відгуки, Учаснику слід також отримати і копію Експертного звіту.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 25.09.2020 08:38
Дата відповіді: 25.09.2020 15:36
Чи можливе підтвердження обсягів виконання робіт не тільки на об'єктах вулично-дорожньої мережі а й на об'єктах автомобільних доріг державного та місцевого значення?

відповідь:

Відповідно до технічного завдання тендерної документації процедури закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі), складеного на підставі розробленої проектної документації, яка пройшла державну експертизу, в складі виконання робіт з капітального ремонту об’єкту необхідно виконати наступне:
- підготовчі роботи (розбирання/фрезерування покриття проїзної частини, демонтаж люків, розбирання бортового каменю);
- влаштування колекторів дощової каналізації;
- встановлення мережі зовнішнього освітлення;
- влаштування тришарового асфальтобетонного покриття проїзної частини;
- влаштування покриття з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення на тротуарах;
- влаштування вело доріжок;
- перевлаштування світлофорних об’єктів;
- встановлення шумозахисних екранів;
- ОДР.
Враховуючи викладене вище, капітальний ремонт об’єкту вулично-дорожньої мережі міста включає в себе не лише перевлаштування а/бетонного покриття, як на автомобільних дорогах загального користування, а і ряд інших робіт, які в обов’язковому порядку включаються до обсягів робіт, необхідних для ремонту об’єкту вулично – дорожньої мережі міста.
При цьому слід зазначити, що при виконанні робіт з капітального ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі міста, роботи з влаштування а/бетонного покриття є завершальним етапом, якому передує ряд робіт з перевлаштування комунікацій, що не входять до проектів ремонту автомобільних доріг загального користування.
Таким чином, Замовник вважає правомірною вимогу щодо наявності досвіду роботи саме на об’єктах вулично – шляхової мережі міста.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 25.09.2020 09:22
Дата відповіді: 25.09.2020 09:38
Для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, в частині мінімальних обсяг, що зазначені в додатку 2 тендерної документації чи може учасник зазначити досвід субпідрядної організації, яку учасник планує залучити до виконання робіт з наданням підтверджуючих документів, що зазначені в пунктів 1.3.2 додатку 2 тендерної документації?

відповідь:

Відповідно до абзацу другого частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 25.09.2020 09:46
Дата відповіді: 25.09.2020 15:36
Учасник надає інформацію стосовно договорів щодо виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту доріг на об’єктах вулично-шляхової мережі міста, категорія складності будівництва по яких не нижче ніж V або за класом наслідків (відповідальності) не нижче ніж CC3 (за наявності) одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт (Перелік основних видів робіт та їх обсяг які має підтвердити учасник) в натуральних величинах. ** Учасник повинен вказати перелік робіт, що виконувалися/виконуються (згідно проектно-кошторисної документації) та зазначити обсяги виконаних робіт (м2, погонні метри, км тощо), місце знаходження об’єкта (площа, вулиця, майданчик тощо). Перелік основних видів робіт та їх обсяг які має підтвердити учасник: 1) фрезерування а/б покриття - 65 000,0 м2; 2) улаштування верхнього шару покриття з асфальтобетонної суміші - 65 000,0 м2; 3) улаштування покриттяз фігурних елементів мощення -17 000,0 м2 Так, як вищезазначений перелік робіт виконується не тільки при виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту доріг на об’єктах вулично-шляхової мережі міста а і при винанні робіт з поточного - середнього ремонту автомобільних доріг загального користування, просимо надати роз'яснення, щодо можливості надання підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (основних видів робіт та їх обсягу які має підтвердити учасник ) в частині винання договорів з поточного - середнього ремонту автомобільних доріг загального користування.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до технічного завдання тендерної документації процедури закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт ділянки дороги Т-10-27 Київське півкільце від вулиці Ватутіна до Одеської площі), складеного на підставі розробленої проектної документації, яка пройшла державну експертизу, в складі виконання робіт з капітального ремонту об’єкту необхідно виконати наступне:
- підготовчі роботи (розбирання/фрезерування покриття проїзної частини, демонтаж люків, розбирання бортового каменю);
- влаштування колекторів дощової каналізації;
- встановлення мережі зовнішнього освітлення;
- влаштування тришарового асфальтобетонного покриття проїзної частини;
- влаштування покриття з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення на тротуарах;
- влаштування вело доріжок;
- перевлаштування світлофорних об’єктів;
- встановлення шумозахисних екранів;
- ОДР.
Враховуючи викладене вище, капітальний ремонт об’єкту вулично-дорожньої мережі міста включає в себе не лише перевлаштування а/бетонного покриття, як на автомобільних дорогах загального користування, а і ряд інших робіт, які в обов’язковому порядку включаються до обсягів робіт, необхідних для ремонту об’єкту вулично – дорожньої мережі міста.
При цьому слід зазначити, що при виконанні робіт з капітального ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі міста, роботи з влаштування а/бетонного покриття є завершальним етапом, якому передує ряд робіт з перевлаштування комунікацій, що не входять до проектів ремонту автомобільних доріг загального користування.
Таким чином, Замовник вважає правомірною вимогу щодо наявності досвіду роботи саме на об’єктах вулично – шляхової мережі міста.
Розгорнути: 9 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-11-000552-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "Гюльсан Україна", Код ЄДРПОУ:35945984
Дата подання: 21.09.2020 13:19
Шановний замовнику!

