50730000-1 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок (Технічне обслуговування та ремонт систем вентиляції і кондиціювання Південної філії УДЦР м. Одеса)

Шановний Замовник!
Ознайомившись з протоколом засідання тендерного комітету Державного підприємства Український державний центр радіочастот" від 06.10.2020 року №06-10-20/2 вважаємо його не об’єктивним, та прийнятим без всебічного та повного аналізу документації, що подана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ», код ЄДРПОУ: 38111162. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ», код ЄДРПОУ: 38111162 не відповідає вимогам, встановленим Замовником.
І. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації подається із завантаженням файлів, серед іншого: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:…5) Письмова згода Учасника (Додаток 5) з Проектом договору (Додаток № 4);».
Замовником прямо вказано про необхідність надання учасниками у складі тендерної пропозиції згоди згідно додатку 5 та проєкту договору згідно додатку 4. Надана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» «Письмова згода Учасника з проектом Договору про закупівлю» порушує вимоги, що встановлено Замовником – не містить інформації щодо повної назви Учасника та дати складання документу, а документ «Проєкт договору» зовсім відсутній у складі тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція, що не має всіх документів, викладених у тендерній документації, або наявність документів, що порушують вимоги Замовника, має буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.

ІІ. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція учасника подається із завантаженням файлів, серед іншого: «… Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника.». Звертаємо вашу увагу, що НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ Державна уніфікована система документації. УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Чинний від 01.09.2003 має сферу застосування, в тому числі розповсюджується для «підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій)».
Звертаємо вашу увагу, що Учасником документально не підтверджено, що запропоновані документи надано на розгляд саме для Державного підприємства Український державний центр радіочастот" в рамках закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-17-009324-a.

ІІІ. Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція учасника подається із завантаженням файлів, серед іншого: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).»
Звертаємо вашу увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» є документи, що суперечать вищезазначеній вимозі.

IV. Підпунктом «Кваліфікаційний критерій» пункту «І. Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 2 тендерної документації встановлено, що документами, які підтверджують наявність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів є: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).». Так, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» в складі тендерної пропозиції було надано документ «Довідка про досвід роботи», а також надані копії договорів, зазначених в цій довідці. Ознайомившись із зазначеними документами та порівнявши інформацію, зазначену в них були виявлені невідповідності. Наприклад, зазначений в довідці за порядковим № 1. договір №16-849 від 11.06.2019 року надано недостовірну інформацію щодо назви та коду ЄДРПОУ замовника та контактної особи. У самому договорі виявлено розбіжності між актом надання послуг зі Специфікацією (Додаток 1) за кількістю наданих послуг та їх змісту.
У договорах №246 від 24.06.2019 року, який в довідці зазначений за порядковими № 2 та №247 від 24.06.2019 року, який в довідці зазначений за порядковими №3 виявлено наступні розбіжності – у актах надання послуг щодо вищезазначених договорів зміст «Найменування робіт, послуг» не співпадає зі змістом, кількістю наданих послуг та одиниць виміру, що наведено у специфікаціях згідно наданих Додатків до договорів. Договір №247 від 24.06.2019 року, який в довідці зазначений за порядковими №3 не містить всі сторінки договору.
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції надано договір № 12-351 від 18.05.2020 року, який не зазначено у довідці «Довідка про досвід роботи», надано без акту виконаних робіт / акту наданих послуг / видаткова накладна. У підсумку, з чотирьох наданих договорів ні один з них не відповідає вимогам діючого законодавства.
Оскільки одними із принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням, просимо вас здійснювати однаковий підхід оцінювання пропозицій учасників.

Враховуючи зазначений вище перелік невідповідностей тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» вимогам, які встановлені замовником в тендерній документації та відповідно до ч.1, ч.4 п.1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо скасувати протокол від 06.10.2020 року № 06-10-20/2 та відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАРЛАЙТ КОМПАНІ» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.
Повідомляємо, що у випадку залишення цієї вимоги без задоволення, ми будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету зі скаргою на ваші дії.