Капітальний ремонт покрівлі котельної Першотравневого навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа -І-ІІІ ступенів-ліцей" за адресою: Україна, Одеська область, Лиманський район, с. Першотравневе, вул. Учительська,3

Вимога про усунення недоліків 1) У пункті 2 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено про необхідні складання «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі. На підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі, складеній відповідно до п. 2 цього додатку, учасник надає: - документи, що підтверджують працевлаштування працівників учасника, а саме: копію наказу про прийняття на посаду та/або копію трудової книжки (першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування), або копію цивільно-правової угоди/трудового договору (контракту) тощо, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками; - копію штатного розпису» Відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Копії трудової книжки (першої сторінки), цивільно-правової угоди/трудового договору (контракту) стосовно працівників містять конфіденційну інформацію стосовно працівників. Тому надання таких документів у незмінному вигляді призведе до поширення персональних даних та конфіденційної інформації про особу, без її згоди, що прямо заборонено законом. 2) У пункті 3.2. Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено про необхідність надання «відгуку (відгуків), від замовника (контрагента), з яким (якими) укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), зазначений (зазначені) в довідці, складеній відповідно до п. 3 цього додатку, який повинен бути адресований замовнику, складений на фірмовому бланку, з номером та датою видачі відгуку (дата складання відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), відгук має містити посилання на публічне розміщення аналогічного договору, щодо якого надається сам відгук, також відгук має містити інформацію про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень» 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» через спалах у світі корона вірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин, який на даний час продовжено до 31.10.2020. Враховуючи вказану постанову, в Україні введено обмеження щодо здійснення міжміського сполучення громадського транспорту, а також щодо відвідання державних установ та об'єктів загального користування з метою убезпечити населення України від поширення гострих распіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, що унеможливлює швидке отримання відгуку. Враховуючи, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі оприлюднене 16 вересня 2020 року, а кінцевий строк подання тендерних пропозицій 27 вересня 2020 року, у оголошенні необхідно передбачити можливість надання відгуку датованого раніше дати оприлюднення оголошення. Керуючись вище наведеним Вимагаємо привести документацію згідно чинного Законодавства.

Вимога про усунення недоліків
1) У пункті 2 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено про необхідні складання «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі. На підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання робіт, що є предметом закупівлі, складеній відповідно до п. 2 цього додатку, учасник надає: - документи, що підтверджують працевлаштування працівників учасника, а саме: копію наказу про прийняття на посаду та/або копію трудової книжки (першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування), або копію цивільно-правової угоди/трудового договору (контракту) тощо, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками; - копію штатного розпису»

Посилання Замовника про те, що «в будь-якого учасника закупівлі не існує законодавчих перешкод на виконання вимоги оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, що міститься в пункті 2 Додатку 2, одним з двох способів:
- або надати документ, який не містить конфіденційних даних про особу;
- або отримати від працівників (інших осіб, з якими має трудові чи цивільно-правові відносини) письмову згоду на обробку, використання чи поширення персональних даних, при наявності якої він не матиме перешкод для їх обробки, використання чи поширення»
є безпідставним, оскільки у разі відмови працівників надати учаснику таку згоду, надання таких документів у незмінному стані є порушенням Закону України «Про захист персональних даних».
Вказане унеможливить подання документів в повному обсязі, з підстав що не залежать безпосередньо від учасника.

2) У пункті 3.2. Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено про необхідність надання «відгуку (відгуків), від замовника (контрагента), з яким (якими) укладено аналогічний (аналогічні) договір (договори), зазначений (зазначені) в довідці, складеній відповідно до п. 3 цього додатку, який повинен бути адресований замовнику, складений на фірмовому бланку, з номером та датою видачі відгуку (дата складання відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів), відгук має містити посилання на публічне розміщення аналогічного договору, щодо якого надається сам відгук, також відгук має містити інформацію про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень»
Звертаю вашу увагу на те, що отримання відгуку у замовника робіт не передбачено чинним законодавством. Так само не існує жодних встановлених законодавством вимог до форми чи змісту відгуку. Крім того, факт виконання будівельних/ремонтних робіт у повному обсязі підтверджується безпосереднім підписанням сторонами договору акту приймання виконаних будівельних робіт.
У даному випадку, встановивши вимогу до дати відгуку, замовник зобов’язує учасника звертатись до контрагентів з метою отримання «свіжого» відгуку, що, в свою чергу, може призвести до збільшення часу, необхідного для підготування документів тендерної пропозиції, виникнення ситуацій залежності від недобросовісних контрагентів тощо. В таких ситуаціях, учасник може порушити умову документації з підстав, які не залежать безпосередньо від учасника, оскільки мова йде про документ, отриманий від третьої особи.
Враховуючи наведене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які зможуть надати відгук, датований саме не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Дискримінаційною є вимога щодо адресата відгуку, який повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції, оскільки недоцільним видається декілька разів звертатись до контрагента з метою отримання одного і того самого відгуку, проте адресованого кожного разу іншому замовнику, яким оголошено процедуру закупівлі.

Керуючись вище наведеним Вимагаємо привести документацію згідно чинного Законодавства.