Відповідно до абз. 1) п.п. 1.3.2 п. 1.3 Таблиці 2 Розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації замовник визначає наступні вимоги до учасника щодо об’єму підтвердження виконання основних робіт: «Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту 1.3.1, Учасник повинен надати:
1) скановану копію листа-відгука від замовника, датований не більше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, який повинні містити:
- №, дату, предмет Договору, суму договору та вартість виконаних робіт, перелік робіт та їх обсяги, строки виконання робіт згідно договору та фактичні строки виконання робіт (початок, закінчення) та категорію складності об’єкта або клас наслідків (відповідальності);
- відповідність виконаних робіт/робіт, що виконуються вимогам, нормативам, стандартам, встановленим чинним законодавством для такого виду роботи».
Обмеження до предмету аналогічного договору, встановлені замовником, значного обмежують конкуренцію, оскільки є абсолютного необґрунтованими та дискримінаційними, оскільки жодний нормативний акт не визначає такого поняття взагалі.
Не існує жодного нормативно-правового акту, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків.
На практиці учасник звертається до замовників за договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді – учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити нічого не може, оскільки контрагенти не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує).
За таких обставин, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають відгук у строки, визначений замовником у тендерній документації.
Виходячи з викладеного, якщо лист-відгук буде сформований іншою датою (більш пізньою) ніж визначено замовником, призведе до невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації та відхилення тендерної пропозиції. Міжнародна практика свідчить про те, що лист відгук може надаватися один раз та учасник не може зобов’язати контрагента надати відгук, а тим паче за формою замовника, оскільки контрагент зазначає тільки ту інформацію, які він вважає за необхідно зазначити.
Дана вимога тендерної документації створю можливості для маніпуляцій та повністю нівелює головні принципи закупівель визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічна правова позиція викладена в наступних рішенням АМКУ: від 11.06.2019 № 7572-р/пк-пз; від 09.08.2019 № 10965-р/пк-пз, від 16.09.2019 № 13019-р/пк-пз (копії рішень додаються).
Враховуючи вищевикладене, просимо викласти абз. 1) п.п. 1.3.2 п. 1.3 Таблиці 2 Розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації в наступній редакції:
«Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту 1.3.1, Учасник повинен надати:
1) скановану копію листа-відгука від замовника, який повинні містити:
- №, дату, предмет Договору, суму договору та вартість виконаних робіт, перелік робіт та їх обсяги, строки виконання робіт згідно договору та фактичні строки виконання робіт (початок, закінчення) та категорію складності об’єкта або клас наслідків (відповідальності)».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.09.2020 11:08
Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Вимоги до предмета закупівлі (зокрема його якісні характеристики та перелік документів що їх підтверджують) та кваліфікаційні вимоги до учасника визначаються замовником у тендерній документації, порядок складання якої визначено статтею 22 Закону.
Відповідно до статті 16 Закону, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, фінансову спроможність, а також перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Встановивши у тендерній документації кваліфікаційний критерій «наявність досвіду виконання аналогічного договору» замовник на власний розсуд визначає спосіб документального підтвердження відповідності цьому критерію та перелік документів, які учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції. Серед таких документів – копії аналогічних договорів, інформація про які надається учасниками та копії документів, які підтверджують їх виконання (листи-відгуки, копії договорів, акти виконаних робіт, довідки форми КБ3, КБ-2в тощо).
Оскільки замовник має право встановити в умовах документації необхідність підтвердження відповідності учасників всім, декільком або одному кваліфікаційному критерію, важливим аспектом є визначення замовником саме тих критеріїв, які необхідні безпосередньо для участі в оголошеній процедурі закупівлі.
Враховуючи специфіку процедур у сфері будівництва/реконструкції доріг, яка передбачає необхідність наявності в учасника одночасно працівників, обладнання і матеріально-технічної бази та досвіду виконання аналогічних договорів, у більшості випадків замовники визначають в тендерній документації необхідність підтвердження учасниками відповідності одразу всім, передбаченим Законом, кваліфікаційним критеріям.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Попри те, що тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Жодних вимог до відгуку законодавство України не містить, однак не містить і жодних заборон та обмежень для встановлення таких вимог Замовником самостійно і у випадку належного виконання учасником аналогічних договорів у інших замовників, отримання відгуку (позитивного) за формою, визначеною замовником закупівлі, абсолютно не є проблемою для добросовісного учасника. Оскільки оголошена процедура закупівлі є досить дорогою та складною в плані обсягу закупівлі робіт, Замовник не вбачає проблеми та складності добросовісному учаснику отримати свіжий лист-відгук для підтвердження аналогічного виду робіт.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-09-11-000552-b.a2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "МОСТИЦЬКИЙ 2", Код ЄДРПОУ:35331394
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.10.2020 17:20

