Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Резервні дизельні електростанції систем безпеки (далі РДЕС) призначені для використання в якості автономних джерел електропостачання споживачів власних потреб 6/0,4 кВ II групи надійного живлення енергоблоків АЕС та відносяться до систем важливих для безпеки АЕС. Будучи аварійними автономними джерелами електроенергії, кожний дизель – генератор (далі ДГ) будь-якого каналу системи безпеки блоку забезпечує надійне живлення необхідного обладнання в аварійній ситуації. Запасні частини до ДГ необхідні для виконання ремонтів ДГ та забезпечення їх працездатності. На ВП ЗАЕС експлуатуються дизель – генератори РДЕС типу АСД-5600 заводу – виробника «Русский дизель», м. Санкт – Петербург. Продукція повинна бути оригінальною, офіційно виготовленою за конструкторською, технічною та технологічною документацією ДП «Русский дизель» або його правонаступником. З метою забезпечення постачання запасних частин для ремонтів ДГ на енергоблоках ВП ЗАЕС, ДП «НАЕК «Енергоатом» 17.07.2020 року були оголошені відкриті торги № UA-2020-07-17-000101-b (посилання в системі Prozorro - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-17-000101-b) на закупівлю ДК 021:2015:34310000-3: Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС: лот 1 - 34310000-3 Двигуни та їх частини (запасні частини до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС), лот 2 - 34310000-3 Двигуни та їх частини (запасні частини до дизелів 78Г (метизи) для ВП ЗАЕС). Термін подання учасниками тендерних пропозицій за даними торгами – 31.08.2020. За обома лотами було надано 5 (п’ять) тендерних пропозицій наступними учасниками: - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГО- СЕКТОР» з запропонованою продукцією виробництва АТ МК «Дизель-Енерго»; - ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.) з запропонованою продукцією виробництва АТ МК «Дизель-Енерго»; - «КВАНТ ИНЖЕНЕРИНГ» ООД з запропонованою продукцією виробництва ТОВ «КМЗ»; - ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH» з запропонованою продукцією виробництва ТОВ «КМЗ»; - ТОВ «Мотортєх» з запропонованою продукцією виробництва ТОВ «КМЗ». Допущено до проведення аукціону пропозиції 2 (двох) наступних учасників: - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГО- СЕКТОР»; - ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.). Відхиллено пропозиції 3 (трьох) наступних учасників (протокол відхилення від 02.03.2020): - «КВАНТ ИНЖЕНЕРИНГ» ООД; - ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH»; - ТОВ «Мотортєх». 08.09.2020 на сайті уповноваженого органу було оприлюднено скарги учасника торгів, а саме ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH». Враховуючи критичну необхідність в виконанні постачання Продукції, для забезпечення ремонту дизель-генераторів РДЕС на ВП ЗАЕС, необхідність виконання яких зазначена у окремих дозволах (далі – ОД) Державної інспекція з ядерного регулювання України (далі – ДІЯРУ) на пуск енергоблоків ВП ЗАЕС, а саме: ОД № ЕО 001055/3/15 від 13.08.2019 (для енергоблоку № 2); ОД № ЕО 001069/2/15 від 30.05.2019 (для енергоблоку № 4); ОД № 000196/84/15 від 23.09.2019 та листа ДІЯРУ № 15-21/03/6576 від 26.05.2020 до ОД (для енергоблоку № 5), з метою недопущення позапланового простою енергоблоків у ремонті, зриву графіку проведення ремонтних робіт на енергоблоках ВП ЗАЕС згідно з наказом Міністерства Енергетики та вугільної промисловості України № 447 від 01.11.2019 зі змінами, внесеними наказом Міністерства енергетики України № 500 від 10.08.2020, існує нагальна потреба (критична потреба) в закупівлі частини Продукції, вартість якої не перевищує 20 % від очікуваної вартості закупівлі у торгах ДП «НАЕК «Енергоатом» № UA-2020-07-17-000101-b. Враховуючи вищенаведене, ДП «НАЕК «Енергоатом» з метою проведення переговорної процедури закупівлі було направлено наступні запити: - лист ВП «Атомкомлект» № 9571/43 від 12.09.2020 на виробника Продукції АТ МК «Дизель-Енерго»; - лист ВП «Атомкомплект» № 9588/43 від 14.09.2020 на допущеного до аукціону № UA-2020-07-17-000101-b учасника торгів ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.); - лист ВП «Атомкомплект № 9597/43 від 14.09.2020 на допущеного до аукціону № UA-2020-07-17-000101-b учасника торгів ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГО- СЕКТОР». У відповідь на зазначені звернення ДП «НАЕК «Енергоатом» було отримано: - лист виробника Продукції АТ МК «Дизель-Енерго» № 20/МК-298 від 13.09.2020 з інформацією щодо залучення офіційних представників при здійснення своєї комерційної діяльності, а саме ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГО- СЕКТОР» та ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.). Також у зазначеному листі проінформовано про перенаправлення запиту ДП «НАЕК «Енергоатом» на зазначених офіційних представників. Також наведено інформацію, щодо підтвердження якості продукції яка буде поставлена через зазначених представників; - лист ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭНЕРГО- СЕКТОР» № 2020/14-09-102 від 14.09.2020 з інформацією щодо неможливості прийняти участь у переговорній процедурі ДП «НАЕК «Енергоатом»; - лист ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.) № 0011-14/09/20-UA від 14.09.2020 з додатком техніко-комерційної пропозиції та довідками на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищевикладене та відповідно до абзацу 5 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIIу зв'язку з нагальною потребою у закупівлі запасних частин до дизелів 78Г для ВП ЗАЕС у разі «оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується», було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd).