90920000-2 "Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень" (Послуги з дезінсекції приміщень)

Ми є товариством з обмеженою діяльністю, яке має достатній досвід для виконання санітарно-гігієнічної обробки приміщень в необхідних Вам об’ємах.
Відповідно, до п.6.3. оголошення учасник, що проводить дератизаційні та дезінсекційні роботи, повинен мати у штаті спеціаліста з вищою МЕДИЧНОЮ освітою зі стажем практичної роботи; інструктора-дезінфектора з середньою МЕДИЧНОЮ освітою зі стажем практичної роботи НЕ МЕНШЕ як 5 років; двох дезінфекторів; інженера з охорони праці.
Таким чином Ви вимагаєте наявність у штаті мінімум 5 чоловік, 2 з яких повинні мати спеціалізовану мдичну освіту.
Відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» охорона здоров'я - система заходів, що здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, закладами охорони здоров’я, фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, медичними та фармацевтичними працівниками, громадськими об’єднаннями і громадянами з метою збереження та відновлення фізіологічних і психологічних функцій, оптимальної працездатності та соціальної активності людини при максимальній біологічно можливій індивідуальній тривалості її життя медична допомога - діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику, лікування та реабілітацію у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами медичне обслуговування - діяльність закладів охорони здоров’я та фізичних осіб - підприємців, які зареєстровані та одержали відповідну ліцензію в установленому законом порядку, у сфері охорони здоров’я, що не обов’язково обмежується медичною допомогою, але безпосередньо пов’язана з її наданням
Таким чином, діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не є діяльністю у сфері охорони здоров’я оскільки не є діяльністю з профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами та жодним чином безпосередньо не пов’язана з такою діяльністю. Враховуючи, що діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не є діяльністю у сфері охорони здоров’я та не підлягає ліцензуванню як медична практика; що до суб’єктів господарювання законодавством не встановлена вимога мати медичних працівників вважаємо, що вимога оголошення є такою що обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, максимальна економія та ефективність.
Дослідивши Ваші закупівлі, розуміємо, що переможцем закупівель з ананлогічних послуг протягом 2019-2020 років є ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" В ОСОБІ ВСП "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКИЙ ВЛД ДУ "ДОЛЦ МОЗУ", має у штаті одиниці відповідно до вимог Вашого оголошення. Це може свідчити про можливе умисне зловживання та дискримінацію інших учасників ринку.
Вважаємо вимоги, щодо працівників такою, що не відповідає обсягу робіт, оскільки для проведення вказаного об’єму робіт достатньо мати досвідченого кваліфікованого дезінфектора. Просимо внести відповідні зміни до оголошення.

Відповідно до п.3 оголошення предметом закупівлі є послуги з дезінчекції приміщень. Форма цінової пропозиції також містить таку інформацію. АЛЕ, відповідно до п. 1 Додатку 3 «Технічні та якісні вимоги» учасник - Виконавець послуги повинен виконувати комплекс заходів щодо знищення гризунів та різних видів комах (дератизацію та дезінсекцію). Зазначена невідповідність не дає можливості адекватно оцінити обсяг робіт та розрахувати вартість пропозиції. Просимо Вас привести у відповідність вимоги оголошення та внести відповідні зміни.

1. Відповідно до Додатку 1 «Кваліфікаційні вимоги» учасник повинен надати довідку про наявність складських приміщень на території міста!!!!
Зазначена вимога однозначно є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників лише на місто Кривий ріг, не зважаючи, що для виконання зазначених послуг жодним чином не потрібні складські приміщення у місті.
2. Відповідно до Додатку 1 «Кваліфікаційні вимоги» учасник повинен надати довідку, ліцензію, дозвіл або інший документ, який підтверджує можливість провадження Учасником діяльності з дезінфекційної справи.
Верховною Радою України від 19 жовтня 2010 року прийнято Закон України №2608-УІ (2608-17) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності» (далі - Закон №2608-УІ), який набрав чинності в частині скасування ліцензії на проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт з 01.01.2011 року і є чинним. Законом №2608-УІ (2608-17) передбачено звільнення від ліцензування тих видів господарської діяльності, ліцензування яких не відповідає основним принципам державної політики у сфері ліцензування, в тому числі: проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт. Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №11/48 від 02.02.2011 року скасовано дію Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (крім робіт на об’єктах ветеринарного контролю). Отже, діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт НЕ ПІДЛЯГАЄ ліцензуванню відповідно до чинного законодавста України. 2. На «виконання» зазначеної вимоги учасниками надається ліцензія на здійснення медичної практики. Дійсно, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» медична практика належить до видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Порядок та умови видачі такої ліцензії встановлено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджиними постановою Кабміну України від 2 березня 2016 року. Відповідно до пункту 4 ліцензійних умов «господарська діяльність з медичної практики (далі - медична практика) - вид господарської діяльності У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я, який провадиться закладами охорони здоров’я та фізичними особами - підприємцями з метою надання МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ та МЕДИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ на підставі ліцензії.» Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» встановлено визначення: охорона здоров'я - система заходів, що здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, закладами охорони здоров’я, фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані в установленому законом порядку та одержали ліцензію на право провадження господарської діяльності з медичної практики, медичними та фармацевтичними працівниками, громадськими об’єднаннями і громадянами з метою збереження та відновлення фізіологічних і психологічних функцій, оптимальної працездатності та соціальної активності людини при максимальній біологічно можливій індивідуальній тривалості її життя медична допомога - діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику, лікування та реабілітацію у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами медичне обслуговування - діяльність закладів охорони здоров’я та фізичних осіб - підприємців, які зареєстровані та одержали відповідну ліцензію в установленому законом порядку, у сфері охорони здоров’я, що не обов’язково обмежується медичною допомогою, але безпосередньо пов’язана з її наданням Таким чином, діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт не є діяльністю у сфері охорони здоров’я оскільки не є діяльністю з профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами та жодним чином безпосередньо не пов’язана з такою діяльністю.
Інші документи, довідки, дозволи тощо, які підтверджують можливість провадження Учасником діяльності з дезінфекційної справи законодавством не передбачені.
Враховуючи, що діяльність з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт НЕ ПІДЛЯГАЄ ліцензуванню відповідно до чинного законодавста України, не є діяльністю у сфері охорони здоров’я та не підлягає ліцензуванню як медична практика, прошу Вас внести зміни до оголошення до закупівлі та виключити вимогу про надання ліцензії або іншого документу, який підтверджує можливість провадження Учасником діяльності з дезінфекційної справи, оскільки зазначена вимога обмежує конкуренцію та порушує наші права на участь у закупівлі.

Просимо внести зміни до п. 6.2 Оголошення "З метою забезпечення оперативного реагування на звернення Замовника бажано розташування структурного підрозділу Учасника у м. Кривий Ріг." оскільки зазначена вимога значно обмежує конкуренції та наше право на участь.
Вважаємо за необхідне, прописати реагування на заявку від замовника на проведення робіт протягом 3ох робочих днів, або щось подібне, оскільки послуги з дезінсекції не є послугами, що потребують оперативного реагування протягом годин.