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних умов у документації конкурсних торгів

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних умов у документації конкурсних торгів
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.10.2020 00:15

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ПП "КИЇВШЛЯХБУД" Документи
Відхилено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь" Документи
Опубліковано
Документи

Документи

15.11.2020 10:01
edr_identification.yaml

Публічні документи

12.10.2020 16:27
Договір.pdf
12.10.2020 16:27
КБ-3 липень 2018.PDF
12.10.2020 16:27
Витяг ПДВ.PDF
12.10.2020 19:05
гарантія.rar
12.10.2020 19:24
sign.p7s
05.11.2020 16:31
Довіреність.rar
05.11.2020 16:31
Ліцензія.rar
12.10.2020 19:24
sign.p7s
13.11.2020 16:32
Рішення нове.pdf
12.10.2020 19:24
sign.p7s

Документи

15.11.2020 10:01
edr_identification.yaml

Публічні документи

04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:07
19.3 Відгук.pdf
04.11.2020 16:07
6. Статут.pdf
30.11.2020 17:24
Довідка ДПІ.7z
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s

Документи

15.11.2020 10:02
edr_identification.yaml

Публічні документи

13.11.2020 12:28
sign.p7s
13.11.2020 12:05
2.19. Ліцензія.pdf
13.11.2020 12:28
sign.p7s

Аукціон

Початок:
24.11.2020 15:32
Завершення:
24.11.2020 15:54

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 24.11.2020 15:54

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пошук по цьому учаснику
1 398 000 000 UAH з ПДВ 1 374 210 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
1 410 000 000 UAH з ПДВ 1 375 000 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

