Номер вимоги: UA-2020-09-14-000280-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ", Код ЄДРПОУ:41602230
Дата подання: 15.09.2020 17:28
Доброго дня!
Шановний Замовник!
Згідно з Додатком 2 тендерної документації учасник повинен надати:
2.6. Гарантійний лист від виробника обладнання( статус виробника обладнання підтверджується наданням копії титульної сторінки ТУ на виробництво мультимедійного обладнання) щодо надання офіційної гарантії та безкоштовні гарантійні ремонтні та обслуговуючі роботи протягом гарантійного терміну.
Дана вимога - щодо надання копії титульної сторінки ТУ на виробництво мультимедійного обладнання - є дискримінуючою для потенційних учасників, які хочуть взяти участь у тендерній закупівлі.
Також вказана умова є дискримінаційною по відношенню до іноземних виробників, оскільки вони не мають рівного доступу до подібної сертфікації, вказане погодження нормативно врегульовано відносно українських виробників. При цьому, дана умова не свідчить про якість товарів, оскільки товари можуть відповідати нормам ДСТУ або іншим міжнародним стандартам. У даному випадку більш доцільним та правомірним було б надання свідоцтва/грифу МОН відповідно до наказу МОН 17.06.2008 N 537 “Про затвердження Порядку надання навчальній літературі, засобам навчання і навчальному обладнанню грифів та свідоцтв Міністерства освіти і науки України” або декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту радіообладнання відповідно до Постанови КМУ від 24 травня 2017 р. № 355 “Про затвердження Технічного регламенту радіообладнання”.
Тому вимагаємо виключити вказану умову з ТД.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу, повідомляю наступне . Уповноваженою особою розглянуто Вашу вимогу від 15.09.2020 року про внесення змін до документації спрощеної закупівлі на закупівлю по коду Державного класифікатора код за ДК-021:2015-32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання повідомляє наступне. Вимога, щодо гарантійного листа не є дискримінаційною та формується Замовником на підставі принципів публічних закупівель та з метою: 1. Забезпечення безперебійної та своєчасної поставки необхідних товарів учасником торгів. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику. 2. Забезпечення високої якості предмету закупівлі, адже найдостименніше лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником. 3. Забезпеченні мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ) 4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
Номер вимоги: UA-2020-09-14-000280-b.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ", Код ЄДРПОУ:41602230
Дата подання: 15.09.2020 17:33
Шановний Змовник!
Згідно з Додатком 2 учасник повинен надати 2.4. Авторизаційний лист наданий виробником обладнання.
Згідно з ч. 1 ст. 2 далі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону)під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою завартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установленихцим Законом.Відповідно до ст. 3 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. ч. 1,3 ст. 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх формвласності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівельна рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги доучасників. Тобто замовник має керуватися не тільки вимогами наказу ДП «ПРОЗОРРО»No 10, а й загальними принципами здійснення закупівель Закону України «Пропублічні закупівлі».Вказана вимога обмежує коло учасників лише виробниками та суб'єктами,безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками чи дистриб'юторами вказаного обладнання, що суперечить приписам ст. 3, 5 та ч. 4 ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі” (щодо недискримінації учасників). Аналогічна правова позиція підтверджена в рішеннях АМКУ No 10218-р/пк-пз від04.10.2018 року, No 10177-р/пк-пз від 03.10.2018 року. Тому виконати зазначену умову ТД зможуть лише ті суб’єктигосподарювання, які мають стосунки з виробником обладнання, щоє дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які немають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі. Вимога такого документу встановлює існує ризик змови одного з Учасників торгів з Виробником(Постачальником), в зв'язку з чим лист-авторизації може бути наданий тільки одному Учаснику. Крім того надання такого листа не гарантує поставку товару високої якості, оскільки такий документ не зобов'язує Учасника проводити закупку якісного товару саме у виробника. Відтак для об'єктивного спостерігача виникають умови для обґрунтованих сумнівів щодо неупередженості замовника та його ймовірного прагнення прописати конкретні тендерні умови, вигідні для конкретного учасника. Наполягаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня! В додатку 2 Технічні та інші вимоги предмету закупівлі" документації пунктом 2.4 передбачено надання Учасником закупівлі авторизаційного листа від виробника. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів, нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару як підтвердження права учасника торгів на постачання товарів у відповідності до позицій предмету закупівлі та укладання договір про їх постачання на території України, учасник повинен надати авторизаціний лист. Ця вимога дозволяє унеможливити постачання товарів через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактної продукції, чи продукції яка була у використанні, чи продукції на яку не розповсюджується гарантійна та технічна підтримка виробника.
Відповідно до практики Антимонопольного комітету України (далі-АМКУ) у разі, якщо замовником вимається надання авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора в Україні, то учасник має надати саме авторизаційний лист-підтвердження від виробника, офіційного дистриб’ютора (рішення АМКУ у справі №14805-р/пк-пз від 16.10.2019). Окрім того, вказана вимога не є дискримінаційною, адже за допомогою вказаного авторизаційного листа учасник підтверджує ліцензійність запропонованого товару.