02.12.2020 16:03
sign.p7s
02.12.2020 16:03
sign.p7s
30.11.2020 17:24
Довідка ДПІ.7z
13.11.2020 17:48
sign.p7s
13.11.2020 17:48
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:12
sign.p7s
04.11.2020 16:07
6. Статут.pdf
04.11.2020 16:07
19.3 Відгук.pdf

Публічні документи

13.11.2020 12:28
sign.p7s
13.11.2020 12:28
sign.p7s
13.11.2020 12:05
2.19. Ліцензія.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
#32851616
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 374 210 000 UAH з ПДВ 25.11.2020 09:49

Переможець

Дата і час публікації: 25.11.2020 09:49

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Пошук по цьому переможцю
#32851616
1 374 210 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 74-10
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
74-10.pdf Укладений
1 374 210 000
07.12.2020 15:47
07.12.2020
sign.p7s Укладений
07.12.2020 15:51

Зміни до договору

Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 17.12.2020 16:58
Опис змін: 1. На виконання п. 3.2. Договору Сторони дійшли згоди підписати Лінійний графік виконання робіт (додаток № 4) . 2. Всі інші умови Договору, не змінені цією Угодою, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по ним свої зобов’язання. 3. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору.
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 28.12.2020 10:20
Опис змін: Пункт 4.1 Договору викласти в новій редакції: «4.1. Вартість виконання робіт у 2020 році відповідно до бюджетних призначень становить: 364 005,12 грн. (триста шістдесят чотири тисячі п’ять грн. 12 коп.), у тому числі ПДВ 20% – 60 667,52 грн.». Додаток № 2 до Договору – «Календарний план виконання робіт» та додаток № 4 до Договору «Лінійний графік виконання робіт» викласти в новій редакції, що додаються та які є невід’ємною частиною цієї Угоди та Договору.
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 21.04.2021 14:20
Опис змін: 1. Договірна ціна за цим Договором не змінюється та складає: 1 374 210 000,00 грн. 2. Розділ IV Договору викласти в наступній редакції: «4.1. Вартість фактично виконаних та оплачених робіт у 2020 році становить: 364 005,12 грн. (триста шістдесят чотири тисячі п’ять грн. 12 коп.), у тому числі ПДВ 20% – 60 667,52 грн.». 4.2. Обсяги фінансування робіт на квітень - вересень 2021 року, відповідно до адресного переліку об’єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2021 рік, затверджених Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), становлять: 96 488 600,00 грн. (дев’яносто шість мільйонів чотириста вісімдесят вісім тисяч шістсот грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ 20 % – 16 081 433,33 грн., але можуть бути змінені у разі коригування обсягів бюджетного фінансування на зазначені роботи. В тому числі: по рахунку «UA508201720344381002100042606» - 47 951 200,00 грн. (сорок сім мільйонів дев’ятсот п’ятдесят одна тисяча двісті грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% – 7 991 866,66 грн.; по рахунку «UA208201720344311004107042606» - 48 537 400,00 грн. (сорок вісім мільйонів п’ятсот тридцять сім тисяч чотириста грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ 20% – 8 089 566,67 грн. 4.3. Зобов’язання за Договором виникають в межах затверджених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період, про що Сторонами укладається відповідна додаткова угода до цього Договору. Оплата виконаних робіт здійснюється в межах фактичного фінансування. 4.4. Фінансування робіт, визначених цим Договором, здійснюється за рахунок бюджетних коштів.». 3. Абзац 2 пункту 5.1 Договору викласти в наступній редакції: «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та від 27.12.2001 № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (з урахуванням нормативно-правових актів щодо карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України), згідно з належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів, Замовник може надати Виконавцю аванс.». 4. Після підпункту 6.4.19 пункту 6.4 Розділу VI Договору доповнити новим підпунктом 6.4.20 такого змісту: «6.4.20. Після завершення робіт/частини робіт із встановлення опор зовнішнього освітлення та/або опор контактної мережі типу ОКМ, за свій рахунок замовити у спеціалізованій сертифікованій організації Експертну оцінку (звіт) відповідності нанесеного захисного покриття на такі опори методу, передбаченому технічними умовами та затверджетними проектними рішеннями. Врахувати, що без надання зазначеної Експерної оцінки (звіту) Акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) повертаються Замовником Виконавцю без підпису.». У зв’язку з цим підпункти 6.4.20, 6.4.21, 6.4.22 Договору вважати відповідно підпунктами 6.4.21, 6.4.22, 6.4.23. 5. Внести зміни в розділ XXII Договору, виклавши реквізити Замовника в новій редакції. 6. Додаток № 2 до Договору – «Календарний план виконання робіт» та додаток № 4 до Договору «Лінійний графік виконання робіт» викласти в новій редакції.
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 05.08.2021 16:14
Опис змін: 1. Сторони погодились внести зміни до п.4.2 Розділу IV Договору «Джерела та порядок фінансування робіт» та викласти його в новій редакції 2. Сторони погодились внести зміни в «Календарний план виконання робіт» (Додаток 2) та «Лінійний графік виконання робіт» (Додаток 4) та викласти їх в новій редакції.
Номер договору: 4
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 16.12.2021 14:04
Опис змін: 1. Сторони погодились внести зміни до п.4.2 Розділу IV Договору «Джерела та порядок фінансування робіт» та викласти його в новій редакції 2. Сторони погодились внести зміни в «Календарний план виконання робіт» (Додаток 2) та «Лінійний графік виконання робіт» (Додаток 4) та викласти їх в новій редакції.
Номер договору: 5
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 24.12.2021 10:19
Опис змін: 1. Сторони погодились внести зміни до п.4.2 Розділу IV Договору «Джерела та порядок фінансування робіт» та викласти його в новій редакції 2. Сторони погодились внести зміни в «Календарний план виконання робіт» (Додаток 2) та «Лінійний графік виконання робіт» (Додаток 4) та викласти їх в новій редакції.
Номер договору: 6
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 27.04.2022 19:24
Опис змін: Призупинення виконання зобов'язань по Договору на період дії обставин непереборної сили (подій форс-мажору)
Номер договору: 7
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 12.07.2022 10:30
Опис змін: 1. Станом на 01.07.2022 року вартість виконанних та оплачених робіт відповідно до обсягів фінаннсування становить: 561 924 743,76 грн, у тому числі ПДВ 20% - 93 654 123,96 грн. 2. Внести зміни до пункту 6.3. Розділу VI Договору підряду, доповнивши його підпунктом 6.3.3.
Номер договору: 8
Контракт:
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 07.09.2022 16:32
Опис змін: 1. Внести зміни до підпункту 6.3.3. пункту 6.3. 2. Внести зміни до пункту 6.3. доповнивши пунктами 6.3.4., 6.3.5. 3. Доповнити підпункт 6.4.21. пункту 6.4.
Номер договору: 9
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 20.04.2023 12:19
Опис змін: 1. Викладено пункт 4.1. Договору в новій редакції. 2. Викладено пункт 4.2. Договору в новій редакції. 3. Викладено абзац другий підпункту 6.4.21. пункту 6.4. Договору в новій редакції. 4. Викладено пункт 19.1. Договору в новій редакції. 5. Додаток 2 "Календарний план виконання робіт" та Додаток 4 "Лінійний графік виконання робіт" викладено в новій редакції.
Номер договору: 10
Контракт:
externalIndicators 14.12.2023 08:08
Опис змін: 1. Пункт 4.2. Договору викладено в новій редакції. 2. Додаток 2 до Договору "Календарний план виконання робіт" викладено в новій редакції. 3. Додаток 4 до Договору "Лінійний графік виконання робіт" викладено в новій редакції.
Номер договору: 11
Контракт:
externalIndicators 26.12.2023 11:46
Опис змін: 1. Пункт 4.2. Договору викладено в новій редакції. 2. Додаток 2 до Договору "Календарний план виконання робіт" викладено в новій редакції. 3. Додаток 4 до Договору "Лінійний графік виконання робіт" викладено в новій редакції.
Номер договору: 12
Контракт:

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання